序言
人權是人類(lèi)文明進(jìn)步的成果和標志，尊重和保障人權是現代文明的基本精神。75年前，二戰廢墟中誕生的《世界人權宣言》申明對基本人權的尊重和保護。30年前，《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》明確各類(lèi)人權緊密關(guān)聯(lián)，發(fā)展促人權、合作促人權的理念日益深入人心。
新中國成立以來(lái)，特別是中共十八大以來(lái)，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，中國不斷總結人類(lèi)社會(huì )發(fā)展經(jīng)驗，在建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，奉行以人民為中心的人權理念，堅持將人權普遍性原則同中國實(shí)際相結合，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，成功走出了一條順應時(shí)代潮流、適合本國國情的人權發(fā)展道路。中國歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì )，建成了世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，少數民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定群體權利得到充分保障。中國人民的人權得到前所未有的保障，中國為世界人權事業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻。
中國在不斷推進(jìn)自身人權事業(yè)的同時(shí)，積極支持廣大發(fā)展中國家擺脫殖民統治、實(shí)現民族獨立、消除種族隔離的正義事業(yè)，努力幫助發(fā)展中國家發(fā)展，進(jìn)行人道主義援助，在維護世界和平與發(fā)展、推動(dòng)國際人權事業(yè)發(fā)展進(jìn)步等方面作出了重要貢獻。中國始終堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏(yíng)、共同發(fā)展的理念，積極參與聯(lián)合國人權事務(wù)，認真履行國際人權義務(wù)，廣泛開(kāi)展國際人權合作，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全球人權治理朝著(zhù)更加公平公正合理包容的方向發(fā)展，為全球人權治理提供中國智慧、中國方案。
當前，人類(lèi)又一次站在歷史的十字路口，全球人權治理面臨嚴峻挑戰。中國主張以安全守護人權，尊重各國主權和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，為實(shí)現人權創(chuàng )造安寧的環(huán)境；以發(fā)展促進(jìn)人權，踐行全球發(fā)展倡議，提高發(fā)展的包容性、普惠性和可持續性，以各具特色的現代化之路保障各國人民公平享有人權；以合作推進(jìn)人權，相互尊重，平等相待，踐行全球文明倡議，加強文明交流互鑒，通過(guò)對話(huà)凝聚共識，共同推動(dòng)人權文明發(fā)展進(jìn)步。
中國踐行真正的多邊主義，弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，為包括人權治理在內的全球治理提供了新思路、新方案、新機遇，彰顯了負責任大國擔當。
一、參與全球人權治理的中國實(shí)踐
中國多次當選人權理事會(huì )成員國，一直以負責任態(tài)度參與聯(lián)合國人權事務(wù)，積極參與全球人權治理，努力促進(jìn)國際人權事業(yè)的健康發(fā)展，其參與的程度日趨深入，參與的廣度不斷拓展，影響力不斷擴大。
2023年3月，中國在聯(lián)合國人權理事會(huì )第52屆會(huì )議上先是代表70多個(gè)國家就《世界人權宣言》通過(guò)75周年作共同發(fā)言，就落實(shí)該宣言提出明確主張；不久又代表巴西、南非等近80個(gè)國家就《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《宣言》）通過(guò)30周年作共同發(fā)言，呼吁加強國際合作，重振《宣言》精神，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。全球人權治理的舞臺上，中國正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用，作出越來(lái)越大的貢獻，得到越來(lái)越多的國際認同。
在成都大運會(huì )開(kāi)幕式上，來(lái)自四川省涼山彝族自治州昭覺(jué)縣的小朋友以一首《國旗國旗真美麗》唱響開(kāi)幕式（2023年7月2日攝）受訪(fǎng)者供圖
1.國際機制的“深度參與者”
早在上世紀50年代，中國提出了和平共處五項原則，并推動(dòng)萬(wàn)隆會(huì )議在和平共處五項原則基礎上通過(guò)了和平共處十項原則。1955年5月，周恩來(lái)總理在全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )擴大會(huì )議上指出，《萬(wàn)隆宣言》的十項原則中也規定了尊重基本人權、尊重《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則……這些都是中國人民的一貫主張，也是中國一貫遵守的原則。
人權是中國積極參與聯(lián)合國事務(wù)和全球治理的重要領(lǐng)域?；謴吐?lián)合國合法席位后，中國開(kāi)始參與聯(lián)合國人權機構的工作，包括派代表團出席相關(guān)會(huì )議，參加有關(guān)人權議題的審議，與聯(lián)合國人權機構保持建設性合作關(guān)系等。改革開(kāi)放以來(lái)，中國在人權領(lǐng)域呈現出更為積極的姿態(tài)。
自1979年起，中國連續3年作為觀(guān)察員國出席聯(lián)合國人權委員會(huì )會(huì )議。1981年，中國當選為人權委員會(huì )成員國。2006年，新成立的聯(lián)合國人權理事會(huì )取代人權委員會(huì )，中國即獲選首屆人權理事會(huì )成員，此后一直積極參選，每次參選均順利當選，成為聯(lián)合國人權理事會(huì )成立以來(lái)為數不多五度當選的國家。
中國以建設性姿態(tài)參與人權理事會(huì )等聯(lián)合國人權機制的工作，中國身影越來(lái)越多地出現在聯(lián)合國各人權機構中。多名中國籍專(zhuān)家擔任聯(lián)合國經(jīng)社文權利委員會(huì )、禁止酷刑委員會(huì )、消除種族歧視委員會(huì )、消除對婦女歧視委員會(huì )、殘疾人權利委員會(huì )等多個(gè)人權條約機構的委員。
中國恪守國際法原則，認真履行國際人權義務(wù)。截至2022年7月，中國先后批準或加入了29項國際人權文書(shū)，包括6項聯(lián)合國核心人權條約。中國全面履行條約義務(wù)，及時(shí)提交履約報告，參加各條約機構的審議，展現了在人權議題上的開(kāi)放和自信。
2009年2月，中國首次參加聯(lián)合國人權理事會(huì )國別人權審議。在審議會(huì )上，中國代表首先介紹了中國人權事業(yè)發(fā)展的狀況，在隨后的互動(dòng)對話(huà)中，60個(gè)國家代表相繼發(fā)言，多數國家代表認為，中國的人權報告具有“建設性”，“透明、公開(kāi)”，稱(chēng)贊中國在人權領(lǐng)域取得了“巨大的、令人震驚的”成就。截至目前，中國已順利完成聯(lián)合國人權理事會(huì )三輪國別人權審議。
中國還同聯(lián)合國人權事務(wù)高級專(zhuān)員及其辦公室、人權理事會(huì )特別機制等積極拓展合作，推動(dòng)其公正、客觀(guān)地開(kāi)展工作，與各國進(jìn)行建設性對話(huà)。近年來(lái)，中國邀請一些國家駐日內瓦使節、聯(lián)合國官員參訪(fǎng)新疆，通過(guò)會(huì )見(jiàn)會(huì )談、座談交流、實(shí)地走訪(fǎng)等多種方式，全面加深了其對中國人權發(fā)展道路的理解和認同，親身感受了一個(gè)社會(huì )安全穩定、發(fā)展持續向好、人民安居樂(lè )業(yè)的真實(shí)新疆。
2.治理規則的“共同建設者”
人權理念和規范是當代全人類(lèi)共同價(jià)值的重要表達方式，世界各國對人權條約的接受和實(shí)施是促進(jìn)和保護人權的重要手段。中國為促進(jìn)當代人權理念和規范，推動(dòng)完善人權治理規則體系，弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值作出了持續努力。
中國多次派代表參與國際人權法律文書(shū)的起草工作。先后參與了《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》等重要國際人權文書(shū)的制定，中國提出的意見(jiàn)和修正案受到各方重視，為這些規則的起草、修改和完善作出重要貢獻。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國堅持把生存權發(fā)展權作為首要的基本人權，在國際舞臺反映廣大發(fā)展中國家最根本的人權需求。作為主要推動(dòng)者之一，中國參與了《發(fā)展權利宣言》的起草工作，先后推動(dòng)聯(lián)合國人權委員會(huì )和人權理事會(huì )就實(shí)現發(fā)展權問(wèn)題進(jìn)行磋商，致力于推動(dòng)落實(shí)發(fā)展權的機制。
1993年，中國代表參加維也納世界人權大會(huì )，并參加了《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的討論和起草，提出許多建設性意見(jiàn)，為《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的起草和通過(guò)作出貢獻。中國積極參與勞工保護等人權相關(guān)領(lǐng)域國際文書(shū)的制定。
3.交流合作的“積極倡導者”
長(cháng)期以來(lái)，中國積極倡導大力推進(jìn)人權領(lǐng)域對外交流交往合作，致力于在平等和相互尊重的基礎上開(kāi)展人權交流與合作。自上世紀90年代起，中國陸續與20多個(gè)國家建立人權對話(huà)或磋商機制，同德國、瑞士、匈牙利、希臘、歐盟等西方國家和地區組織進(jìn)行人權對話(huà)或交流，同俄羅斯、埃及、南非、巴西、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、白俄羅斯、古巴、非盟等發(fā)展中國家和地區組織開(kāi)展人權磋商。中國人權研究會(huì )等人權領(lǐng)域非政府組織在國際舞臺愈發(fā)活躍，組團赴海外交流訪(fǎng)問(wèn)，邀請多國人權領(lǐng)域官員和專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華交流訪(fǎng)問(wèn)。2023年3月至4月，在聯(lián)合國人權理事會(huì )第52屆會(huì )議期間，中國多家社會(huì )組織通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式積極參會(huì )發(fā)言，舉辦了“新時(shí)代的少數民族權利保障”“可持續發(fā)展視角下的女性賦能”“中國的人權理念與實(shí)踐”等主題邊會(huì )，宣介中國人權觀(guān)、具體實(shí)踐與成就，揭批美西方嚴重侵犯人權問(wèn)題，在人權理事會(huì )積極發(fā)出中國民間聲音。
中國積極創(chuàng )設平臺、搭建載體，促進(jìn)人權領(lǐng)域交流合作，先后多次舉辦“北京人權論壇”“南南人權論壇”“中歐人權研討會(huì )”“國際人權文博會(huì )”，以及“紀念《發(fā)展權利宣言》通過(guò)30周年國際研討會(huì )”等國際會(huì )議，推動(dòng)各方在人權問(wèn)題上擴大共識、減少分歧，增進(jìn)相互了解與理解。這些對外交流交往與合作開(kāi)辟拓展了交流渠道，推動(dòng)中國與相關(guān)國家在人權議題上相互交流借鑒。
2023年6月14日至15日，全球人權治理高端論壇在北京舉行，來(lái)自近百個(gè)國家和包括聯(lián)合國機構在內的國際組織的300余名中外嘉賓出席論壇。
與會(huì )外賓參訪(fǎng)了北京市東城區前門(mén)三里河公園、顏料會(huì )館等地，對三里河地區的歷史文脈保護、環(huán)境整治和人居環(huán)境改善贊不絕口，了解到東城區會(huì )館活化利用等文化創(chuàng )新舉措，觀(guān)看了京劇表演?！叭藗儾粌H享有公民權利和政治權利，同時(shí)也享有經(jīng)濟、社會(huì )和文化權利。中國對歷史文化的保護和傳承令我印象非常深刻，”塞拉利昂人權委員會(huì )主席帕特里西亞·納爾蘇·恩達內瑪說(shuō)，“除了文化保護外，還有一點(diǎn)讓我印象深刻，那就是這里很干凈。享有清潔、健康和可持續的環(huán)境是一項基本人權?！?
與會(huì )嘉賓在高端論壇上暢談對全球人權治理的看法，充分肯定中國在人權實(shí)踐和推動(dòng)世界人權事業(yè)發(fā)展方面取得的成就。聯(lián)合國經(jīng)濟、社會(huì )及文化權利委員會(huì )副主席兼報告員阿巴希澤表示，中國在保護人權方面取得諸多成就，例如減貧，“這不僅僅是中國的重大成就，也代表了人類(lèi)的重大勝利”。美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長(cháng)威廉·瓊斯說(shuō)，中國在保護公民人權方面發(fā)揮的作用值得高度贊揚。更重要的是，中國呼吁將發(fā)展作為一項人權，受到了國際社會(huì )的廣泛歡迎。美國庫恩基金會(huì )主席羅伯特·庫恩稱(chēng)贊道：“這是一場(chǎng)切中肯綮、與時(shí)俱進(jìn)的盛會(huì )?！?
4.治理變革的“重要推動(dòng)者”
從蘇丹撤離的巴基斯坦公民乘坐中國海軍微山湖艦抵達沙特阿拉伯吉達港（2023年4月29日攝） 王海洲攝 / 本刊
2017年3月，中國代表在聯(lián)合國人權理事會(huì )第34屆會(huì )議上代表140個(gè)國家發(fā)表題為“促進(jìn)和保護人權，共建人類(lèi)命運共同體”的聯(lián)合聲明，引發(fā)在場(chǎng)外交官的廣泛共鳴。巴基斯坦常駐聯(lián)合國副代表阿夫塔卜·庫雷希說(shuō)：“在當前全球面臨諸多挑戰的情況下，我們尤其應該感謝中國為我們這個(gè)地球村所提供的這一理念?！?
中國在推進(jìn)自身人權發(fā)展的同時(shí)，始終重視參與全球人權治理體系變革，推動(dòng)全球人權治理朝著(zhù)更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。
中國積極參與聯(lián)合國人權機構的改革工作，在設立聯(lián)合國人權理事會(huì )的磋商和最后表決過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，提出的一系列主張得到絕大多數國家認同。中國還支持聯(lián)合國人權理事會(huì )設立發(fā)展權、糧食權、單邊強制措施問(wèn)題等專(zhuān)題性特別機制；倡導召開(kāi)關(guān)于糧食安全、國際金融危機的特別會(huì )議，積極推動(dòng)完善國際人權機制。
日內瓦時(shí)間2007年6月18日晚上12點(diǎn)，人權理事會(huì )就關(guān)于人權理事會(huì )建章立制問(wèn)題的一攬子方案達成一致，中國代表團一直以建設性姿態(tài)積極參與有關(guān)談判磋商，特別在涉及發(fā)展中國家重大利益的問(wèn)題上堅持原則，敢于仗義執言，得到廣大發(fā)展中國家的廣泛贊譽(yù)。輿論普遍認為，中國代表團在談判中展示出大國風(fēng)范，表現靈活，促成各方達成一致，彰顯了負責任的大國形象。
多年來(lái)，中國立足自身人權實(shí)踐，提出了一系列符合時(shí)代潮流、呼應國際社會(huì )關(guān)切的建設性理念和倡議，被廣為接受。
針對全球人權保障水平提升困境、人權合作困境、疫后復蘇中經(jīng)社文權利保障面臨困難等現實(shí)挑戰，中國多次推動(dòng)聯(lián)合國人權理事會(huì )通過(guò)“在人權領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏(yíng)”決議，呼吁各方開(kāi)展建設性對話(huà)與合作，加強人權技術(shù)援助；
多次推動(dòng)通過(guò)“發(fā)展對享有所有人權的貢獻”決議，呼吁各國實(shí)現以人民為中心的發(fā)展；
推動(dòng)通過(guò)“殖民主義遺留問(wèn)題對享有人權的負面影響”決議，呼吁消除任何形式殖民主義，解決殖民主義遺留問(wèn)題；
推動(dòng)通過(guò)“疫情背景下促進(jìn)和保護經(jīng)社文權利、消除不平等”決議，呼吁各國促進(jìn)和保護經(jīng)社文權利，采取包容性措施應對疫情并推進(jìn)疫后復蘇。
自2017年以來(lái)，在中國推動(dòng)下，構建人類(lèi)命運共同體理念被十余次納入聯(lián)合國人權理事會(huì )決議，成為國際人權話(huà)語(yǔ)體系的重要組成部分。
二、推動(dòng)世界人權事業(yè)發(fā)展的中國貢獻
人權是具體的、歷史的、現實(shí)的。尊重和保障人權需要主動(dòng)創(chuàng )造實(shí)現的條件。安全和平的環(huán)境、發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力以及公平正義的秩序等是人權事業(yè)得以可持續推進(jìn)的重要前提。中國積極弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，推動(dòng)本國人權事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，以立己達人、兼濟天下的情懷為世界人權事業(yè)貢獻中國力量，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、人類(lèi)文明進(jìn)步的促進(jìn)者。
1.夯實(shí)全球人權保障的發(fā)展基礎
發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，是人權保障的基礎，是實(shí)現人民幸福的關(guān)鍵。長(cháng)期以來(lái)，中國注重推動(dòng)廣大發(fā)展中國家人民生存權、發(fā)展權的實(shí)現，在基礎設施及教育、衛生、農業(yè)等領(lǐng)域向發(fā)展中國家和地區提供支援和幫助，通過(guò)“一帶一路”國際合作，為推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程助力加速，為進(jìn)一步夯實(shí)全球人權保障的發(fā)展基礎貢獻力量。
所羅門(mén)群島首都霍尼亞拉，國家轉診醫院理療室外經(jīng)常排起長(cháng)隊，患者是來(lái)找中國援助所羅門(mén)群島醫療隊針灸大夫的。常常來(lái)看病的當地居民雷克斯·?？萍{說(shuō)，他之前頭疼得厲害，一疼就是幾個(gè)小時(shí)，只能靠吃藥緩解。針灸大夫給他開(kāi)了一個(gè)療程十次治療，他做完六次已感覺(jué)緩解了不少。
所羅門(mén)群島是最不發(fā)達國家之一，醫療衛生條件較為落后，基層診所或地區診所往往只有護士和護士助理提供醫療服務(wù)，只有省級以上醫院才有醫生。中國自2019年同所羅門(mén)群島建交之后，于2022年初開(kāi)始向所羅門(mén)群島派出援助醫療隊，目前是第二批共8名隊員在當地工作。在中國醫療隊的幫助下，當地醫院實(shí)現了多個(gè)第一次——第一次雙鏡聯(lián)合尿道斷裂修復術(shù)、第一次輸尿管鏡下碎石取石術(shù)、第一次尿道內切開(kāi)聯(lián)合前列腺電切術(shù)、第一次開(kāi)展三代藥物溶栓治療、第一次臨時(shí)起搏器植入……
2023年是中國援外醫療隊派遣60周年，自1963年向阿爾及利亞派出第一支醫療隊以來(lái)，中國已累計向全球76個(gè)國家和地區派遣醫療隊員3萬(wàn)人次，診治患者2.9億人次。今年，幾內亞比紹總統恩巴洛向中國援幾比醫療隊集體授予“合作與發(fā)展國家榮譽(yù)勛章”，老撾國防部授予中國軍隊第八批援老醫療專(zhuān)家組“老撾人民軍英勇勛章”，柬埔寨衛生部向中國援柬中醫抗疫醫療隊授予“柬埔寨王國騎士勛章”。
從新中國成立伊始，在國家百廢待興、財力緊張的情況下，中國即開(kāi)始向有關(guān)國家提供援助，為發(fā)展中國家爭取民族獨立和人民解放、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支持。坦桑尼亞和贊比亞人民至今無(wú)法忘記，上世紀六七十年代，正值兩國獨立后致力于發(fā)展民族經(jīng)濟和支持本地區國家民族解放運動(dòng)之時(shí)，是中國克服重重困難，提供無(wú)息貸款、派遣數萬(wàn)名專(zhuān)家和鐵路工人奔赴非洲，援建坦贊鐵路。這條貫通東非和中南非的“自由之路”，有力推動(dòng)了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，改善了民生。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國對外援助內容更加豐富、形式更加多樣。新時(shí)代中國對外援助資金規模穩步增長(cháng)，進(jìn)一步擴大援助范圍，并更多向亞洲、非洲地區最不發(fā)達國家和發(fā)展中國家傾斜。中國提供的對外援助資金形式多樣，包括提供無(wú)償援助、提供無(wú)息貸款、提供優(yōu)惠貸款、提供成套設備等。多年來(lái)，中國設立并通過(guò)“全球發(fā)展和南南合作基金”“中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”等渠道與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署、世界糧食計劃署、世界衛生組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì )等近20個(gè)國際組織和國際非政府組織聯(lián)合實(shí)施援助項目，惠及亞洲、非洲、拉丁美洲等地區一百多個(gè)國家的數千萬(wàn)民眾。
中國授人以魚(yú)，也授人以漁。
從非洲到大洋洲，菌草技術(shù)發(fā)明人林占熺教授帶領(lǐng)團隊將中國菌草技術(shù)帶到斐濟、萊索托、尼日利亞、盧旺達、厄立特里亞等國家，積極開(kāi)展國際扶貧合作，幫助當地人脫貧致富。在巴布亞新幾內亞，它被稱(chēng)作“林草”，以表達對中國扶貧專(zhuān)家的感激。萊索托的民歌這樣唱：“有人說(shuō)，它是野草；有人說(shuō)，它是生命；它，是食物，也是藥物；它，是希望的象征……”菌草幫助一些國家突破了多年的農業(yè)發(fā)展瓶頸，為全球100多個(gè)國家創(chuàng )造綠色就業(yè)機會(huì )，得到第73屆聯(lián)合國大會(huì )主席埃斯皮諾薩贊許。
中國救急，也救窮。
中國不斷加大技術(shù)和人力資源開(kāi)發(fā)合作等方面援助力度，為發(fā)展中國家能力建設貢獻中國經(jīng)驗和中國方案，幫助提升治理能力、規劃水平和行業(yè)發(fā)展能力，為發(fā)展中國家的發(fā)展事業(yè)培養治理人才和技術(shù)力量。例如，中國幫助格林納達制定國家發(fā)展戰略規劃；與古巴共同開(kāi)展工業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃建議聯(lián)合編制；為津巴布韋提供經(jīng)濟特區、國企改革等政策咨詢(xún)；幫助柬埔寨制定國家路網(wǎng)規劃和現代農業(yè)發(fā)展規劃等。與盧旺達、吉爾吉斯斯坦、薩爾瓦多、巴布亞新幾內亞、特立尼達和多巴哥等36國簽署了人力資源開(kāi)發(fā)合作諒解備忘錄，根據不同國家的實(shí)際需求，有針對性地提供能力建設支持。同聯(lián)合國設立統計能力開(kāi)發(fā)信托基金，為59個(gè)發(fā)展中國家的近900名政府統計人員提供培訓等。
中國通過(guò)共享科技成果、推動(dòng)技術(shù)轉移、提升職業(yè)技能等，幫助發(fā)展中國家提升科技創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能。例如，實(shí)施千余項政府間科技交流項目，通過(guò)國際杰出青年計劃，邀請埃及、巴基斯坦、緬甸、印度等國755名青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展科研工作，培訓來(lái)自100多個(gè)發(fā)展中國家和地區的學(xué)員7700余人。中國的菌草技術(shù)在全球100多個(gè)國家落地生根，為當地創(chuàng )造了數十萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)機會(huì )。在全球發(fā)展和南南合作基金支持下，聯(lián)合國糧農組織、世界糧食計劃署等實(shí)施了近50個(gè)三方合作項目，助力相關(guān)發(fā)展中國家提升糧食安全水平和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
中國作為負責任大國，就全球發(fā)展事業(yè)和國際發(fā)展合作，向世界提供重要公共產(chǎn)品，為各國聚焦發(fā)展、團結發(fā)展、共同發(fā)展提供了行動(dòng)指南。2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，將中國的發(fā)展融入全球發(fā)展，帶動(dòng)世界各國共同發(fā)展，推進(jìn)各國人民發(fā)展權的實(shí)現。
2021年12月，“一帶一路”標志性工程中老鐵路正式開(kāi)通運營(yíng)，老撾人民變“陸鎖國”為“陸聯(lián)國”的夢(mèng)想終成現實(shí)。通車(chē)儀式上，曾擔任公共工程與運輸部部長(cháng)的老撾國會(huì )副主席宋瑪·奔舍那感慨萬(wàn)千：“中國不是第一個(gè)說(shuō)要來(lái)老撾修鐵路的，但卻是唯一實(shí)實(shí)在在來(lái)老撾修好了鐵路的?！痹凇耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)，類(lèi)似合作項目還有很多。從馬爾代夫中馬友誼大橋、克羅地亞佩列沙茨大橋到莫桑比克馬普托跨海大橋，從蒙內鐵路、亞吉鐵路到雅萬(wàn)高鐵……一個(gè)個(gè)“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”，鋪就了共同發(fā)展的康莊大道。日本前首相鳩山由紀夫認為，共建“一帶一路”能夠通過(guò)促進(jìn)周邊地區經(jīng)濟發(fā)展，防范紛爭于未然。
十年來(lái)，“一帶一路”倡議已成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，迄今已吸引了世界上超過(guò)四分之三的國家參與其中。十年來(lái)，“一帶一路”倡議拉動(dòng)了近萬(wàn)億美元的投資規模，形成了3000多個(gè)合作項目，為共建國家創(chuàng )造了42萬(wàn)個(gè)工作崗位。
2021年9月，習近平主席提出全球發(fā)展倡議，強調堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、堅持人與自然和諧共生、堅持行動(dòng)導向，倡導構建全球發(fā)展共同體，成為中國向世界提供的又一重要公共產(chǎn)品。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯點(diǎn)贊：全球發(fā)展倡議對促進(jìn)全球平等和平衡可持續發(fā)展具有重要積極意義。
這一重大倡議回應了世界人民對和平發(fā)展、公平正義、合作共贏(yíng)的現實(shí)需求，一經(jīng)提出就得到聯(lián)合國等國際組織和眾多國家的響應，目前已經(jīng)取得一系列早期收獲：一是廣泛凝聚了推進(jìn)倡議合作、加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程的國際共識。目前已有包括聯(lián)合國在內的100多個(gè)國家和國際組織支持倡議，70多個(gè)國家參與在聯(lián)合國平臺成立的“全球發(fā)展倡議之友小組”。倡議寫(xiě)入中國同東盟、中亞、非洲、拉美、太平洋島國等合作文件。二是資金舉措逐步落地?？傤~40億美元的“全球發(fā)展和南南合作基金”已落地實(shí)施。中國—聯(lián)合國糧農組織第三期南南合作信托基金正式啟動(dòng)。三是成立了全球發(fā)展促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò )、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟、國際民間減貧合作網(wǎng)絡(luò )等合作平臺，打造各方在農業(yè)、教育、抗疫、應對氣候變化等領(lǐng)域合作網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)各領(lǐng)域合作機制建設。目前，全球發(fā)展倡議項目庫建設正在有序推進(jìn)，首批清單中50個(gè)務(wù)實(shí)合作及1000期能力建設項目進(jìn)展積極，涵蓋減貧、糧食安全、工業(yè)化等領(lǐng)域。四是發(fā)展知識分享不斷加強。中方發(fā)布《全球發(fā)展報告》，正加快建設全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)展各國間治國理政和發(fā)展經(jīng)驗交流。
在肯尼亞內羅畢馬薩雷貧民區的一所小學(xué)，造夢(mèng)公益組織的中國青年劉宜孟翰在讀書(shū)活動(dòng)后為孩子們鼓勁加油（2023年4月19日攝）李亞輝攝 / 本刊
2.守護全球人權保障的安全環(huán)境
人人有權享有和平，從而使所有人權得到促進(jìn)和保護，使發(fā)展得以充分實(shí)現——2016年第71屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)《和平權利宣言》，莊嚴宣布人人有權享有和平，進(jìn)一步確認和發(fā)展了和平權。
中國始終是維護世界和平的堅定力量。
2016年5月31日晚，第四批馬里維和工兵分隊所在的加奧任務(wù)區營(yíng)地突然遭到滿(mǎn)載炸藥的汽車(chē)炸彈襲擊。當時(shí)，正在執勤的申亮亮迅速報告敵情，鳴槍示警，生死瞬間他將戰友推開(kāi)，自己卻壯烈犧牲，年僅29歲。
2015年1月，中國軍隊向聯(lián)合國南蘇丹特派團派遣一支700人規模的步兵營(yíng)，這是中國軍隊首次成建制派遣步兵營(yíng)赴海外執行維和任務(wù)。2016年7月的一天，南蘇丹爆發(fā)激烈交火，導致中國第二批維和步兵營(yíng)失去了兩名戰士：33歲的四級軍士長(cháng)楊樹(shù)朋和22歲的下士李磊……
中國自1990年起參加聯(lián)合國維和行動(dòng)，30多年來(lái)，中國軍隊已派出官兵5萬(wàn)余人次，赴20多個(gè)國家和地區參加聯(lián)合國維和行動(dòng)，先后有25名維和人員獻出寶貴生命。
目前，中國已經(jīng)是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國中派出維和人員最多的國家，也是聯(lián)合國維和行動(dòng)第二大出資國。2023年5月29日是聯(lián)合國維和人員國際日，也是聯(lián)合國開(kāi)展維和行動(dòng)75周年。聯(lián)合國負責維和事務(wù)的副秘書(shū)長(cháng)讓-皮埃爾·拉克魯瓦盛贊中國為聯(lián)合國維和事業(yè)發(fā)揮了重要作用，認為中國堅定不移地支持聯(lián)合國維和事業(yè)，作出了“極其寶貴的貢獻”。
2023年“六一”國際兒童節前夕，孟加拉國12歲女孩阿里法·沁收到了一份極為特殊的節日禮物。習近平主席復信阿里法·沁，鼓勵她努力學(xué)習、追求夢(mèng)想，傳承好中孟傳統友誼。
時(shí)間回撥到2010年11月9日，中國海軍“和平方舟”號醫院船抵達孟加拉國東南部港口城市吉大港，開(kāi)始對孟展開(kāi)為期一周的醫療服務(wù)。
當時(shí)，當地一位孕婦分娩在即，卻因長(cháng)期患有心臟病而生命垂危。孟方緊急向“和平方舟”號求助，中國醫生頂著(zhù)巨大壓力為孕婦實(shí)施剖腹產(chǎn)手術(shù)。孩子出生后，中國醫生在病房又守護了兩天，直到母女情況平穩才離開(kāi)。父親安瓦爾·霍森給孩子取名為沁（Chin），在孟加拉語(yǔ)中是“中國”的意思，就是希望女兒記住中國。
2013年，“和平方舟”號醫院船第二次到訪(fǎng)孟加拉國，醫生為沁做了全面體檢；2017年，當年手術(shù)的麻醉醫師盛睿方隨中國海軍遠航訪(fǎng)問(wèn)編隊對孟加拉國進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)，在碼頭見(jiàn)到了沁，沁第一次叫盛睿方“中國媽媽”；2019年12月，沁及家人來(lái)到中國，登上了靠泊在舟山某軍港的“和平方舟”號……自沁出生后，來(lái)自中國的關(guān)懷從未間斷，她與中國的故事也越寫(xiě)越長(cháng)。
截至2023年6月，中國海軍“和平方舟”號醫院船已先后10次走出國門(mén)，航行26萬(wàn)余海里，服務(wù)43個(gè)國家和地區，為25萬(wàn)余人次提供醫療服務(wù)，實(shí)施手術(shù)1400余例。如今，這艘滿(mǎn)載著(zhù)國際人道主義精神的“大白船”，將和平和友誼的種子撒向世界各地，早已成為名副其實(shí)的生命之舟、和平之舟、友誼之舟。
中華民族是愛(ài)好和平的民族，中國人民是愛(ài)好和平的人民，走和平發(fā)展道路的自信與自覺(jué)，來(lái)源于中國自身獨特的和平基因。早在20世紀50年代，中國就與印度、緬甸共同倡導和平共處五項原則。近年來(lái)，中國在朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題解決進(jìn)程中貢獻中國智慧，提出中國方案，發(fā)揮著(zhù)建設性作用。中國積極奉行和平外交思想、注重與各國和平共處，積極倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，致力于推動(dòng)南南合作和南北對話(huà)，努力縮小南北差距，提出全球安全倡議，為世界持久和平與發(fā)展、為維護全世界人民的和平權不斷貢獻中國力量。
中國積極參與國際執法安全合作，在聯(lián)合國、國際刑警組織、上海合作組織等國際和地區組織框架下加強合作，打擊一切恐怖主義、分裂主義、極端主義犯罪和毒品犯罪。中國還積極參與國際軍控與裁軍進(jìn)程，加入《不擴散核武器條約》等數十個(gè)國際軍控條約和機制；在烏克蘭危機問(wèn)題上，中國始終根據事情本身的是非曲直獨立自主決定立場(chǎng)，積極勸和促談。
和平是人權事業(yè)發(fā)展的重要前提，一個(gè)不斷發(fā)展壯大的中國始終是世界和平的重要守護力量。2022年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上鄭重提出全球安全倡議，系統闡述了中方促進(jìn)世界安危與共、維護世界和平安寧的立場(chǎng)主張，強調人類(lèi)是不可分割的安全共同體，倡導以共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)為理念指引，以相互尊重為基本遵循，以安全不可分割為重要原則，以構建安全共同體為長(cháng)遠目標，走出一條對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟、共贏(yíng)而非零和的新型安全之路。斯洛文尼亞前總統圖爾克認為，全球安全倡議的提出恰逢其時(shí)，為全球安全對話(huà)與合作提供了強有力的理念框架。
一年來(lái)，全球安全倡議的內涵不斷豐富，得到越來(lái)越多國際社會(huì )成員的認同和接受，為彌補人類(lèi)和平赤字、應對國際安全挑戰貢獻了中國智慧、中國方案。2023年2月，中國發(fā)布《全球安全倡議概念文件》，進(jìn)一步闡釋了倡議的核心理念與原則、重點(diǎn)合作方向及合作平臺和機制。中國積極開(kāi)展斡旋外交，相繼發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場(chǎng)》《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國立場(chǎng)》等文件，堅定站在和平一邊。2023年3月10日，中國、沙特、伊朗三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復外交關(guān)系。這是中國有力踐行全球安全倡議的一次成功實(shí)踐，為地區國家通過(guò)對話(huà)協(xié)商化解矛盾分歧、實(shí)現睦鄰友好樹(shù)立了典范。由此，中東掀起一輪“和解潮”。阿拉伯國家聯(lián)盟助理秘書(shū)長(cháng)賽義德·阿布·阿里說(shuō)，阿拉伯國家期待中國在維護中東地區及全球和平中發(fā)揮重要作用。
