在我們就中國的貿易政策和實(shí)踐進(jìn)行的全面和建設性的討論結束時(shí)，我很高興總結一下主要問(wèn)題和各位成員的主要印象，包括對中國未來(lái)行動(dòng)和改革的贊揚、關(guān)切和期望。

第九次對華貿易政策審議確實(shí)為我們提供了絕佳的機會(huì )，讓我們了解過(guò)去三年來(lái)中國經(jīng)濟、貿易和投資體制的重大發(fā)展，同時(shí)也突出了各成員國期望進(jìn)一步改進(jìn)的領(lǐng)域。本次審議得益于由商務(wù)部副部長(cháng)李飛率領(lǐng)的中國代表團的建設性參與、印度尼西亞負責世貿組織事務(wù)的常駐副代表丹迪·薩特里亞·伊斯瓦拉大使的深刻發(fā)言以及眾多代表團的寶貴貢獻。

在本報告所述期間，支持性的宏觀(guān)經(jīng)濟政策、私人消費的增長(cháng)以及新冠疫情后的重啟推動(dòng)了相對強勁的 GDP 增長(cháng)，2023 年達到 5.2%。一些成員對中國作為全球經(jīng)濟增長(cháng)主要推動(dòng)力的作用表示贊賞。然而，這些發(fā)展發(fā)生在地緣政治緊張局勢加劇、人口挑戰加劇和生產(chǎn)率增長(cháng)放緩的背景下。此外，房地產(chǎn)行業(yè)的挑戰使中國的經(jīng)濟前景更加復雜。我很高興地注意到，中國當局意識到所有這些挑戰都要求采取果斷行動(dòng)。此類(lèi)行動(dòng)包括繼續努力放開(kāi)該國的投資框架并促進(jìn)私營(yíng)部門(mén)更多地參與。

成員們認可并贊賞當局積極應對中國經(jīng)濟面臨的挑戰。他們特別歡迎“十四五”規劃中提出的近期改革和政策重點(diǎn)，這些改革和重點(diǎn)強調了推進(jìn)貿易和投資自由化的重要性。成員們鼓勵中國繼續并加強多個(gè)領(lǐng)域的改革努力，包括司法系統、國有企業(yè)、綠色能源的采用以及向數字經(jīng)濟的邁進(jìn)。

成員們對中國的商業(yè)環(huán)境，特別是外資參與的條件表現出濃厚興趣。他們歡迎中國政府進(jìn)一步吸引外資的努力。他們中的大多數人特別贊揚中國持續的自由化努力，這進(jìn)一步允許外資公司在制造業(yè)等重要領(lǐng)域進(jìn)行投資。但他們也對某些法規的不透明應用和對外資公司的歧視性待遇等問(wèn)題表示擔憂(yōu)，這些問(wèn)題似乎削弱了中國自由化措施的好處。

成員發(fā)言中的一個(gè)共同主題是中國在世貿組織中的重要作用，并強烈期望中國進(jìn)一步加強建設性參與。成員們對中國對世貿組織努力的貢獻表示贊賞，特別是積極參與各種倡議，如聯(lián)合聲明倡議和正在進(jìn)行的《漁業(yè)補貼協(xié)定》談判。中國參與世貿組織爭端解決改革討論和參與多方臨時(shí)上訴機制（MPIA）也得到了認可。成員們表達了對中國以身作則的希望。同時(shí)，成員們鼓勵中國承擔與其經(jīng)濟實(shí)力相稱(chēng)的責任，并在世貿組織中發(fā)揮相應的作用。在此背景下，一些成員敦促中國承諾將來(lái)不再要求獲得世貿組織發(fā)展中國家地位，或自愿退出那些可享受世貿組織協(xié)定中特殊與差別待遇條款的國家。

一些成員認為，為了讓中國承擔與其經(jīng)濟重要性相匹配的責任，中國當局必須考慮減少中國國內和貿易相關(guān)政策和做法產(chǎn)生的負面溢出效應。他們對某些做法表示擔憂(yōu)，例如經(jīng)濟脅迫和出于政治原因使用經(jīng)濟手段，這些做法削弱了人們對中國作為開(kāi)放、基于規則、透明和非歧視性經(jīng)濟體的信心。

許多成員重申要求中國提高國家支持框架的透明度。成員們對中國補貼通知的全面性和整體質(zhì)量仍抱有相當大的懷疑。除了缺乏透明度外，許多成員還認為中國的補貼扭曲了全球市場(chǎng)并助長(cháng)了產(chǎn)能過(guò)剩。一些成員敦促中國與其他主要經(jīng)濟體一起討論產(chǎn)業(yè)政策，以幫助減輕其可能對全球造成的負面影響。

國家的作用和國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中的重要性仍然是許多成員關(guān)注的問(wèn)題。一個(gè)特別的問(wèn)題是國有企業(yè)缺乏競爭中立框架。一些成員強調，中國經(jīng)濟規模和國有企業(yè)的顯著(zhù)存在可能對全球市場(chǎng)產(chǎn)生深遠影響。他們敦促中國對國有企業(yè)進(jìn)行更廣泛的改革，并采用國際標準和最佳實(shí)踐來(lái)提高生產(chǎn)力增長(cháng)和企業(yè)績(jì)效。

一些成員對中國對來(lái)自不同合作伙伴的某些農產(chǎn)品和其他食品實(shí)施限制性衛生和植物檢疫措施表示擔憂(yōu)。一些成員認為這些措施缺乏科學(xué)依據，不符合相關(guān)國際標準。要求中國立即重新考慮其在這些問(wèn)題上的立場(chǎng)，避免使用造成非關(guān)稅壁壘的措施。一些成員還對中國越來(lái)越多地實(shí)施與既定國際標準相悖的技術(shù)法規表示擔憂(yōu)。

一些成員鼓勵中國進(jìn)一步提交其修訂后的市場(chǎng)準入提議，以期加快其加入《政府采購協(xié)定》。一些成員還指出，中國在這方面仍在許多重要領(lǐng)域保持封閉。其他成員觀(guān)察到，中國實(shí)體正受到非正式政府干預的鼓勵，減少對進(jìn)口高科技投入品的采購，轉而支持國內生產(chǎn)商。中國這種明顯的進(jìn)口替代和自給自足趨勢日益令人擔憂(yōu)。

在知識產(chǎn)權方面，雖然一些成員繼續強調寬松的知識產(chǎn)權框架，包括可能與強制技術(shù)轉讓有關(guān)的問(wèn)題，但其他成員贊揚中國當局最近進(jìn)行的改革，這些改革改善了該國的知識產(chǎn)權執法框架。敦促中國加大努力，力爭徹底消除侵犯知識產(chǎn)權的行為。

本次審議期間，向中國提出的大量問(wèn)題超過(guò) 1,500 個(gè)，同時(shí)有 72 個(gè)成員（包括代表成員團體的代表）發(fā)言，凸顯了中國在多邊貿易體系中的重要性。我鼓勵中國當局認真考慮成員在本次審議期間提出的建設性建議。我贊揚中國在規定期限內對所有收到的問(wèn)題提供了詳盡的書(shū)面答復，各代表團預計將在一個(gè)月內收到最終答復。

最后，我要感謝所有代表團為中國貿易政策和實(shí)踐成功審議所做的貢獻。

當中國在一個(gè)月內回答了未決問(wèn)題和后續書(shū)面問(wèn)題后，本次審查將結束。感謝各位的參與。感謝秘書(shū)處和口譯員為促進(jìn)整個(gè)進(jìn)程和組織本次貿易政策審查所做的出色貢獻。在結束之前，請注意，貿易政策審查機構的下一次會(huì )議將于 2024 年 9 月 25 日至 27 日舉行，討論哈薩克斯坦的貿易政策審查。至此，我宣布會(huì )議結束。