從企業(yè)辦事“惠企政策不了解、申報不方便、兌現時(shí)間長(cháng)”到涉企服務(wù)“免申即享、直達快享”，從群眾辦事“多地、多窗、多次”到“高效辦成一件事”……今年6月以來(lái)，按照國務(wù)院機關(guān)黨組部署，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室會(huì )同地方部門(mén)政務(wù)服務(wù)機構，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程，推動(dòng)解決企業(yè)和群眾辦事“急難愁盼”問(wèn)題。人民網(wǎng)記者赴多地采訪(fǎng)了解到，目前該項工作已取得積極成效。

利企便民 打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”

6月29日晚，貴州省黔西南州某企業(yè)負責人黃先生遇到了難題——他急需辦理城鎮建設用地和土地征收的相關(guān)手續，但自己對手續辦理相關(guān)流程和申報材料均不熟悉，無(wú)從著(zhù)手，需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行輔導申報。黃先生在得知貴州省“企業(yè)之家”是專(zhuān)門(mén)為企業(yè)服務(wù)的平臺后，立即在線(xiàn)上提交了訴求。

而此時(shí)正在外出差的黔西南州自然資源局涉企服務(wù)專(zhuān)員程果、李成全在得知黃先生的訴求后，立即在手機上登錄“貴人服務(wù)”APP“企業(yè)之家”系統，通過(guò)“云座席”與黃先生進(jìn)行遠程視頻溝通，于當晚22時(shí)10分幫助黃先生所在企業(yè)順利完成手續申報，所有數據全程留痕可追溯。

群眾在貴州省政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)之家”辦理業(yè)務(wù)。 受訪(fǎng)者供圖

按照“雙十百千”工作有關(guān)部署，貴州省組織各地政務(wù)服務(wù)中心，以“企業(yè)來(lái)了就是家人，辦的都是家事”為服務(wù)理念，搭建集企業(yè)商務(wù)服務(wù)、企業(yè)訴求接處、惠企政策兌現等功能于一體的“企業(yè)之家”，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下兩種途徑，推動(dòng)涉企服務(wù)資源更集中、渠道更順暢、服務(wù)更高效。

“‘企業(yè)之家’不論白天黑夜為企業(yè)服務(wù)，就像家人一樣貼心，不愧是企業(yè)的家?！秉S先生感慨道。類(lèi)似黃先生的企業(yè)遇到的問(wèn)題，全國各地均在積極探索解決。

企業(yè)群眾有了相關(guān)部門(mén)負責同志定期下沉服務(wù)窗口擔任“店小二”——在甘肅省金昌市，截至2023年7月，市區兩級共有39家部門(mén)、單位主要負責同志通過(guò)“走流程、坐窗口”等方式現場(chǎng)把脈問(wèn)診，共解決25個(gè)問(wèn)題，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)便捷度。

市民在中國（廣西）自由貿易區南寧片區綜合服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。人民網(wǎng) 付華周攝

實(shí)現極簡(jiǎn)審批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力——今年7月初，廣西南寧市在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區試點(diǎn)推行企業(yè)“免審即得”政策，企業(yè)免予提交申請材料，在辦理營(yíng)業(yè)執照注冊登記時(shí)，只需簽署承諾書(shū)即可獲得相應的經(jīng)營(yíng)許可證件或批復文件。首批納入“免審即得”政策的涉企經(jīng)營(yíng)許可有13項，涉及旅行社設立許可、人力資源服務(wù)許可、公共場(chǎng)所衛生許可等。

“貴州省‘企業(yè)之家’最大限度地避免政務(wù)服務(wù)‘政出多門(mén)’可能導致的合成謬誤和抵消效應，極大激活和豐富了政務(wù)服務(wù)的方式和方法?！北本煼洞髮W(xué)科研院副院長(cháng)孫宇教授表示，“各地區各部門(mén)不斷推出利企便民新舉措，擴大和增強了政務(wù)服務(wù)‘最后一公里’服務(wù)能力，使得政務(wù)服務(wù)更加接地氣?！睂O宇指出，“將政務(wù)服務(wù)創(chuàng )新導入‘數字公共治理’軌道，實(shí)現了數字時(shí)代政府管理創(chuàng )新的持續演進(jìn)?！?

“一網(wǎng)通辦” 優(yōu)化全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”

 各地按照“雙十百千”工程有關(guān)部署，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺打造優(yōu)化全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”更加好辦易辦，緊緊圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，持續提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

“沒(méi)想到辦理孩子的醫學(xué)證明這么方便快捷，通過(guò)手機就可以輕輕松松完成?！蔽逄烨?，內蒙古呼和浩特市的尹禹超、郭艷夫婦下載了“蒙速辦”APP，在手機上辦理了新生兒出生“一件事”。五天后，尹禹超、郭艷夫婦足不出戶(hù)便收到了孩子的出生醫學(xué)證明。他們是呼和浩特市推出新生兒出生“一件事”全程網(wǎng)上辦理的受益者。

企業(yè)補貼政策公開(kāi)透明、一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現——廣東省圍繞賦能實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依托數字政府大數據優(yōu)勢，在“粵商通”搭建了全產(chǎn)業(yè)、可視化、智慧化的招商引資對接平臺。

全省統一政策管理、通用政策審批、統一資金兌付——2023年以來(lái)，通過(guò)“皖企通”，安徽省已完成減稅降費126億元，發(fā)放獎補資金8.93億元，惠及企業(yè)152萬(wàn)家。

“通過(guò)平臺，群眾可以更容易向政府反饋意見(jiàn)和建議，增強參與感和歸屬感。這樣的互動(dòng)機制也有助于政府更好地了解社會(huì )需求，從而提供更精準的服務(wù)?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院副院長(cháng)黃璜教授表示，“‘一網(wǎng)通辦’有助于破解政務(wù)服務(wù)的繁瑣流程和部門(mén)之間的協(xié)同難題，通過(guò)整合服務(wù)，實(shí)現政務(wù)信息資源的共享和服務(wù)的一體化?！?

數據賦能 激活政務(wù)服務(wù)“新引擎”

“雙十百千”工程推進(jìn)以來(lái)，各地通過(guò)打通各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理系統，結合人臉識別、電子合同、數據共享、電子證照等數字技術(shù)，充分發(fā)揮出全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺賦能價(jià)值。

8月23日上午，在河南省濮陽(yáng)市行政服務(wù)中心，剛購買(mǎi)了一套新房的市民王艷萍，通過(guò)手機上的“i濮陽(yáng)”平臺刷臉認證后，僅用10分鐘時(shí)間就在手機上辦好了房產(chǎn)證辦理的所有流程。拿著(zhù)厚厚的紙質(zhì)資料、排著(zhù)長(cháng)長(cháng)的隊伍，曾經(jīng)是許多人對不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的印象?！霸瓉?lái)辦張房產(chǎn)證得跑四五個(gè)窗口、至少用半天時(shí)間，現在好了，在手機上就能把事兒辦了，真是太方便太高效了！”王艷萍興奮地說(shuō)。

為最大限度方便群眾辦事，濮陽(yáng)市依托政務(wù)服務(wù)平臺建設上線(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“掌上辦”“不見(jiàn)面審批”服務(wù)系統，實(shí)現24小時(shí)在線(xiàn)辦理，群眾僅需線(xiàn)上1個(gè)環(huán)節、數分鐘即可辦完，實(shí)現群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“零跑路”“零等待”。

企業(yè)只需輸入退休人員身份證號碼，表單中人員姓名、性別、檔案及企業(yè)信息全部自動(dòng)調用回填——在陜西省西安市，紙質(zhì)材料免提交、辦理部門(mén)免選擇，減少了企業(yè)申報時(shí)間和申報難度。

為企業(yè)群眾提供“材料免提交”“表單免填寫(xiě)”“公章在線(xiàn)蓋”“審批掃臉辦”“智能輔助查”等一系列審批服務(wù)新體驗——山東省青島市推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下“智能”服務(wù)，上線(xiàn)“智慧審批”服務(wù)專(zhuān)區。

“數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭嚎偣こ處熚喝槐硎?，“從實(shí)踐看，政府采用的數字技術(shù)和應用場(chǎng)景非常豐富。隨著(zhù)大數據、云計算、人工智能等技術(shù)使用，快應用、小程序等應用形態(tài)發(fā)展，實(shí)現政務(wù)服務(wù)從‘人找服務(wù)’，轉向‘服務(wù)找人’?！?

“雙十百千”工程開(kāi)展以來(lái)，各地區各部門(mén)將“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求貫穿其中，通過(guò)兩個(gè)多月集中攻堅，以辦事堵點(diǎn)問(wèn)題清單、高頻政務(wù)服務(wù)清單、公共支撐需求清單及服務(wù)效能提升長(cháng)效機制“三張清單+一個(gè)機制”為主線(xiàn)，有力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加好辦、易辦。

企業(yè)和群眾“急難愁盼”的辦事堵點(diǎn)得到有效疏解，數字化改革帶來(lái)的民生新紅利正在充分釋放。（宋子節、李麗萍、龍章榆、富麗娟、寇雅楠、劉藝琳、時(shí)巖、尚明楨、付華周、實(shí)習生李珂、張鳳琴）