本報記者 吳 丹《 人民日報 》( 2024年08月08日 第 02 版)
黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)提出:“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng )新體系整體效能?!睘榱松钊雽W(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十屆三中全會(huì )精神,本報記者采訪(fǎng)了教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)懷進(jìn)鵬。
圍繞成為科技創(chuàng )新策源地和人才培養主陣地,推動(dòng)教育理念、體系、制度、評價(jià)、治理等變革
記者:如何暢通教育、科技、人才良性循環(huán),為提升國家創(chuàng )新體系整體效能作出教育的貢獻?
懷進(jìn)鵬:黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為專(zhuān)章闡述并一體部署,明確到2035年建成教育強國、科技強國、人才強國。黨的二十屆三中全會(huì )進(jìn)一步提出,“構建支持全面創(chuàng )新體制機制”“統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng )新體系整體效能”。這一系列新部署新要求,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對現代化進(jìn)程和強國建設規律的準確把握、對創(chuàng )新本質(zhì)和規律的深刻洞察,為進(jìn)一步深化科技體制改革、充分激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力指明了前進(jìn)方向。
當今時(shí)代,科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力,圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競爭空前激烈,迫切要求我們有更多高水平科研成果和高層次人才作支撐。要圍繞成為科技創(chuàng )新策源地和人才培養主陣地,推動(dòng)教育理念、體系、制度、評價(jià)、治理等變革。要充分發(fā)揮高?;A研究主力軍、重大科技突破策源地作用,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),為提升國家創(chuàng )新體系整體效能作出教育的貢獻。重點(diǎn)聚焦三大類(lèi)改革。
一是聚焦提高人才自主培養水平和質(zhì)量,優(yōu)化高等教育布局,建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科設置調整機制和人才培養模式,超常布局急需學(xué)科專(zhuān)業(yè),實(shí)施“強基計劃”和基礎學(xué)科拔尖人才培養計劃,持續推進(jìn)卓越工程師教育培養改革,強化科技教育和人文教育協(xié)同,有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才。
二是聚焦支撐高水平科技自立自強,加強青年科技人才培養,提倡在政策資源配置上長(cháng)期支持,建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系,完善青年創(chuàng )新人才發(fā)現、選拔、培養機制,鼓勵青年科技人員開(kāi)展高水平自由探索,挑戰科學(xué)“無(wú)人區”。
三是聚焦提升服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力,完善高??萍紕?chuàng )新機制,提高高??萍汲晒D化效能,打造高校區域技術(shù)轉移轉化中心,加快布局建設高等研究院,推動(dòng)高校和企業(yè)“雙向奔赴”,促進(jìn)高??蒲谐晒咚絼?chuàng )造、高效率轉化。
“量”“質(zhì)”齊升,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育
記者:《決定》提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)。下一步,教育在加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設上有哪些目標和舉措?
懷進(jìn)鵬:黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置,對深化教育綜合改革作出一系列重大部署,中國特色社會(huì )主義教育制度體系主體框架基本確立,教育現代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列,新時(shí)代教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。
經(jīng)過(guò)堅持不懈的接續奮斗,我國已經(jīng)建成世界上規模最大且有質(zhì)量的教育體系,教育普及水平實(shí)現歷史性跨越,教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面,“質(zhì)”的提升成為緊迫的要求。下一步,我們將按照黨的二十屆三中全會(huì )提出的“聚焦提高人民生活品質(zhì)”,全力以赴辦好人民滿(mǎn)意的教育,持續增強人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。
一是努力滿(mǎn)足人民群眾“上好學(xué)”的期盼。從總量上看,2023年,我國有各級各類(lèi)學(xué)校49.83萬(wàn)所,有2.91億學(xué)歷教育在校生,有專(zhuān)任教師1892萬(wàn)人?!坝袑W(xué)上”的問(wèn)題已經(jīng)基本解決,“上好學(xué)”、接受更好教育和更加多樣化個(gè)性化教育的期盼更加強烈?!皵U優(yōu)”方面,將完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機制,探索逐步擴大免費教育范圍,促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,辦好寄宿制學(xué)校、鄉村小規模學(xué)校等?!疤豳|(zhì)”方面,將堅持系統觀(guān)念,統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革,堅決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀(guān)念束縛和體制機制弊端,全面提高教育治理體系和治理能力現代化水平。
二是努力拓寬學(xué)生成長(cháng)成才通道。堅持把促進(jìn)教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節,適應社會(huì )發(fā)展多元化、培養方式多樣化、人才結構多層次的時(shí)代要求,為具有不同稟賦和潛能的學(xué)生創(chuàng )造發(fā)展條件,讓每個(gè)孩子都有人生出彩機會(huì )。深化職普融通、產(chǎn)教融合,加快構建現代職業(yè)教育體系,大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu),穩步發(fā)展職業(yè)本科教育,鼓勵應用型本科學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育,讓更多青年憑借一技之長(cháng)實(shí)現人生價(jià)值。
三是努力豐富終身學(xué)習資源。教育數字化是我國開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。要按照人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的要求,加強教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新興技術(shù),為人民群眾提供更多學(xué)習的機會(huì )、更加便捷的學(xué)習資源、更高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時(shí),完善國家開(kāi)放大學(xué)體系,建好老年大學(xué),更好推進(jìn)國家數字大學(xué)建設,推動(dòng)建設學(xué)習型社會(huì )、學(xué)習型大國。
抓好改革落實(shí),推動(dòng)重大決策部署在教育系統落地見(jiàn)效
記者:如何以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措進(jìn)一步深化教育綜合改革?
懷進(jìn)鵬:《決定》對深化教育綜合改革作出的重要部署,瞄準的是我國教育發(fā)展的重大戰略問(wèn)題、社會(huì )廣泛關(guān)注的教育民生問(wèn)題,以及影響教育強國建設的深層次問(wèn)題,我們將堅持目標導向、問(wèn)題導向、效果導向相統一,發(fā)揚釘釘子精神,扎實(shí)推進(jìn)各項改革,加快建設高質(zhì)量教育體系。具體將在五個(gè)方面著(zhù)力。
一是著(zhù)力完善立德樹(shù)人機制。近年來(lái),我們堅持抓穩抓牢思想政治工作,教育引導學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義,廣大學(xué)生聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的決心更加堅定。下一步,我們將堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng )新,健全德智體美勞全面培養體系。
二是著(zhù)力優(yōu)化區域教育資源配置。到2035年建成教育強國,必須深入研判人口規模結構變化對教育提出的新挑戰新要求,不斷優(yōu)化區域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制,推進(jìn)高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴招一批、集團化辦學(xué)提升一批、城鄉結對幫扶一批,做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。
三是著(zhù)力發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用。我們將深入部署和加強兩個(gè)“先行先試”:在全面提高人才自主培養質(zhì)量、培養拔尖創(chuàng )新人才方面先行先試;在服務(wù)國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、提高“適配度”上先行先試。鼓勵各地各高校結合自身特點(diǎn)和發(fā)展目標,進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制,大膽探索、不斷突破,以改革激活力、增動(dòng)力。
四是著(zhù)力培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。我們將聚焦科教融匯、產(chǎn)教融合,深化省域現代職業(yè)教育體系建設改革,推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)、示范和標準建設,重塑職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。
五是著(zhù)力推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識,我們將找準教育對外開(kāi)放突破點(diǎn),統籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,有效利用世界一流教育資源和創(chuàng )新要素,加強國際教育科研合作,擴大中外青少年交流,使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。