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三月二十日，在甘肅省張掖市臨澤縣板橋鎮平沙墩灘小麥種植基地，農戶(hù)們使用北斗自動(dòng)駕駛拖拉機牽引的播種機械進(jìn)行小麥播種作業(yè)。 |
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春日時(shí)節，游客在山西省運城市鹽湖濕地景區觀(guān)賞游玩。 |
中國人工林保存面積、草地面積居世界第一，地質(zhì)勘查投入持續超千億元，海洋、林草生產(chǎn)總值雙雙首次突破10萬(wàn)億元……近日，自然資源部發(fā)布《2024年中國自然資源公報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》），通過(guò)翔實(shí)的數據、圖表和文字，亮出中國自然資源“家底”，反映了自然資源工作取得的新成效、新進(jìn)展。
耕地總量保持穩定
從自然資源概況看，《公報》顯示，根據2023年度全國國土變更調查成果，全國共有耕地12860.88萬(wàn)公頃、園地1961.09萬(wàn)公頃、林地28369.57萬(wàn)公頃、草地26321.57萬(wàn)公頃、濕地2351.98萬(wàn)公頃、城鎮村及工礦用地3610.37萬(wàn)公頃、交通運輸用地1042.91萬(wàn)公頃、水域及水利設施用地3626.48萬(wàn)公頃。截至2023年年底，全國已發(fā)現173種礦產(chǎn)。
全國耕地總量保持穩定、耕地布局持續優(yōu)化，是一大亮點(diǎn)?！豆珗蟆凤@示，全國耕地面積呈穩定態(tài)勢，耕地流向展現積極變化。2023年，全國耕地面積為19.29億畝（1.29億公頃），同比增長(cháng)0.8％。過(guò)去流失的平原優(yōu)質(zhì)耕地成為耕地調入的主要來(lái)源，穩住了耕地質(zhì)量“基本盤(pán)”。
自然資源部有關(guān)負責人介紹，2024年，自然資源部會(huì )同農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步推進(jìn)改革完善耕地占補平衡管理，強化“以補定占”，堅持量質(zhì)并重，守牢耕地紅線(xiàn)。永久基本農田查詢(xún)平臺正式上線(xiàn)，向全社會(huì )提供永久基本農田查詢(xún)服務(wù)，對嚴格落實(shí)永久基本農田特殊保護制度、強化永久基本農田社會(huì )監督、保障群眾的知情權和監督權發(fā)揮了重要作用。
“耕地保護是國之大者，事關(guān)糧食安全、事關(guān)民生福祉?！弊匀毁Y源部部長(cháng)關(guān)志鷗表示，自然資源部將加快構建耕地保護“一張圖”管理體系，通過(guò)落地上圖、以圖管地，推動(dòng)耕地保護向數智化轉型，切實(shí)做到心中有數、心里有底；強化占補平衡管理，明確占補平衡的空間，拓展占補平衡的來(lái)源，確保占一畝補一畝，確保耕地補足補優(yōu)，嚴防占多補少、占優(yōu)補劣、弄虛作假。
要素保障能力提升
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員谷樹(shù)忠對記者表示，自然資源要素對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。要讓要素“動(dòng)”起來(lái)、資源“活”起來(lái)，為項目用地用礦用海用林提供保障。
《公報》顯示，2024年全國批復建設用地預審項目1.72萬(wàn)個(gè)，項目數量為近五年來(lái)最多；全年批準單獨選址建設用地面積20.53萬(wàn)公頃，占批準建設用地總面積的57.1％。全國新增用海26.33萬(wàn)公頃，同比增長(cháng)6.9％，其中報國務(wù)院批準新增項目用海面積為自然資源部組建以來(lái)歷年最高。出臺做好林草要素保障工作8項措施，指導各地完成重大交通、能源、水利使用林草用地手續837項，辦結涉自然保護地重大項目799項。
“資源配置有力有效，要素保障能力和水平持續提升?！弊匀毁Y源部有關(guān)負責人說(shuō)，自然資源部始終堅持重大項目用地用海用林用草“應保盡?！?，優(yōu)化能源、交通等項目審批流程。持續堅持“項目跟著(zhù)規劃走、要素跟著(zhù)項目走”，切實(shí)保障有效投資用地需求。
此外，自然資源確權登記提檔升級，有效維護資源資產(chǎn)權益。根據《公報》，重點(diǎn)區域自然資源確權登記有序推進(jìn)，為構建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度奠定了堅實(shí)基礎。依托數字賦能，不動(dòng)產(chǎn)轉移、抵押等更多高頻登記事項實(shí)現“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。常態(tài)化落實(shí)“交房（地）即交證”，全國累計已有2200個(gè)市縣實(shí)施“交地、交房即交證”改革，已頒發(fā)783.4萬(wàn)本權證，惠及8.2萬(wàn)個(gè)項目、1800萬(wàn)群眾。
新一輪找礦行動(dòng)獲重要成果
《公報》顯示，新一輪找礦突破戰略行動(dòng)成果豐碩。
“十四五”以來(lái)，累計投入找礦資金4000億元，其中社會(huì )資金占比92%。2024年提供戰略性礦產(chǎn)勘查區塊創(chuàng )近十年來(lái)新高，推動(dòng)了常規油氣、鈾礦、非常規油氣等資源的重大突破。同時(shí)，銅、鋁、鐵等大宗礦產(chǎn)找礦取得重大突破，為制造強國奠定資源基礎。鋰、鋯、鉿、氦氣、稀土等戰略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)礦產(chǎn)取得重大突破，為我國戰略新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全提供了有力資源保障。鎢、鉬、銻、螢石、石墨等我國優(yōu)勢礦種資源量實(shí)現較大幅度增長(cháng)，資源優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。
礦業(yè)權登記方面，截至2024年底，全國現有探礦權12646個(gè)，登記面積265.91萬(wàn)平方千米，同比分別增長(cháng)3.9%和1.1%。全年新立探礦權567個(gè)，同比增長(cháng)23.5%，其中以“招拍掛”方式取得的探礦權新立登記525個(gè)，同比增長(cháng)43.1%，占探礦權新立總量的92.6%。
截至2024年底，全國現有采礦權30391個(gè)，登記面積35.18萬(wàn)平方千米，同比分別下降0.4%和增長(cháng)6.0%。全年新立采礦權1261個(gè)，其中，除探礦權轉采礦權331個(gè)外，其余930個(gè)采礦權均為以“招拍掛”方式新立。
自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長(cháng)熊自力表示，自然資源部將加強科技創(chuàng )新和人才培養，培育礦業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提高礦產(chǎn)資源節約與綜合利用水平，推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設，進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)。
