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黨領(lǐng)導改革開(kāi)放成功經(jīng)驗的總結升華

  中國共產(chǎn)黨的一個(gè)優(yōu)良傳統,就是善于總結、升華、運用實(shí)踐中形成的經(jīng)驗,實(shí)現在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng )新?!吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)中的一系列重大部署、原則遵循和基本要求,體現了對成功和寶貴經(jīng)驗的總結升華。

  圍繞中心任務(wù)謀劃和部署改革

  習近平總書(shū)記指出:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗?!薄稕Q定》緊緊圍繞以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)這一中心任務(wù),謀劃和部署進(jìn)一步全面深化改革,彰顯了對成功經(jīng)驗的傳承和弘揚。

  唯物辯證法認為,普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的世界是一個(gè)復雜的矛盾系統,在復雜的矛盾體系中有主要矛盾和非主要矛盾之分,處于決定地位、規定和影響事物性質(zhì)與發(fā)展方向的矛盾就是主要矛盾。研究事物、解決問(wèn)題,關(guān)鍵是抓住主要矛盾。中國共產(chǎn)黨把唯物辯證法原理和方法運用到改革開(kāi)放過(guò)程中,準確認識和把握社會(huì )主要矛盾、確定中心任務(wù),書(shū)寫(xiě)了輝煌篇章。

  在改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化新時(shí)期,我們黨立足社會(huì )主義初級階段的實(shí)際,著(zhù)力解決人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾,領(lǐng)導改革從農村到城市、從沿海到內地、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他領(lǐng)域漸次展開(kāi)。在此過(guò)程中,創(chuàng )造性地把社會(huì )主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟結合起來(lái),建立并不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨深刻把握歷史大勢和現實(shí)要求,著(zhù)力解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,開(kāi)啟新時(shí)代全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革新征程。在此過(guò)程中,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型。

  當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,科學(xué)的宏觀(guān)調控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求,城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求,開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識,發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求,法治是中國式現代化的重要保障,中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù),中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎,國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分,黨的領(lǐng)導是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的根本保證?!稕Q定》在提出上述規律性認識的基礎上,從經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革,必將不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

  強調“六個(gè)堅持”明確原則遵循

  中國共產(chǎn)黨歷來(lái)重視方法和原則問(wèn)題。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,習近平總書(shū)記強調,“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”。改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。黨科學(xué)把握新時(shí)代改革的特點(diǎn)和要求,推動(dòng)改革從局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,積累了寶貴經(jīng)驗?!稕Q定》總結和運用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個(gè)堅持”重大原則。

  進(jìn)一步全面深化改革,必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng )新、堅持以制度建設為主線(xiàn)、堅持全面依法治國、堅持系統觀(guān)念等原則。這就要求必須牢記“堅持黨的領(lǐng)導,全面從嚴治黨,是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本”,堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫穿改革的各方面、各環(huán)節、各領(lǐng)域、全過(guò)程,確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn);牢記“不斷實(shí)現人民對美好生活的向往”,尊重人民主體地位和首創(chuàng )精神,堅持人民有所呼、改革有所應,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓改革成果更多更公平地惠及全體人民;牢記“該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改”,增強政治定力,堅定政治方向,緊跟時(shí)代步伐和實(shí)踐發(fā)展步伐,推進(jìn)理論、實(shí)踐、制度、文化和其他各方面創(chuàng )新;牢記“把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置”,堅持破立并舉、先立后破,加強頂層設計、總體布局、統籌謀劃,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng )新重要制度,為改革提供堅強制度保障;牢記“做到重大改革于法有據,改革和法治同步推進(jìn)”,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,堅持改革和法治相統一相協(xié)調,在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治;牢記“必須更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性”,堅持全局觀(guān)念和系統思維,根據新時(shí)代改革系統集成、全面深化的特點(diǎn),正確處理經(jīng)濟和社會(huì )、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,實(shí)現各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、形成合力。

  “六個(gè)堅持”重大原則科學(xué)完整,體現著(zhù)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論,反映出對新時(shí)代改革系統性、整體性、協(xié)同性的深刻把握。

  突出“五個(gè)注重”出臺改革舉措

  《決定》根據新的實(shí)踐要求,明確進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,提出了300多項重要改革舉措,覆蓋推進(jìn)中國式現代化的方方面面。

  這些改革舉措,堅持問(wèn)題導向,聚焦關(guān)鍵要害,注重統籌推進(jìn),在內容擺布上突出“五個(gè)注重”。一是注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。把構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制擺在突出位置,圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系對經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節作出部署,通過(guò)完善有利于推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,更好激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力,更好促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,更好塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。二是注重構建支持全面創(chuàng )新的體制機制。突出教育、科技、人才對中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,通過(guò)深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革,提升國家創(chuàng )新體系整體效能。三是注重全面改革。在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局框架下,統籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革,健全全過(guò)程人民民主制度體系,完善中國特色社會(huì )主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,完善生態(tài)文明制度體系。四是注重統籌發(fā)展和安全。把維護國家安全放到更加突出的位置,全面貫徹總體國家安全觀(guān),完善維護國家安全體制機制,推進(jìn)國家安全體系和能力現代化,構建聯(lián)動(dòng)高效的國家安全防護體系,持續深化國防和軍隊改革,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。五是注重加強黨對改革的領(lǐng)導?!稕Q定》專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分闡述“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平”,從堅持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統一領(lǐng)導、深化黨的建設制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭等方面,全面部署相關(guān)改革。

  “五個(gè)注重”形成前后呼應、相互配合、良性互動(dòng)的合力效應,以重點(diǎn)突破實(shí)現整體推進(jìn),有利于把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。

  (作者金民卿 系中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、中國歷史研究院黨委副書(shū)記 來(lái)源:經(jīng)濟日報)

 
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