新華社北京9月15日電 題：書(shū)寫(xiě)溫暖人心的“民生答卷”——新中國成立75周年社會(huì )事業(yè)成就綜述
新華社記者樊曦、王優(yōu)玲、魏弘毅
新中國成立75年來(lái)，我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善人民生活、增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問(wèn)題，人民生活水平連續邁上新臺階。
新時(shí)代新征程，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
增加民生投入 夯實(shí)民生之基
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿領(lǐng)域，面向數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、新型城鎮化和鄉村建設等重點(diǎn)行業(yè)，推出醫藥衛生、專(zhuān)精特新、先進(jìn)制造、新能源等行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )；結合國家區域發(fā)展戰略，開(kāi)展區域性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )……
9月12日，人力資源社會(huì )保障部啟動(dòng)“職引未來(lái)—2024年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)”，活動(dòng)將持續至11月底。
就業(yè)是最基本的民生，牽動(dòng)著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。
75年來(lái)，從大力恢復和發(fā)展生產(chǎn)，著(zhù)力解決城鎮失業(yè)問(wèn)題，到改革開(kāi)放后實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)有效聯(lián)動(dòng)，就業(yè)總量大幅增加，再到黨的十八大以來(lái)，就業(yè)優(yōu)先戰略貫穿經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，我國就業(yè)空間不斷拓展，就業(yè)形勢保持穩定，14億多人口的大國實(shí)現了比較充分的就業(yè)。
2023年，全國就業(yè)人員74041萬(wàn)人，比1949年擴大3.1倍。2013年至2023年，城鎮新增就業(yè)人數累計超過(guò)1.4億人，城鎮調查失業(yè)率保持穩定。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生深刻調整，就業(yè)結構不斷優(yōu)化。2023年，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全國就業(yè)人員比重分別為29.1%、48.1%，比1952年分別提高21.7個(gè)、39.0個(gè)百分點(diǎn)。
投入力度，彰顯民生溫度。
今年，各級政府更是拿出“真金白銀”穩就業(yè)：中央財政安排就業(yè)補助資金預算667億元；人力資源社會(huì )保障部、教育部、財政部提出11條穩就業(yè)政策舉措，其中明確整合優(yōu)化吸納就業(yè)補貼和擴崗補助政策，合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補貼和一次性擴崗補助政策；四川將強化穩崗拓崗作為促就業(yè)的重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)釋放更多崗位吸納高校畢業(yè)生；江蘇實(shí)施社會(huì )化崗位拓展行動(dòng)，開(kāi)發(fā)崗位不少于10萬(wàn)個(gè)；廣西開(kāi)展數字經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)等技能培訓……
與此同時(shí)，我國持續建設多層次社會(huì )保障體系，民生保障網(wǎng)逐步織密兜牢。75年來(lái)，從無(wú)到有、從小到大，以養老、醫療、失業(yè)保險為重點(diǎn)，我國逐步構建起多層次、廣覆蓋的社會(huì )保障體系。特別是黨的十八大以來(lái)，社會(huì )保障體系改革進(jìn)入全面覆蓋和深化階段，社會(huì )保障水平顯著(zhù)提升，建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系。
今年上半年，各級財政部門(mén)持續優(yōu)化財政支出結構，強化基本民生財力保障，其中社會(huì )保障和就業(yè)支出22697億元，同比增長(cháng)4.2%；城鄉社區支出10472億元，同比增長(cháng)8%；教育支出20291億元，同比增長(cháng)0.6%。
“加大民生投入，應本著(zhù)取之于民、用之于民的原則，注重立足長(cháng)遠、為民謀利，尋求最大公約數，以務(wù)實(shí)管用、可行有效的改革舉措，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)。
聚焦“急難愁盼” 回應民生關(guān)切
“醫保，給我們全家帶來(lái)了生的希望?！苯魇嶂菔幸幻ú祭撞』純旱母赣H說(shuō)，孩子所需特效藥經(jīng)過(guò)醫保談判進(jìn)入國家醫保用藥目錄，一支價(jià)格從1.2萬(wàn)元降到3000元左右?！八闵厢t保報銷(xiāo)和‘撫惠?！绕渌ｋU，我們一年個(gè)人自付僅4萬(wàn)元?！?
醫療保障關(guān)乎人民健康福祉。從醫保談判藥品看，覆蓋常用藥和特殊疾病、罕見(jiàn)病用藥，目錄內藥品數量達3088種，惠及參?；颊?.2億人次，疊加談判降價(jià)和醫保報銷(xiāo)等多重因素，累計為群眾減負超7000億元。
75年來(lái)，從赤腳醫生到日益完善的醫療人才培養體制，從愛(ài)國衛生運動(dòng)到公立醫院綜合改革，我國在醫療隊伍和醫療體系建設上持續進(jìn)步。目前，我國建成全世界最大的醫療保障網(wǎng)絡(luò )，覆蓋超過(guò)13億人。
全面推開(kāi)公立醫院綜合改革，醫?？缡〗Y算提質(zhì)擴面……黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)城鄉醫保并軌政策的深入推進(jìn)，健康中國戰略的全面實(shí)施，居民看病難、看病貴問(wèn)題得到有效緩解。
老有所養、幼有所育，圍繞“一老一小”這一最現實(shí)、最緊迫、最突出的民生問(wèn)題，我國持續完善人口服務(wù)體系。
從探索建立國家基本養老服務(wù)清單制度，到以“居家社區機構相協(xié)調”等明確養老服務(wù)體系建設目標；從理順養老服務(wù)監管機制，到推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟健康發(fā)展……一項項改革實(shí)招為推進(jìn)養老服務(wù)體系建設夯基壘臺。
改革開(kāi)放以后，經(jīng)過(guò)40多年的努力，特別是黨的十八大以來(lái)，我國已建成世界規模最大的養老保險體系。截至2023年底，全國參加基本養老保險人數達10.66億人，比1989年末增加10.09億人。
人生百年，立于幼學(xué)。黨的十八大以來(lái)，我國提升學(xué)前教育普及能力，擴充優(yōu)質(zhì)普惠資源，持續破解“入園難”“入園貴”等痛點(diǎn)，持續構建廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾幼有所育的美好期望。
深化民生改革 創(chuàng )造更美好生活
安徽鳳陽(yáng)小崗村，種糧大戶(hù)程夕兵的家庭農場(chǎng)建有標準化育秧工廠(chǎng)、倉儲用房，流轉土地700多畝。2023年，僅糧食和經(jīng)營(yíng)服務(wù)純收入就達到70多萬(wàn)元。
從溫飽不足到全面小康，75年來(lái)，人民生活發(fā)生了翻天覆地變化。
多管齊下拓寬居民增收渠道，著(zhù)力深化收入分配制度改革，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化……黨的十八大以來(lái)，我國不斷做大做好“發(fā)展蛋糕”，深化民生改革，百姓的“錢(qián)袋子”愈加殷實(shí)。
2023年，全國居民人均可支配收入達39218元，扣除物價(jià)因素比1949年實(shí)際增長(cháng)76倍，年均增長(cháng)6.0%。
加快保障性住房建設、全面放開(kāi)放寬戶(hù)口遷移政策、保障隨遷子女入學(xué)、大力發(fā)展文化體育事業(yè)……更均等的服務(wù)、更完善的保障，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
黨的十八大以來(lái)，我國在統籌城鄉發(fā)展、縮小城鄉差距、推進(jìn)新型城鎮化方面取得了顯著(zhù)進(jìn)展。城鄉居民人均可支配收入比由2012年的2.88:1縮小至2023年的2.39:1。
城鄉面貌日新月異，美麗中國更加宜居。
——看鄉村，從農村危房改造大力開(kāi)展，到新農村建設深入推進(jìn)，黨的十八大以來(lái)，我國持續推進(jìn)農村人居環(huán)境建設。
——看城市，從老舊小區改造、棚戶(hù)區改造到城市更新，住房保障制度不斷完善，保障性安居工程加快推進(jìn)，人民居住條件不斷改善，更多人住有所居、安居宜居。
我國城鎮人均住房建筑面積由1949年的8.3平方米提高到2023年底的超過(guò)40平方米；累計建設各類(lèi)保障性住房和棚改安置住房6400多萬(wàn)套，1.5億多群眾喜圓安居夢(mèng)。
脫貧攻堅戰取得全面勝利，為全球減貧事業(yè)作出突出貢獻。新中國成立初期，人民生活處于極端貧困狀態(tài)。1978年末我國農村貧困人口7.7億人，農村貧困發(fā)生率高達97.5%。黨的十八大以來(lái)，我國把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)。經(jīng)過(guò)接續奮斗，到2020年底現行標準下9899萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。
中國式現代化，民生為大。展望未來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國上下齊心協(xié)力，扎實(shí)做好民生保障工作，必將繪就幸福民生新畫(huà)卷。
