國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國農業(yè)普查的通知

國發(fā)〔2025〕9號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

根據《中華人民共和國統計法》和《全國農業(yè)普查條例》規定，國務(wù)院決定于2026年開(kāi)展第四次全國農業(yè)普查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

第四次全國農業(yè)普查是在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的新征程上開(kāi)展的一項重大國情國力調查，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實(shí)事求是、守正創(chuàng )新，全面摸清新時(shí)代我國“三農”家底，客觀(guān)反映農業(yè)發(fā)展新情況、鄉村建設新面貌、農民生活新變化、農村改革新成效，為科學(xué)制定“三農”政策、推進(jìn)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村現代化、建設農業(yè)強國，提供準確的統計信息支撐。

二、普查對象和范圍

第四次全國農業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個(gè)人和單位：農村住戶(hù)，包括農村農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)；城鎮農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；村民委員會(huì )；鄉鎮人民政府。

普查的行業(yè)范圍包括：農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務(wù)業(yè)。

三、普查內容和時(shí)間

普查的主要內容包括：農業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物生產(chǎn)情況、農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況、鄉村發(fā)展基本情況、農村居民生活情況等。

普查的標準時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí)，時(shí)期資料為2026年年度資料。

四、普查組織實(shí)施

第四次全國農業(yè)普查涉及范圍廣、調查對象多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導，根據《全國農業(yè)普查條例》，國務(wù)院設立第四次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組，負責組織全國農業(yè)普查工作，協(xié)調解決普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在國家統計局，負責普查日常工作的組織和協(xié)調。普查任務(wù)完成后，領(lǐng)導小組自動(dòng)撤銷(xiāo)。

各地區、各部門(mén)要按照全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則，統籌協(xié)調，突出重點(diǎn)，優(yōu)化方式，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。領(lǐng)導小組成員單位按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由財政部負責和協(xié)調；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由國家發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由國家統計局、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦負責和協(xié)調。掌握普查有關(guān)基礎資料的各級部門(mén)要及時(shí)準確提供部門(mén)行政記錄和數據信息。

地方各級人民政府要認真組織好本地區的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮縣（市、區、旗）人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村民委員會(huì )（居民委員會(huì )）的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與、認真配合做好普查工作。

五、普查經(jīng)費保障

第四次全國農業(yè)普查所需經(jīng)費，按現行經(jīng)費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。各地區、各部門(mén)要嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》、《全國農業(yè)普查條例》等法律法規做好普查各項工作。普查人員要如實(shí)搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對象要按時(shí)、如實(shí)填報普查表，不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報、拒報普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，必須嚴格履行保密義務(wù)。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質(zhì)量。始終堅守數據質(zhì)量第一原則，嚴格執行普查方案，加強普查指導培訓，規范普查工作流程，強化數據質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。建立健全普查數據質(zhì)量控制體系，強化普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據安全。

（三）創(chuàng )新方法手段。加強現代化調查手段的應用，利用衛星遙感、無(wú)人機和人工智能等技術(shù)，準確測量主要農作物播種面積，查清設施農業(yè)狀況。采取網(wǎng)上填報與手持移動(dòng)終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，促進(jìn)普查手段數字賦能。采取全面普查與抽樣調查相結合的方法，提高普查工作質(zhì)效，減輕基層工作負擔。廣泛應用行政記錄，加強普查資料開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)普查數據共治共享。

（四）加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織，充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺等的宣傳作用，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。

附件：國務(wù)院第四次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組組成人員名單

國務(wù)院

2025年6月2日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附 件

國務(wù)院第四次全國農業(yè)普查

領(lǐng)導小組組成人員名單

組 長(cháng)：劉國中  國務(wù)院副總理

副組長(cháng)：林 濤  國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)

    康 義  國家統計局局長(cháng)

    劉蘇社  國家發(fā)展改革委副主任

    宋其超  財政部副部長(cháng)

    江文勝  農業(yè)農村部副部長(cháng)

成 員：胡和平  中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)（正部長(cháng)級）

    牛一兵  中央網(wǎng)信辦（國家網(wǎng)信辦）副主任

    祝衛東  中央財辦副主任、中央農辦副主任

    王志忠  公安部副部長(cháng)、國家移民局局長(cháng)

    胡海峰  民政部副部長(cháng)

    吳言軍  司法部副部長(cháng)

    吳秀章  人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)

    莊少勤  自然資源部副部長(cháng)

    朱程清  水利部副部長(cháng)

    鄧志勇  市場(chǎng)監管總局副局長(cháng)、國家標準委主任

    董 昕  廣電總局副局長(cháng)

    盛來(lái)運  國家統計局副局長(cháng)

    肖炎舜  國務(wù)院研究室副主任

    卞志剛  國家國防科工局副局長(cháng)

    閆 振  國家林草局副局長(cháng)

    李游華  中央軍委后勤保障部副部長(cháng)

國務(wù)院第四次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室主任由國家統計局副局長(cháng)盛來(lái)運兼任。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第四次全國農業(yè)普查的通知》 發(fā)布時(shí)間：2025-6-5

國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國農業(yè)普查的通知 發(fā)布時(shí)間：2025-6-5

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查的通知》 發(fā)布時(shí)間：2015-6-22

國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國農業(yè)普查的通知 發(fā)布時(shí)間：2015-6-22

國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國農業(yè)普查的通知
國務(wù)院第二次全國農業(yè)普查領(lǐng)導小組人員名單 發(fā)刊時(shí)間：2005-7-10 2005年第19號 （總號：1162）