女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。昨天，十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)了國務(wù)院關(guān)于增加發(fā)行國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的議案。今天我們舉行的這場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )將為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。出席今天吹風(fēng)會(huì )的有：財政部副部長(cháng)朱忠明先生、國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)張世昕先生、國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三先生。

下面，先請朱忠明先生作介紹。

2023-10-25 10:01:40

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！很高興參加今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。借這個(gè)機會(huì )，我代表財政部感謝記者朋友們一直以來(lái)對財政工作的關(guān)心和支持。

今年以來(lái)，我國多地遭遇了暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災害，部分地區受災嚴重、損失較大，地方災后恢復重建任務(wù)比較重。與此同時(shí)，近年來(lái)我國各類(lèi)極端自然災害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災減災救災能力提出了更高要求。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，8月17日中央政治局常委會(huì )會(huì )議研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作，要求加快恢復重建，進(jìn)一步提升我國防災減災救災能力，建強各級應急指揮部體系，加強國家區域應急救援中心能力建設，提升基層防災避險能力，加快完善流域特別是北方地區主要江河流域防洪工程體系，加強城市防洪排澇能力的規劃和建設。

為此，國務(wù)院提出議案，建議增發(fā)2023年國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，已經(jīng)昨天剛剛閉幕的十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)。具體內容主要包括以下幾個(gè)方面：

關(guān)于資金規模，結合災后恢復重建和防災減災救災工作需要，并統籌財政承受能力，決定在今年四季度增加發(fā)行2023年國債1萬(wàn)億元，作為特別國債管理。按此測算，2023年全國財政赤字由3.88萬(wàn)億元增加到4.88萬(wàn)億元，中央財政赤字由3.16萬(wàn)億元增加到4.16萬(wàn)億元，預計財政赤字率由3%提高到3.8%左右。

關(guān)于資金投向，聚焦中央政治局常委會(huì )會(huì )議確定的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞災后恢復重建和提升防災減災救災能力，主要用于8個(gè)方向：

第一，用于災后恢復重建，支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區等災后恢復重建和提升防災減災能力，促進(jìn)災區基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟發(fā)展恢復到災前的水平。

第二，是以海河、松花江流域等北方地區為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程。支持大江大河大湖干流防洪治理、南水北調防洪影響處理、大中型水庫建設以及蓄滯洪區圍堤建設，加快完善防洪工程體系。

第三，是自然災害應急能力提升工程。支持實(shí)施預警指揮工程、救援能力工程、巨災防范工程和基層防災工程，加強各級應急指揮部體系，提升防災避險能力。

第四，是其他重點(diǎn)防洪工程。支持主要支流、中小河流、山洪溝治理和重點(diǎn)區域排澇能力建設，水文基礎設施，小型水庫工程，病險水庫除險加固及安全監測，海堤治理，整體提升水旱災害的防御能力。

第五，是灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程。支持灌區建設改造修復、東北黑土區侵蝕溝治理、丹江口水庫水土流失治理，提高灌溉供水、排水保障能力和防災減災能力。

第六，是城市排水防澇能力提升行動(dòng)。支持構建城市排水防澇工程體系，推動(dòng)系統解決城市內澇問(wèn)題。

第七，是重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程。支持開(kāi)展地質(zhì)災害綜合防治體系建設、海洋災害綜合防治體系建設、森林防火應急道路建設、氣象基礎設施建設，推動(dòng)災害防治從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變。

第八，是用于東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。優(yōu)先支持東北地區和京津冀受災地區開(kāi)展高標準農田建設。這是介紹的第二個(gè)方面。

關(guān)于預算安排。為了緩解地方在災后恢復重建和提升防災減災救災能力方面的財政支出壓力，此次增發(fā)的1萬(wàn)億元國債，全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方，根據有關(guān)工作進(jìn)展和項目?jì)涞惹闆r安排使用，以強有力的資金保障工作的落實(shí)，集中力量支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。

下一步，財政部將按照黨中央、國務(wù)院部署要求，會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好此次增發(fā)國債的具體落實(shí)工作，及時(shí)啟動(dòng)國債發(fā)行，做好預算下達，持續跟蹤加強國債資金監管，切實(shí)提高國債資金使用效益。

我先介紹這么多，謝謝大家！

2023-10-25 10:11:26

下面請張世昕先生作介紹。

2023-10-25 10:11:42

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！剛才財政部朱部長(cháng)介紹了增發(fā)2023年國債資金規模等有關(guān)情況。根據會(huì )議安排，我就此次增發(fā)國債項目建設有關(guān)工作，向大家介紹情況。

今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國民經(jīng)濟頂住了多重因素交織疊加帶來(lái)的下行壓力，總體上呈現持續恢復向好態(tài)勢。特別是從三季度情況來(lái)看，我國經(jīng)濟恢復向好、整體回升的態(tài)勢更趨明顯，多個(gè)領(lǐng)域出現了積極變化。

近年來(lái)，京津冀、東北、河南等地遭受暴雨洪澇災害，各類(lèi)極端自然災害多發(fā)頻發(fā)，暴露出我國在防汛防洪和救災應急等基礎設施項目建設方面，仍存在較多短板弱項，亟待加大投入力度。8月17日召開(kāi)的中央政治局常委會(huì )會(huì )議明確要求，加快災后恢復重建，抓緊補短板、強弱項，進(jìn)一步提升我國防災減災救災能力，提升基層防災避險能力，加快完善流域特別是北方地區主要江河流域防洪工程體系，加強城市防洪排澇能力規劃和建設等。

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，經(jīng)報請全國人大常委會(huì )審議，此次擬增發(fā)國債支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力項目建設。通過(guò)增發(fā)國債加大中央投資力度，能夠加快災后恢復重建、提升防災減災救災能力。為促進(jìn)資金使用精準有效，本次增發(fā)國債資金全部按項目管理。國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)“資金和要素跟著(zhù)項目走”的原則，與財政部會(huì )同有關(guān)方面，統籌推進(jìn)國債項目安排實(shí)施各項工作。謝謝大家。

2023-10-25 10:13:12

謝謝兩位發(fā)布人的介紹。下面大家可以提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

2023-10-25 10:13:24

謝謝您的提問(wèn)。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，今年的汛期，中央財政緊盯災情險情，優(yōu)化撥付流程，全力支持防汛救災工作，中央財政通過(guò)中央自然災害救災資金、農業(yè)防災減災和水利救災資金、自然災害防治體系建設補助資金等渠道，積極支持各地受災群眾盡快恢復生產(chǎn)生活，加快災后恢復重建。

當前，我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展對防災減災救災體系建設提出了更高的要求。做好災后恢復重建和提升防災減災救災能力，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，也事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大局，我們必須發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，抓緊補短板、強弱項，體系化全面提升我國的防災減災救災能力，這就需要進(jìn)一步加大資金保障力度。

按照《預算法》的有關(guān)規定，我們綜合考慮災后恢復重建和提升防災減災救災能力的資金需要，以及政府債務(wù)風(fēng)險可控和財政可持續發(fā)展的要求，國務(wù)院提出了增發(fā)1萬(wàn)億元的國債來(lái)支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的議案，昨天已經(jīng)經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)。

下一步，財政部將牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步發(fā)揮財政職能作用，支持各地不斷提升防御自然災害風(fēng)險能力，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力為高質(zhì)量發(fā)展提供更加安全穩定的社會(huì )環(huán)境。謝謝。

2023-10-25 10:17:13

謝謝您的提問(wèn)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委從編制規劃和推進(jìn)項目等方面積極做好有關(guān)工作，為增發(fā)國債項目實(shí)施做好準備。

一是加快編制災后恢復重建規劃。按照國務(wù)院部署，我委抓緊牽頭組織編制《以京津冀為重點(diǎn)的華北地區災后恢復重建提升防災減災能力規劃》，北京、天津、河北、吉林、黑龍江5省市也分別編制地方規劃，以高質(zhì)量規劃引領(lǐng)恢復重建工作。

二是提前做好項目準備。9月以來(lái)，我委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，組織各地方圍繞災后恢復重建和提升防災減災救災能力，抓緊篩選準備了一批重點(diǎn)項目，同時(shí)督促地方加快推進(jìn)前期工作，為國債發(fā)行使用打下了堅實(shí)的項目基礎。

三是研究建立項目工作機制。與財政部等研究增發(fā)國債項目實(shí)施工作機制，明確了項目篩選、要素保障、推進(jìn)實(shí)施、監督管理等工作安排，提前推進(jìn)準備工作，確保國債資金一旦到位后，能夠快速精準直達具體項目，盡早形成實(shí)物工作量。

下一步，國家發(fā)改委、財政部將會(huì )同有關(guān)方面，積極做好增發(fā)國債項目實(shí)施各項工作：

一是抓緊建立工作機制。我委、財政部將抓緊與教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康、應急管理、審計、氣象、林草、地震、消防救援等部門(mén)，建立增發(fā)國債項目實(shí)施工作機制，加強部門(mén)配合和央地協(xié)作，統籌做好國債項目各項工作，形成工作合力。

二是組織做好項目篩選。抓緊組織各地方，依托國家重大建設項目庫梳理報送一批符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、經(jīng)濟社會(huì )效益較好的項目。抓緊組織開(kāi)展項目篩選審核，盡快選定項目并下達項目清單和安排金額。

三是加快推進(jìn)項目實(shí)施。與自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，加快推進(jìn)國債項目前期手續辦理，強化用地（用海）、環(huán)評等要素保障。會(huì )同各行業(yè)主管部門(mén)，指導地方加大項目推進(jìn)力度，確保新開(kāi)工項目盡快開(kāi)工建設，在建項目能在今明兩年形成較大實(shí)物工作量。

四是著(zhù)力抓好監督管理。通過(guò)在線(xiàn)監測、現場(chǎng)督導等方式，加強對國債項目開(kāi)工建設、資金使用等情況的監督檢查，推動(dòng)項目順利建設實(shí)施，恢復和提升受災地區生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步增強防災減災救災能力。對擠占挪用國債項目資金等問(wèn)題，將按照有關(guān)規定嚴肅追責。謝謝！

2023-10-25 10:20:59

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝您的提問(wèn)。按照全國人大常委會(huì )審議批準的方案，這次增發(fā)2023年1萬(wàn)億元國債以后，全國財政赤字將由3.88萬(wàn)億元增加到4.88萬(wàn)億元，預計財政赤字率將由3%提高到3.8%左右。雖然今年的赤字率有小幅提高，但我國政府的負債率仍處于合理區間，整體風(fēng)險可控。國債資金投入使用以后，也會(huì )積極帶動(dòng)國內的需求，進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。

關(guān)于國債發(fā)行方面，為加快預算支出的進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟恢復性增長(cháng)，前期財政部在制定下半年國債發(fā)行計劃時(shí)做了相關(guān)謀劃，將原定年度國債的發(fā)行靠前安排，所以客觀(guān)上也為后續增發(fā)國債留出了空間?？紤]到本次增發(fā)的國債是納入到中央財政赤字管理，所以我們將采取公開(kāi)發(fā)行方式發(fā)行，和已經(jīng)確定的年度國債發(fā)行進(jìn)行統籌安排。同時(shí)，我們也將密切關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和債券市場(chǎng)的情況，合理把握國債的發(fā)行節奏，使國債發(fā)行和資金使用進(jìn)度相匹配，確保順利發(fā)行并避免資金閑置，更好發(fā)揮國債資金對災后恢復重建和提升防災減災救災能力的保障作用。謝謝。

2023-10-25 10:22:54

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝你的提問(wèn)。增發(fā)國債具體到項目要求，主要有這么幾方面的考慮：

一是符合規劃或實(shí)施方案。此次國債優(yōu)先支持“十四五”規劃，國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批復的重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和區域規劃，以及地方重點(diǎn)規劃中明確的項目，確保項目建設符合實(shí)際需求，避免超標準建設、重復建設等問(wèn)題。在做好規劃編制和落實(shí)的同時(shí)，還要壓實(shí)有關(guān)部門(mén)責任，細化工作要求。

二是滿(mǎn)足投向領(lǐng)域要求。項目主要建設內容應符合此次國債資金支持范圍，精準聚焦災后恢復重建和提升防災減災救災能力。優(yōu)先支持建設需求迫切、投資效果明顯的項目，堅決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目、樓堂館所、形象工程和政績(jì)工程等，把國債資金用在刀刃上。

三是前期工作比較成熟。對于在建項目，要求各項手續完備。對于新開(kāi)工項目，要求前期研究論證比較充分、具備扎實(shí)的前期工作基礎，能夠盡快開(kāi)工建設，特別是一些急需項目能夠在明年汛期前建成投用。對于部分前期工作較為復雜的重大項目，原則上也不得晚于明年6月底開(kāi)工建設。

這里特別需要強調的是，此次國債主要安排災后重建和防災減災救災項目，更要高度重視前期工作質(zhì)量，在開(kāi)工前對地質(zhì)條件、生態(tài)風(fēng)險、工程難度、建設方案、群眾需要等研究到位，避免倉促上馬，導致建設實(shí)施中遇到重大困難問(wèn)題，造成資金無(wú)法使用、嚴重影響工期，甚至影響經(jīng)濟社會(huì )效益等問(wèn)題的出現。

四是資金需求與建設進(jìn)度相匹配。項目的國債資金需求要根據國債資金支持標準，結合項目建設進(jìn)度合理提出，確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用，保障項目順利推進(jìn)。

下一步，我委、財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓緊將國債資金落實(shí)到符合投向、條件成熟、質(zhì)量較高的項目，加快推動(dòng)國債項目建設實(shí)施，充分發(fā)揮國債資金使用效益。謝謝！

2023-10-25 10:24:22

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝你的提問(wèn)。這次增發(fā)國債的資金規模比較大，所以做好資金分配使用工作尤為重要。前期財政部已經(jīng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認真的研究，按照“資金跟著(zhù)項目走”的原則，來(lái)細化國債項目的預算安排。具體包括：

一是細化工作要求。相關(guān)部門(mén)將針對8個(gè)支出方向分領(lǐng)域來(lái)細化工作要求，明確每個(gè)方向的具體支持范圍和支持內容，并結合各領(lǐng)域的實(shí)際提出財政補助標準或補助政策。

二是形成項目清單。國家發(fā)改委、財政部會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立工作機制，布置地方做好項目申報，要求各地嚴格按照項目資金的支持范圍，全面做好項目的梳理和篩選儲備工作，及時(shí)按程序來(lái)上報項目需求，經(jīng)工作機制審核后形成項目清單。

三是下達項目預算。財政部根據工作機制確定的項目清單，及時(shí)下達國債項目預算。

下一步，我們將持續加大工作力度，指導和督促地方用好國債資金，加強資源整合，做好與現有資金安排的銜接，要求各地足額落實(shí)地方資金，保障項目建設的需求。同時(shí)，國債發(fā)行以后，地方要做好資金撥付工作，盡快將資金落實(shí)到對應項目，推動(dòng)項目盡快落地見(jiàn)效。謝謝。

2023-10-25 10:28:33

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝您的提問(wèn)。我理解，這位記者關(guān)心的是這次增發(fā)1萬(wàn)億元國債是不是作為提振經(jīng)濟的重大舉措。

今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國更好統籌國內國際兩個(gè)大局，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，國民經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好。特別是三季度以來(lái)，整體回升的態(tài)勢更趨明顯，多個(gè)領(lǐng)域出現了一些積極變化。

這次增發(fā)1萬(wàn)億元國債的主要目的，是落實(shí)中央政治局常委會(huì )會(huì )議的部署，支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設，是補短板、強弱項、惠民生的重要安排。當然，國債資金投入使用后，客觀(guān)上也會(huì )有利于帶動(dòng)國內需求，進(jìn)一步鞏固我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。謝謝。

2023-10-25 10:29:33

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝您的提問(wèn)。今年7月29日至8月2日，京津冀部分地區遭遇歷史罕見(jiàn)的極端強降雨，海河發(fā)生“23·7”流域性特大洪水。習近平總書(shū)記高度重視，多次作出重要批示指示。李強總理要求全力推進(jìn)受災地區恢復重建。目前，我委正在牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地方加快編制《以京津冀為重點(diǎn)的華北地區災后恢復重建提升防災減災能力規劃》。此次增發(fā)國債將重點(diǎn)支持《規劃》實(shí)施，主要用于以下方面：

一是優(yōu)先支持水毀設施恢復重建項目。堅持人民至上、民生優(yōu)先，立足于解決群眾急難愁盼，在中央財政應急救災資金等各項資金支持下，已經(jīng)優(yōu)先開(kāi)展損毀居民住房恢復重建，確保災區群眾溫暖過(guò)冬。增發(fā)國債將重點(diǎn)加快醫院學(xué)校、養老托育、公共體育文化等與民生密切相關(guān)的公共服務(wù)設施恢復重建，加快水毀農田修復，盡快改善災區生產(chǎn)生活條件。另外，加快推進(jìn)交通、能源、通信、市政等基礎設施恢復重建，確保在2024年主汛期前高標準完成水毀工程修復重建任務(wù)，重建美好新家園。

二是同步支持提升區域防災減災能力。堅持系統謀劃、因河施策，錨定建設更高水平平安新家園的任務(wù)目標，大力推進(jìn)大清河、永定河、北三河、子牙河、漳衛河等河流綜合治理，加快實(shí)施骨干河道疏浚、重要堤防加固，蓄滯洪區達標建設等一系列重大工程；堅持一城一策，系統推進(jìn)城市排澇能力建設，加大排水管網(wǎng)、泵站等設施更新改造力度，開(kāi)展低洼易澇路段綜合整治。

三是大力提升監測預警水平。堅持未雨綢繆、因災設防，在災害易發(fā)區、雷達觀(guān)測盲區和重點(diǎn)保護區域，加密提升基層氣象臺站，地面氣象觀(guān)測站，雨量、水文、水位站，提升極端天氣短臨預報和預警能力。加快建設國家區域應急救援中心，完善應急物資儲備布局，推進(jìn)基層避難場(chǎng)所建設，加強應急隊伍建設，提升區域安全保障能力和水平。

下一步，我委將立足災區實(shí)際、分清輕重緩急，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，合理安排建設重點(diǎn)和時(shí)序，力爭通過(guò)規劃實(shí)施，為實(shí)現海河安瀾、區域長(cháng)治久安提供重要支撐。謝謝！

2023-10-25 10:32:09

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝您的提問(wèn)。此次增加發(fā)行國債的主要目標是集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板，整體提升我國抵御自然災害的能力，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在資金安排使用方面，主要有以下考慮：

一是中央承擔還本付息。我前面已經(jīng)介紹了，此次增發(fā)的1萬(wàn)億國債全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。

二是今明兩年安排使用。當前已進(jìn)入四季度10月下旬，根據相關(guān)工作進(jìn)展和項目?jì)涞惹闆r，增發(fā)的國債資金初步考慮在2023年安排使用5000億元，結轉2024年使用5000億元，能夠以強有力的資金保障工作落實(shí)。

三是適當提高補助標準。為了減輕地方財政配套壓力，將一次性適當提高相關(guān)領(lǐng)域中央財政補助標準或補助比例，加大對地方支持力度，確保項目能夠順利實(shí)施。

四是單設轉移支付項目。為保持預算年度間銜接，將參照以往做法，在中央對地方轉移支付中單設“災后恢復重建和提升防災減災救災能力補助資金”項目，與一般性轉移支付、專(zhuān)項轉移支付并列，集中反映增發(fā)國債安排的支出。

下一步，財政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊細化工作安排，加強資金管理，及時(shí)下達資金預算，推動(dòng)項目盡快形成實(shí)物工作量。謝謝。

2023-10-25 10:36:16

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝你的提問(wèn)。習近平總書(shū)記高度重視防洪減災工作，要求始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，慎終如始做好防汛抗洪救災各項工作，加快完善流域特別是北方地區主要江河流域防洪工程體系。黨的十八大以來(lái)，國家組織實(shí)施了長(cháng)江干流崩岸治理、黃河下游標準化堤防、淮河入海水道等重大工程，在防御洪澇災害中發(fā)揮了重要作用。本次增發(fā)國債把防洪減災工程作為重中之重，推動(dòng)進(jìn)一步整體提升洪澇災害的防御能力。

一是以海河、松花江流域等北方地區為重點(diǎn)，系統推進(jìn)骨干防洪治理。包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水庫工程、蓄滯洪區工程等，這也就是我們通常所說(shuō)的防洪工程“三大件”，其中堤防是先手牌，水庫是王牌，蓄滯洪區是底牌。我們將按照流域防洪規劃布局，系統實(shí)施骨干工程建設，有效提升水庫調洪削峰能力，推進(jìn)重點(diǎn)堤防達到防洪標準，保障蓄滯洪區在遭遇超標準洪水時(shí)順利安全啟用。

二是同步推進(jìn)其他重點(diǎn)防洪工程，系統提升防洪能力。在加快推進(jìn)骨干防洪工程基礎上，我們將統籌處理好上下游、干支流、左右岸關(guān)系，加強中小河流和山洪災害治理、水文基礎設施、病險水庫水閘除險加固、海堤工程、重點(diǎn)區域排澇能力等工程建設，實(shí)現防洪排澇兼顧、大中小型工程銜接、工程措施與非工程措施協(xié)同，形成系統完備的工程體系。

三是加強灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理，提高糧食生產(chǎn)和旱災應對能力。我們將加快推進(jìn)灌區續建配套與現代化改造，提高灌溉保證率和灌溉水利用效率，恢復和改善灌溉面積，并在水土資源具備地區新建一批灌區工程。同時(shí)，實(shí)施東北黑土區侵蝕溝治理，切實(shí)保護好、利用好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。謝謝！

2023-10-25 10:43:30

謝謝您的提問(wèn)。本次增發(fā)國債是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措。為保障和提高資金使用效益，財政部將加強資金的全流程監管，具體考慮從以下三個(gè)方面做好監管工作：

一是納入直達資金機制。財政部將充分利用直達機制，將國債轉移支付資金全部納入財政直達資金范圍，全部導入直達資金監控系統，實(shí)施全流程跟蹤監控，及時(shí)發(fā)現并妥善處置發(fā)現的可能影響資金使用效益的問(wèn)題。過(guò)去的實(shí)踐證明，直達機制的管理還是很有成效的。

二是開(kāi)展常態(tài)化資金監管。財政部將充分發(fā)揮各地監管局屬地優(yōu)勢，組織建立常態(tài)化監管機制，專(zhuān)門(mén)制定監管方案，明確監管任務(wù)要求，確保資金按規定用途使用，嚴查擠占挪用國債資金等違法違規行為，提高資金使用效益。

三是壓實(shí)地方監管責任。財政部將督促各地將國債資金使用情況作為財會(huì )監督工作的重點(diǎn)，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、齊抓共管的工作格局，壓實(shí)地方主體責任，層層傳導壓力，盯緊盯牢國債資金使用。謝謝。

2023-10-25 10:44:35

今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見(jiàn)。

2023-10-25 10:48:57