2020年,習近平總書(shū)記在十九屆中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,此后又多次作出深刻闡述,成為習近平經(jīng)濟思想的重要內容,為夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩定性提供了根本遵循。今年4月30日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調:“要堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開(kāi)放,多措并舉穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期,有效穩住經(jīng)濟基本盤(pán),加快構建新發(fā)展格局,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?!边@為我們科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了科學(xué)指引。
作為習近平經(jīng)濟思想中具有原創(chuàng )性、標識性的概念,構建新發(fā)展格局實(shí)現了戰略性、理論性、實(shí)踐性的有機統一。從戰略上看,構建新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,著(zhù)眼實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權,審時(shí)度勢作出的重大決策部署,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰略抉擇,是一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)。從理論上看,構建新發(fā)展格局繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟循環(huán)、社會(huì )再生產(chǎn)等理論分析框架,在科學(xué)回答新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代之問(wèn)中,深化了我們黨對中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律的認識,實(shí)現了對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng )新發(fā)展。從實(shí)踐上看,構建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇,能夠指導我們如何增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性、如何在推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展中提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平、如何更好統籌國內循環(huán)和國際循環(huán)等,為我國由經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變提供了科學(xué)路徑。
深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握構建新發(fā)展格局這一原創(chuàng )性概念、標識性概念的理論內涵、創(chuàng )新貢獻和實(shí)踐要求,有利于我們提高政治意識、增強戰略思維、提升專(zhuān)業(yè)能力、做好經(jīng)濟工作,在當前復雜多變的國際形勢下保持戰略定力、堅定發(fā)展信心,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性。
深化了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟循環(huán)規律的認識
經(jīng)濟運行是一個(gè)周而復始、螺旋上升的動(dòng)態(tài)循環(huán)。經(jīng)濟循環(huán)是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的重要內容。馬克思主義認為,經(jīng)濟運行是生產(chǎn)、分配、交換、消費四個(gè)環(huán)節的循環(huán)往復運動(dòng)過(guò)程,其中生產(chǎn)表現為起點(diǎn),消費表現為終點(diǎn),分配和交換表現為中間環(huán)節。在這個(gè)循環(huán)往復運動(dòng)的過(guò)程中,生產(chǎn)決定分配、交換、消費,分配、交換、消費反作用于生產(chǎn),各個(gè)環(huán)節之間形成相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。一般來(lái)看,如果經(jīng)濟循環(huán)暢通,物質(zhì)產(chǎn)品和社會(huì )財富持續增加,實(shí)現供需有效平衡,國民經(jīng)濟運行將形成螺旋上升的良性發(fā)展過(guò)程;如果各環(huán)節之間不暢通、循環(huán)受阻,則會(huì )影響經(jīng)濟運行的質(zhì)效。
習近平總書(shū)記指出:“大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)”“必須統籌好總供給和總需求的關(guān)系,暢通國民經(jīng)濟循環(huán)”“國內循環(huán)越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場(chǎng),越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢?!碑斍?,我國正處于經(jīng)濟結構轉型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、消費擴容提質(zhì)的關(guān)鍵期,同時(shí)全國統一大市場(chǎng)建設還存在不少堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題。這對促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通無(wú)阻,實(shí)現供給和需求兩端的動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)提出了更高要求。從我國市場(chǎng)規模超大、發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在等現實(shí)特征來(lái)看,暢通經(jīng)濟循環(huán)不能僅從單一環(huán)節入手,需要針對生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節同時(shí)發(fā)力,使各種生產(chǎn)要素的組合在各環(huán)節有機銜接、循環(huán)流轉,持續不斷提高國民經(jīng)濟運行的質(zhì)效。
構建新發(fā)展格局進(jìn)一步豐富拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟循環(huán)分析框架中各環(huán)節的內涵外延,強調要打通經(jīng)濟循環(huán)過(guò)程中的堵點(diǎn)斷點(diǎn),促進(jìn)各種生產(chǎn)要素及其組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節有機銜接,供需兩端同時(shí)發(fā)力、協(xié)調配合,實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。這超越了西方經(jīng)濟學(xué)在分析資本主義經(jīng)濟運行時(shí)忽視供需之間內在聯(lián)系的局限性,更深刻回答了在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下如何暢通經(jīng)濟循環(huán)、如何更好協(xié)同供需關(guān)系等重大命題。一是不僅強調供給和需求相互之間的平衡,同時(shí)更加重視在技術(shù)進(jìn)步條件下增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。這將充分激發(fā)“生產(chǎn)”這個(gè)起點(diǎn)和“消費”這個(gè)終點(diǎn)在國民經(jīng)濟循環(huán)中的作用,形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。為此,必須堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡,把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),實(shí)現供給與需求總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。二是強調優(yōu)化完善分配制度,在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”,把提高人民生活品質(zhì)作為暢通國內大循環(huán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)以及國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結點(diǎn)。這不僅是社會(huì )主義生產(chǎn)根本目的的生動(dòng)體現,也有利于增強高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。為此,要建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制,切實(shí)保障勞動(dòng)者待遇和權益,不斷壯大中等收入群體規模,多謀民生之利、多解民生之憂(yōu),激活“分配”環(huán)節促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的潛力。三是突出流通體系在國民經(jīng)濟中的基礎性作用,將“交換”環(huán)節拓展為涵蓋全國統一大市場(chǎng)建設,包含商貿、物流、交通、金融、信用等多方面,豐富了“交換”環(huán)節的空間場(chǎng)景和涉及領(lǐng)域。
總的來(lái)看,構建新發(fā)展格局科學(xué)回答了為什么要以國內需求為基本立足點(diǎn)、如何建立強大完整的內需市場(chǎng)體系等重大問(wèn)題,為我們堅定底氣和信心,依靠釋放強大國內市場(chǎng)潛力穩固經(jīng)濟基本盤(pán)提供了邏輯遵循和前進(jìn)動(dòng)力。
形成了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于世界市場(chǎng)的新闡釋
馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)一直關(guān)注世界市場(chǎng)、全球經(jīng)濟發(fā)展等問(wèn)題。馬克思、恩格斯指出:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史”“資產(chǎn)階級,由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng),使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?!倍鞲袼乖凇豆伯a(chǎn)主義原理》中指出:“這樣,大工業(yè)便把世界各國人民互相聯(lián)系起來(lái),把所有地方性的小市場(chǎng)聯(lián)合成為一個(gè)世界市場(chǎng),到處為文明和進(jìn)步做好了準備,使各文明國家里發(fā)生的一切必然影響到其余各國?!瘪R克思主義政治經(jīng)濟學(xué)從社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的視角解釋經(jīng)濟全球化進(jìn)程,指明了經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果,是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的必然趨勢,深刻揭示了經(jīng)濟全球化的本質(zhì)、邏輯和過(guò)程。馬克思、恩格斯當年的這個(gè)預言,現在已經(jīng)成為現實(shí),歷史和現實(shí)日益證明這個(gè)預言的科學(xué)價(jià)值。
習近平總書(shū)記指出:“新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán),而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)”“中國不追求一枝獨秀,不搞你輸我贏(yíng),也不會(huì )關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行,將逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)辟空間,為世界經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)增添動(dòng)力?!苯裉?,人類(lèi)交往的世界性比過(guò)去任何時(shí)候都更深入、更廣泛,各國相互聯(lián)系和彼此依存比過(guò)去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密,經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為不可逆轉的時(shí)代潮流。我國早已同世界經(jīng)濟體系深度融合,成為150多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴,長(cháng)期保持全球第二大外資流入國地位,國內大循環(huán)對世界各國具有強大吸引力和影響力。2023年,在全球外國直接投資下降2%、跨境并購規模為過(guò)去幾年最低的情況下,我國對外直接投資增長(cháng)8.7%,同期對外直接投資流量占全球份額的11.4%;2024年,我國全行業(yè)對外直接投資較上年增長(cháng)11.3%,推動(dòng)國際循環(huán)質(zhì)量和水平不斷提升。雖然近年來(lái)經(jīng)濟全球化遭遇逆流,特別是霸權主義、強權政治和貿易保護主義抬頭,國際經(jīng)濟循環(huán)的動(dòng)能明顯減弱,但經(jīng)濟全球化潮流勢不可擋,深化國際經(jīng)濟合作是大多數國家的共同選擇。我國堅持對外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入難能可貴的穩定性和確定性,持續致力于推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展。
構建新發(fā)展格局創(chuàng )新運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于經(jīng)濟全球化的分析框架,堅定順應經(jīng)濟全球化大勢,強調內外需市場(chǎng)是相互依存、相互促進(jìn)的,以國內大循環(huán)為主體絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運行,而要積極主動(dòng)融入世界經(jīng)濟體系,同世界各國互利共贏(yíng),超越了西方經(jīng)濟學(xué)從追求利益最大化視角研究國際經(jīng)濟合作的邏輯局限。一是強調必須具備強大的國內經(jīng)濟循環(huán)體系和穩固的基本盤(pán),以此形成對全球要素資源的強大吸引力,并以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)的效率和水平,闡釋了國內經(jīng)濟運行與經(jīng)濟全球化互動(dòng)互促的內在機理。二是強調推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,持續深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放;同時(shí),優(yōu)化區域開(kāi)放布局,加快建設西部陸海新通道,加快建設海南自由貿易港,實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略,形成參與國際大循環(huán)的增長(cháng)點(diǎn),為經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變過(guò)程中積極塑造良好國際經(jīng)貿合作環(huán)境、提升國際經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量水平提供了有效路徑。三是推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,積極參與國際經(jīng)貿規則談判,推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩定的世界經(jīng)濟秩序,增強在國際大循環(huán)中的話(huà)語(yǔ)權,為實(shí)現國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng )造條件。四是主張構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟,持續推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展,推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩定的世界經(jīng)濟秩序,為促進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展指明了方向。
總的來(lái)看,構建新發(fā)展格局深刻回答了如何促進(jìn)內外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、如何推進(jìn)經(jīng)濟全球化健康發(fā)展等重大命題,將通過(guò)發(fā)揮內需潛力,使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通,更好利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,實(shí)現更加強勁可持續的發(fā)展。
發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于社會(huì )再生產(chǎn)的理論
馬克思在《資本論》中深刻剖析了社會(huì )再生產(chǎn)運動(dòng)的一般規律,創(chuàng )立了社會(huì )再生產(chǎn)理論,并將再生產(chǎn)分為簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)兩個(gè)方面。簡(jiǎn)單再生產(chǎn)是指在原有路徑和規模上重復進(jìn)行的生產(chǎn)過(guò)程,是擴大再生產(chǎn)的基礎和前提;擴大再生產(chǎn)是指向生產(chǎn)過(guò)程中追加新的生產(chǎn)資料,包括通過(guò)增加生產(chǎn)要素投入的外延式擴大再生產(chǎn)、通過(guò)提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出效率的內涵式擴大再生產(chǎn)以及二者相結合實(shí)現的再生產(chǎn)。在這一過(guò)程中,馬克思還揭示了社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的內在機理,指出“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的,其中包括:工人的平均熟練程度,科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度,生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì )結合,生產(chǎn)資料的規模和效能,以及自然條件”,為解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力提供了指引。
習近平總書(shū)記指出:“要加快科技自立自強。這是確保國內大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵”“推動(dòng)國內大循環(huán),必須堅持供給側結構性改革這一主線(xiàn),提高供給體系質(zhì)量和水平,以新供給創(chuàng )造新需求,科技創(chuàng )新是關(guān)鍵。暢通國內國際雙循環(huán),也需要科技實(shí)力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定?!碑斍?,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),科技創(chuàng )新對社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的作用空前增強,世界主要國家紛紛加大技術(shù)、數據等新生產(chǎn)要素在社會(huì )再生產(chǎn)中的投入比重。歷史經(jīng)驗充分證明,大國綜合競爭力不僅體現為人口規模、經(jīng)濟體量,更多體現為社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展質(zhì)量和效率,體現為是否能夠創(chuàng )新優(yōu)化要素投入結構,不斷為社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展注入新的活力。隨著(zhù)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現了變化,勞動(dòng)力成本和資源環(huán)境約束持續上升,原有的生產(chǎn)函數組合方式已難以持續,客觀(guān)上要求推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式加快由要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變、由規模速度型向質(zhì)量效益型轉變。同時(shí)應該看到,我國部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未根本改變。著(zhù)眼強國建設、民族復興偉業(yè)目標,在日趨激烈的國際競爭中把握戰略主動(dòng),要求我國社會(huì )再生產(chǎn)的要素投入結構必須向更加高端的方向優(yōu)化升級,依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)實(shí)現高水平科技自立自強。
構建新發(fā)展格局,立足時(shí)代演進(jìn)和發(fā)展需要,把自主創(chuàng )新放在能否生存和發(fā)展的空前高度加以認識,明確實(shí)現高水平的自立自強是構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征,深刻回答了經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉變過(guò)程中如何提高資源配置效率、提升社會(huì )再生產(chǎn)水平等重大命題。一是深化了對科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的認識,強調科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、第一競爭力,要充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰,加快科技自立自強步伐,加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。二是豐富拓展了生產(chǎn)要素類(lèi)型,強調在合理利用勞動(dòng)、資本和土地等傳統生產(chǎn)要素作用的基礎上,加大知識、技術(shù)、管理、數據等新生產(chǎn)要素的投入使用,提高全要素生產(chǎn)率,優(yōu)化創(chuàng )新了新技術(shù)條件下擴大社會(huì )再生產(chǎn)的生產(chǎn)函數組合方式。三是強調新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎,經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。要依托我國超大規模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系和強大的生產(chǎn)能力,增強匯聚全球要素能力,加速科技創(chuàng )新成果、要素投入向現實(shí)生產(chǎn)力轉化,從時(shí)空兩方面統籌抓好產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉移,促進(jìn)內外產(chǎn)業(yè)深度融合,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
總的來(lái)看,構建新發(fā)展格局指明了我國擴大社會(huì )再生產(chǎn)的實(shí)現路徑,通過(guò)大力推進(jìn)科技創(chuàng )新及其他各方面創(chuàng )新,為形成更多新的增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極,著(zhù)力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節指明了方向。
提升了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)對資本主義經(jīng)濟運行矛盾的認識和把握
馬克思主義認為,資本具有逐利的天性,資本主義發(fā)展到一定階段時(shí)將不可避免地發(fā)生以生產(chǎn)過(guò)剩為基本特征的經(jīng)濟危機,資本主義世界的周期性經(jīng)濟危機就是這一規律的集中體現。馬克思在《資本論》中鮮明指出:“資本主義生產(chǎn)的真正限制是資本自身”“使生產(chǎn)力絕對發(fā)展,而這種發(fā)展和資本在其中運動(dòng)、并且只能在其中運動(dòng)的獨特的生產(chǎn)條件不斷發(fā)生沖突?!辟Y本主義固有的生產(chǎn)社會(huì )化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾長(cháng)期存在,只是在不同階段的表現形式、存在特點(diǎn)有所不同。按照這一框架,馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)分析了資本主義生產(chǎn)方式的根本矛盾,揭示了資本主義經(jīng)濟危機的根源。同時(shí),馬克思并不否定資本對生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用,指出資本“有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于社會(huì )關(guān)系的發(fā)展,有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng )造”。
習近平總書(shū)記指出:“搞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng )造。既然是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,就必然會(huì )產(chǎn)生各種形態(tài)的資本”“我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系”。應當看到,資本都是要追逐利潤的。從上世紀二三十年代的世界經(jīng)濟危機到20世紀70年代資本主義國家滯脹引發(fā)的世界經(jīng)濟危機,再到2008年國際金融危機對世界經(jīng)濟發(fā)展造成前所未有的嚴峻挑戰、造成主要資本主義國家經(jīng)濟脫實(shí)向虛的勢頭愈演愈烈,都是資本逐利性的充分體現。我們必須充分認識資本主義固有內在矛盾依然存在這一基本現實(shí),充分認識到資本主義社會(huì )的資本和社會(huì )主義社會(huì )的資本有很多不同,積極探索如何在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用,同時(shí)有效控制資本的消極作用,切實(shí)發(fā)揮中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢,既不讓“資本大鱷”恣意妄為,又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能,并時(shí)刻做好應對一系列新的風(fēng)險挑戰的準備,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
構建新發(fā)展格局超越了西方經(jīng)濟學(xué)回避資本主義經(jīng)濟運行內在矛盾的認識局限,在洞察資本逐利天性、資本主義經(jīng)濟運行規律和資本主義經(jīng)濟危機必然性的基礎上,強調如不對資本加以規范和約束,就會(huì )給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)不可估量的危害,要牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn),同時(shí)發(fā)揮資本促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用,深刻回答了如何有效應對資本主義經(jīng)濟危機沖擊、統籌發(fā)展和安全等重大命題。一是區別了“資本”和“資本主義”,在揭示資本主義固有內在矛盾的同時(shí),明確在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量,要求正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系,在性質(zhì)上要區分,在定位上要明確,同時(shí)依法加強對資本的有效監管,遏制資本無(wú)序擴張,通過(guò)完善產(chǎn)權保護制度、市場(chǎng)準入制度、公平競爭制度等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,健全資本市場(chǎng)功能,依法規范和引導資本健康發(fā)展,為在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用提供了方案。二是要求著(zhù)力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放。這是提升我國金融體系國際競爭力、塑造新優(yōu)勢并在全球經(jīng)濟與金融治理中發(fā)揮更大作用的必然選擇。為此,要堅持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重,穩步擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放,提升跨境投融資便利化水平,加大對共建“一帶一路”的金融支持,增強我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的國際樞紐地位,吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。三是強調要把握好開(kāi)放和安全的關(guān)系,織密織牢開(kāi)放安全網(wǎng),增強在對外開(kāi)放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護國家金融安全的本領(lǐng),既要防范開(kāi)放本身帶來(lái)的風(fēng)險,還要防范博弈對手蓄意制造的風(fēng)險,為我們積極應對和防范資本主義經(jīng)濟危機沖擊影響提供了解決之道。
構建新發(fā)展格局在繼承馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論和分析框架的基礎上,堅持創(chuàng )新運用馬克思主義科學(xué)的世界觀(guān)和方法論這把研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的“總鑰匙”,揭示了經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國發(fā)展的客觀(guān)規律和必然趨勢,既是理論的,也是實(shí)踐的。我們必須從歷史必然性、發(fā)展長(cháng)期性、現代化建設的全局性等維度深刻認識、準確把握構建新發(fā)展格局的戰略?xún)群椭卮笠饬x,堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,不斷增強我國的生存力競爭力發(fā)展力持續力,牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權,確保順利實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國目標。
(作者單位:習近平經(jīng)濟思想研究中心)