中央紀委國家監委網(wǎng)站 瞿芃
刑法修正案（十二）草案7月25日提請十四屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議審議。草案加大對行賄犯罪懲治力度，增加懲治民營(yíng)企業(yè)內部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款。
腐敗不僅破壞政治生態(tài)，也破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。反腐敗有利于凈化政治生態(tài)，同樣也能夠凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。黨的二十大作出部署，要求堅持受賄行賄一起查。二十屆中央紀委二次全會(huì )工作報告提出，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，建立全國行賄人信息庫，推動(dòng)完善懲治行賄相關(guān)法律法規，強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。
“我們要清醒認識行賄人不擇手段‘圍獵’黨員干部是當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，行賄與受賄是一體兩面，行賄人‘圍獵’是政治生態(tài)的一個(gè)重要‘污染源’，對行賄行為決不能縱容，對屢教不改者要從嚴處置，堅決查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委刑法室負責人王愛(ài)立介紹，系統治理行賄犯罪問(wèn)題，需要進(jìn)一步發(fā)揮刑法在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中的重要作用。這次修改是在2015年通過(guò)的刑法修正案（九）修改行賄犯罪的基礎上對行賄犯罪的又一次重大修改，從刑法上進(jìn)一步明確規定，對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度。
草案共修改補充刑法7條。在加大對行賄犯罪懲治力度方面，草案增加規定，對多次行賄、向多人行賄，國家工作人員行賄，在國家重要工作、重點(diǎn)工程、重大項目中行賄，在組織人事、執紀執法司法、生態(tài)環(huán)保、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領(lǐng)域行賄，為實(shí)施違法犯罪活動(dòng)而行賄，將違法所得用于行賄等六類(lèi)情形從重處罰。同時(shí)，調整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接。
實(shí)踐中，單位行賄案件較多，與個(gè)人行賄相比法定刑相差懸殊。一些行賄人以單位名義行賄，規避處罰，導致案件處理不平衡，懲處力度不足。為此，草案將單位行賄罪刑罰由原來(lái)最高判處五年有期徒刑的一檔刑罰，修改為兩檔刑罰：“三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”和“三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”。
此外，草案還增加懲治民營(yíng)企業(yè)內部人員腐敗相關(guān)犯罪的條款，將非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪、為親友非法牟利罪等現行對“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴展到民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步加大對民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益保護力度，加強對民營(yíng)企業(yè)平等保護。
