新華社北京8月3日電 題：以服務(wù)消費為抓手 為擴大內需增動(dòng)力——解讀《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

  新華社記者謝?，?

  國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步釋放以服務(wù)消費為抓手，為擴大內需添動(dòng)力的明確信號。

  不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)提出，要以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求，經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費，明確“把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費”。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬說(shuō)，我國正處在服務(wù)消費較快增長(cháng)階段，服務(wù)消費增速快于商品消費，成為居民消費的主要增量來(lái)源。但與高收入經(jīng)濟體相同發(fā)展階段的平均水平相比，我國目前服務(wù)消費占居民消費比重仍然偏低，具有較大的發(fā)展空間和潛力。促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展是擴大內需的有力舉措。

  國家統計局數據顯示，今年上半年，服務(wù)零售額同比增長(cháng)7.5%，增速比同期商品零售額增速快4.3個(gè)百分點(diǎn)。商務(wù)部研究院流通與消費研究所所長(cháng)董超說(shuō)，當前國內有效需求不足，從消費來(lái)看，服務(wù)消費已經(jīng)成為拉動(dòng)消費增長(cháng)的主要引擎。意見(jiàn)出臺十分及時(shí)，有利于激發(fā)服務(wù)消費內生動(dòng)能，培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)，為擴大內需和拉動(dòng)經(jīng)濟提供有力支撐。

  6方面20項重點(diǎn)任務(wù)中，“挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養老托育等基礎型消費潛力”居于首位。

  陳麗芬說(shuō)，餐飲住宿、家政服務(wù)和養老托育等是居民基礎的服務(wù)需求，消費潛力較大，同時(shí)也是勞動(dòng)密集型行業(yè)，但面臨高質(zhì)量供給不足等問(wèn)題，發(fā)展基礎型服務(wù)消費，不僅有利于滿(mǎn)足居民需求，而且有助于吸納更多勞動(dòng)就業(yè)，穩定和提升居民消費能力。

  “激發(fā)文化娛樂(lè )、旅游、體育、教育和培訓、居住服務(wù)等改善型消費活力”“ 培育壯大數字、綠色、健康等新型消費”“增強服務(wù)消費動(dòng)能，創(chuàng )新服務(wù)消費場(chǎng)景”……意見(jiàn)圍繞著(zhù)力提升服務(wù)品質(zhì)、豐富消費場(chǎng)景、優(yōu)化消費環(huán)境、擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放提出多項要求。

  在董超看來(lái)，意見(jiàn)涵蓋了服務(wù)消費的各個(gè)領(lǐng)域，既有存量較大的傳統服務(wù)消費，也有增長(cháng)空間更大的改善型、新型服務(wù)消費，不僅有利于滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、體驗性等服務(wù)消費日益多樣化需求，還能推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

  意見(jiàn)還提出，優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，加強服務(wù)消費監管，引導誠信合規經(jīng)營(yíng)，完善服務(wù)消費標準。強化政策保障，加強財稅金融支持，夯實(shí)人才隊伍支撐，提升統計監測水平。

  董超說(shuō)，服務(wù)消費往往涉及無(wú)形的服務(wù)，相比商品消費監管難度更大，因此旅游消費投訴多，家政領(lǐng)域糾紛多，意見(jiàn)提出優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境，有利于推動(dòng)服務(wù)消費向高品質(zhì)、高標準提升。

  陳麗芬認為，服務(wù)消費涉及行業(yè)眾多，意見(jiàn)的落實(shí)推進(jìn)需要各方形成合力，從財稅金融、人才、統計監測等方面強化政策保障支撐，從而充分釋放服務(wù)消費潛力，促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。