主持人 曲衛國:
大家上午好，十四屆全國人大二次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)現在開(kāi)始。大會(huì )新聞中心邀請了五位部長(cháng)接受大家的采訪(fǎng)，回應社會(huì )各界的關(guān)切，五位部長(cháng)分別是：工業(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍先生，民政部部長(cháng)陸治原先生，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋先生，交通運輸部部長(cháng)李小鵬先生，國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng)羅文先生。
下面，我們有請第一位部長(cháng)，工業(yè)和信息化部金壯龍部長(cháng)。請大家提問(wèn)。
2024-03-08 10:49:41
中央廣播電視總臺記者:
今年政府工作報告提出要加快推進(jìn)新型工業(yè)化，我想請問(wèn)金部長(cháng)如何看待我國工業(yè)發(fā)展的形勢？今年在推進(jìn)新型工業(yè)化方面都有哪些重要舉措？謝謝。
2024-03-08 11:39:02
工業(yè)和信息化部部長(cháng) 金壯龍:
謝謝你的提問(wèn)。首先，我在這里感謝媒體界朋友對工業(yè)和信息化部的關(guān)心和支持，祝在場(chǎng)的女記者們三八節快樂(lè )！
黨的二十大部署了到2035年基本實(shí)現新型工業(yè)化的戰略任務(wù)，習近平總書(shū)記強調新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。大家知道，去年9月黨中央召開(kāi)了全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )，作出了全面部署，這次政府工作報告也作出了專(zhuān)門(mén)部署。我們主要的任務(wù)是抓好貫徹落實(shí)。
黨的十八大以來(lái)，我國新型工業(yè)化顯著(zhù)加速，形成了獨特的優(yōu)勢。我在這里用四個(gè)字來(lái)表述，就是全、多、大、強。
全，就是體系全。我們國家用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年的工業(yè)化歷程，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中的全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，就是41個(gè)大類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)。
多，就是品種多，在全世界500種工業(yè)品種中，咱們國家有4成以上的產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一。
大，就是規模大。2023年，我們國家全部工業(yè)增加值接近40萬(wàn)億元，大概是39.9萬(wàn)億元，占GDP的31.7%。我們國家的制造業(yè)規模在全球占30%以上，連續14年位居全球第一。
另外一個(gè)特點(diǎn)就是強，也就是網(wǎng)絡(luò )設施強。我們國家建成了全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò )設施，5G基站已經(jīng)達到338萬(wàn)個(gè)，實(shí)現了市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶。
當然，目前咱們國家工業(yè)還是處于由大向強、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，我們還有很多短板弱項要解決。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我們面臨的機遇和挑戰并存。我們有信心立足基礎、抓住機遇、攻堅克難、加快發(fā)展。
這里我簡(jiǎn)要給同志們報告幾個(gè)方面的工作：
第一項工作，要全力保持工業(yè)經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。深入實(shí)施十大行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，我們要鼓勵工業(yè)大省、工業(yè)大市勇挑大梁。工業(yè)大省主要有十個(gè)，工業(yè)大市也要勇挑大擔。同時(shí)我們也鼓勵各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第二項任務(wù)，就是要全力推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。我們要發(fā)揮鏈主企業(yè)的作用，“一鏈一策”補短板、鍛長(cháng)板、強基礎，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力。
第三項重點(diǎn)工作，要加快建設以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系。這里主要從四類(lèi)去推進(jìn)。首先是傳統產(chǎn)業(yè)，傳統產(chǎn)業(yè)不能把它當作低端產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單退出，要讓它“老樹(shù)發(fā)新芽”，要推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，讓傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉型。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是要鞏固提升，要保持它的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，繼續打造一批具有國際影響力的中國制造品牌。大家也都知道，大飛機、燃氣輪機、大型郵輪，都是這幾年經(jīng)過(guò)重大攻關(guān)進(jìn)行突破的。同時(shí)我們還要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。我們現在有國家先進(jìn)制造業(yè)集群45個(gè)，要鼓勵制造業(yè)企業(yè)向國際一流邁進(jìn)。在這個(gè)基礎上，我們還要創(chuàng )建國家新型工業(yè)化示范區。
第四項重點(diǎn)任務(wù)，要著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力。我們要發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新中的主體作用，大家普遍關(guān)心的就是把科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，這是一篇大文章。所以我們要繼續推進(jìn)，建設好國家制造業(yè)創(chuàng )新中心。我們國家有178家高新區、有46.5萬(wàn)家國家高新技術(shù)企業(yè)，要把他們的作用發(fā)揮好，也就是三句話(huà)：發(fā)展高科技，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
還有一個(gè)重要工作就是要推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。兩化融合是新型工業(yè)化的鮮明特征。重點(diǎn)兩個(gè)方面著(zhù)手，一個(gè)方面，我們要鞏固提升信息通信業(yè)的競爭優(yōu)勢和領(lǐng)先地位，適度超前建設5G、算力等信息設施。我們要繼續推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，促進(jìn)5G賦能“千行百業(yè)”。同時(shí)，我們要強化5G演進(jìn)，支持5G-A發(fā)展，加大6G技術(shù)研發(fā)力度。再一個(gè)方面，我們要促進(jìn)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展。一個(gè)是推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型，這個(gè)我們要分類(lèi)推進(jìn)，同時(shí)開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。
在這里，我也想說(shuō)一句，推進(jìn)新型工業(yè)化要進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放。今年，我們將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，也準備試點(diǎn)開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)數據中心等增值電信業(yè)務(wù)。
謝謝。
2024-03-08 11:39:23
南方財經(jīng)21世紀經(jīng)濟報道記者:
我的問(wèn)題是，近年來(lái)“專(zhuān)精特新”成為中小企業(yè)發(fā)展熱詞，今年的政府工作報告中也提出要促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，您能否介紹一下有關(guān)情況？還有下一步我們有哪些促進(jìn)措施？謝謝。
2024-03-08 11:49:58
金壯龍:
謝謝你的提問(wèn)。我們國家中小企業(yè)有5000多萬(wàn)家，量大面廣，聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)、支撐千行百業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，是一項重要的任務(wù)。到現在，我們國家已經(jīng)培育了12.4萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達到1.2萬(wàn)家。這些企業(yè)在強鏈補鏈延鏈中發(fā)揮了重要作用。
下一步，我們將貫徹落實(shí)黨中央決策部署，落實(shí)好政府工作報告的部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅持服務(wù)和管理并重，堅持幫扶和發(fā)展并舉，重點(diǎn)抓好以下工作。
第一項工作，提質(zhì)量。我們要出臺促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續擦亮“專(zhuān)精特新”這個(gè)金字招牌，讓它“貨真價(jià)實(shí)”。同時(shí)，我們要推進(jìn)實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，深入推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作，中央財政連續3年支持4萬(wàn)多家中小企業(yè)實(shí)施數字化改造。
第二項工作，優(yōu)環(huán)境。我們要全面貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》。同時(shí)，我們也要強化金融支持，為中小企業(yè)在用能、用人、用數、用地等方面做好保障。
第三項工作，強服務(wù)。我們將繼續健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展服務(wù)中小企業(yè)的系列活動(dòng)。我們還有一個(gè)國家中小企業(yè)發(fā)展基金，要發(fā)揮好作用，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )造。
還有一項重要工作，促融通。我們要進(jìn)一步發(fā)揮鏈主企業(yè)的龍頭作用，讓更多中小企業(yè)參與到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中來(lái)。政府要搭建好對接平臺，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。今年我們還要再重點(diǎn)建設100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，現在已經(jīng)有200家了。謝謝。
2024-03-08 11:50:14
主持人 曲衛國:
謝謝金部長(cháng)。
2024-03-08 11:50:37
金壯龍:
謝謝大家。
2024-03-08 11:51:02
主持人 曲衛國:
下面有請第二位部長(cháng)，民政部陸治原部長(cháng)。請大家提問(wèn)。
2024-03-08 11:51:14
法治日報記者:
黨的二十大提出，要健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。政府工作報告對此也提出了相關(guān)的要求，我想請問(wèn)一下陸部長(cháng)，今年民政部將如何推進(jìn)這項工作？謝謝。
2024-03-08 12:05:50
民政部部長(cháng) 陸治原:
謝謝這位記者的提問(wèn)。社會(huì )救助是保障困難群眾基本生活的一項重要制度，總書(shū)記強調，要對困難群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心。去年10月，國辦轉發(fā)了民政部等10個(gè)部門(mén)關(guān)于建立低收入人口動(dòng)態(tài)監測平臺、完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系的文件。我在這里先解釋一下什么叫分層分類(lèi)。
所謂分層，就是把困難群眾根據困難程度分成不同的層次。第一個(gè)層次，就是低保對象和特困人員。第二個(gè)層次，就是家庭人均收入在低保線(xiàn)1.5倍以下的低保邊緣家庭。第三個(gè)層次是剛性支出困難家庭，就是家庭人均收入低于當地居民人均可支配收入，又在醫療、教育等方面有較大支出的家庭。
所謂分類(lèi)，就是對不同層次的對象分別采取不同的救助政策。對于第一個(gè)層次，就是低保對象和特困人員，主要是要做好最低生活保障等生活救助和專(zhuān)項救助，對第二個(gè)層次和第三個(gè)層次，不享受低保但是可以享受其他專(zhuān)項救助，包括教育、就業(yè)、醫療、住房，比如說(shuō)家庭住房困難，可以申請住房救助，比如說(shuō)家里孩子上學(xué)有困難，可以申請教育救助。截至目前，已經(jīng)納入低收入人口動(dòng)態(tài)監測的有6600萬(wàn)人。去年享受低保的有4063萬(wàn)人，特困人員有472萬(wàn)，還有740多萬(wàn)人次得到了臨時(shí)救助。
下一步，我們將認真落實(shí)政府工作報告要求，健全分層分類(lèi)社會(huì )救助體系，主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：一是要找準救助對象。就是要通過(guò)“大數據+鐵腳板”，精準確定救助對象，要做到應保盡保、應救盡救。二是要推動(dòng)政策落地落實(shí)，要讓政策能夠體現出實(shí)效。好的政策要把它落實(shí)好，好鋼要用在刀刃上，所以我們民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)一道，一定要把政策落細落實(shí)。通過(guò)政策的落實(shí)，讓困難群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，彰顯社會(huì )主義制度優(yōu)勢，傳遞黨和政府的溫暖。三是一定要讓這項工作公開(kāi)透明、公平公正，社會(huì )救助政策性強、社會(huì )關(guān)注度高，涉及到社會(huì )公平，因此我們在執行政策的時(shí)候一定要強調公開(kāi)透明，加大公示力度，同時(shí)要深入持續開(kāi)展社會(huì )救助領(lǐng)域“優(yōu)親厚友”、“人情?！?、“關(guān)系?！钡炔徽L(fēng)的整治，確保要兜住底、兜準底、兜好底。
謝謝。
2024-03-08 12:06:08
人民日報記者:
您好部長(cháng)，當前我國老齡化程度越來(lái)越高，養老問(wèn)題受到社會(huì )的廣泛關(guān)注，去年黨和國家機構改革將全國老齡辦改設在了民政部，請問(wèn)陸部長(cháng)，下一步民政部將采取哪些措施，落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，回應人民群眾的養老關(guān)切？謝謝。
2024-03-08 12:09:45
陸治原:
謝謝這位記者的提問(wèn)。人口老齡化問(wèn)題、養老問(wèn)題確實(shí)是備受關(guān)注，這涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，涉及到每個(gè)人的利益。習近平總書(shū)記、黨中央高度重視，已經(jīng)把積極應對人口老齡化上升為國家戰略。截至2023年底，我國60歲以上的老人達到了2.97億，占人口的比重為21.1%，65歲以上的老年人口2.17億，占總人口的比重為15.4%。我國的老齡化具有老年人口規模巨大、老齡化進(jìn)程速度快、應對人口老齡化任務(wù)重三個(gè)顯著(zhù)特征。
下一步，民政部將認真履行全國老齡辦的職責，我們和老齡委成員單位一道，認真抓好積極應對人口老齡化國家戰略，加強制度創(chuàng )新、政策供給，搞好頂層設計，著(zhù)力健全以下幾個(gè)體系：一是要健全社會(huì )保障體系，就是要解決養老資金來(lái)源問(wèn)題。二是要健全養老服務(wù)體系，就是要解決由誰(shuí)提供養老服務(wù)，提供什么樣的養老服務(wù)。三是要健全健康支撐體系，就是要解決老有所醫、老年康養的問(wèn)題。
養老問(wèn)題是應對人口老齡化的重要任務(wù)，養老服務(wù)也是民政部門(mén)的重要職責，我在這里再重點(diǎn)介紹一下養老服務(wù)情況。我們將持續健全居家社區機構相協(xié)調的養老服務(wù)格局。對居家而言，據我們調查了解，大多數的老年人還是愿意選擇居家養老，這也是中國的傳統文化。我們要順應這一需求，為居家養老提供一些服務(wù)：提供家庭適老化改造，建設一些智慧型家庭養老床位；提供老年人助餐，就是解決老年人的吃飯問(wèn)題；養老機構上門(mén)服務(wù)，如助潔助醫助浴，特別是要對空巢老人、孤寡老人建立探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度。
對社區而言，要按照本次政府工作報告的要求，加強城鄉社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，特別是要積極發(fā)展社區嵌入式養老服務(wù)機構，發(fā)展老年活動(dòng)中心，發(fā)展老年食堂。我們要讓老年人在家門(mén)口就可以養老，在家門(mén)口就能夠享受到便捷的養老服務(wù)。
對機構而言，第一個(gè)層次，我們要做好兜底性養老服務(wù)，也就是對城市的“三無(wú)”老人、農村的“五?！崩先?，包括一些家庭困難的重度失能失智老人的集中養護。
第二個(gè)層次，我們要大力發(fā)展普惠性養老服務(wù)和養老機構。第三個(gè)層次，發(fā)揮市場(chǎng)作用，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，我們要鼓勵社會(huì )資本發(fā)展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求。
同時(shí)，我們要大力推進(jìn)老年友好型社會(huì )建設，要弘揚中華民族孝親敬老的傳統美德，引導全社會(huì )要尊重老年人、關(guān)心老年人、幫助老年人，維護老年人權益，落實(shí)老年人的各項優(yōu)待政策。我們要積極創(chuàng )造條件，讓老年人參與社會(huì )、分享社會(huì )，讓老年人在老有所為中實(shí)現老有所樂(lè )。謝謝。
2024-03-08 12:10:01
主持人 曲衛國:
謝謝陸部長(cháng)。下面有請第三位部長(cháng)，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長(cháng)。請大家提問(wèn)。
2024-03-08 12:10:43
香港紫荊雜志記者:
近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效有目共睹，老百姓明顯能感覺(jué)到身邊的環(huán)境在變好，但去年多地仍然出現重污染天氣，想請問(wèn)黃部長(cháng)，如何看待2023年生態(tài)環(huán)境保護取得的進(jìn)展和成效？對今年的工作有哪些考慮和安排？謝謝。
2024-03-08 12:19:09
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng) 黃潤秋:
感謝這位記者朋友的提問(wèn)?？纯唇裉焱饷娴奶炜?，瓦藍瓦藍的，PM2.5是個(gè)位數，說(shuō)老實(shí)話(huà)，我站在這個(gè)地方心情也放松了不少。李強總理在政府工作報告中用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中改善肯定了過(guò)去一年生態(tài)文明建設領(lǐng)域取得的成績(jì)，應該說(shuō)這個(gè)成績(jì)是來(lái)之不易的。過(guò)去的2023年是生態(tài)環(huán)境保護工作形勢十分復雜的一年，我們遇到了諸多的困難和挑戰。就拿大氣環(huán)境治理來(lái)說(shuō)，首先是疫情轉段以后，全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的明顯回升，部分領(lǐng)域污染物的排放量大幅度增加，這對我們穩住大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)了很大的壓力。另外，去年的氣象條件極為不利，2023年我們國家氣象條件進(jìn)入了一個(gè)新的厄爾尼諾周期，它的典型特征就是在平均氣溫升高的同時(shí)，階段性的冷暖交替變得越來(lái)越頻繁、越來(lái)越劇烈，對我們改善大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴重的沖擊。比如說(shuō)，上半年受到來(lái)自西北以及蒙古國的強冷空氣影響，我們國家發(fā)生了17次大范圍的強沙塵天氣過(guò)程，為近十年來(lái)最多，僅此一項，讓我們的優(yōu)良天數比例損失了3.3個(gè)百分點(diǎn)，數目可不小。又比如，年底一次高溫、高濕、靜穩不利氣象條件所導致的重污染天氣過(guò)程，就拉高了全國PM2.5平均值1.1微克/立方米。
所以面對這么一個(gè)嚴峻形勢，我們和有關(guān)部門(mén)一道，采取了一系列有力措施，減緩和對沖這樣的不利影響。比如說(shuō)，我們加快了重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造進(jìn)程，去年全國鋼鐵行業(yè)完成了超低排放改造2.2億噸，超過(guò)了前三年的總和；我們完成了北方地區農村清潔取暖改造200萬(wàn)戶(hù)，有效降低了散煤使用。我們還在國內全面實(shí)施了輕型汽車(chē)國6B階段的排放標準。另外，我們加大了監督幫扶力度，督促地方整改了8.7萬(wàn)個(gè)涉氣的環(huán)境問(wèn)題。這些措施應該說(shuō)產(chǎn)生了很好的效果，扭轉了被動(dòng)局面，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩中改善。
就拿大氣環(huán)境質(zhì)量來(lái)說(shuō)，去年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米，保持了穩中向好的總體態(tài)勢。與全社會(huì )排放程度比較低的疫情期間三年平均值相比，我們還低了1微克/立方米；與2023年年度目標相比，我們好了3微克/立方米；與疫情前2019年相比改善幅度就更大了，四年之內PM2.5下降了6微克/立方米，改善幅度16.7%。這是大氣環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境質(zhì)量就更為喜人了，去年全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達到89.4%，比“十四五”的目標還高了4.4個(gè)百分點(diǎn)；我們的母親河長(cháng)江、黃河干流的水質(zhì)這些年穩定保持在Ⅱ類(lèi)。這些數據還有很多，我就不一一列舉了?？傊痪湓?huà)，經(jīng)過(guò)不平凡的2023年，我們偉大的祖國變得愈加亮麗。
展望2024年，政府工作報告提出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要持續改善。我們將堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以美麗中國建設為統領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察，以高水平的保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。我們重點(diǎn)有這么幾方面工作：
第一，要持續深入打好污染防治攻堅戰，以更高的標準打幾個(gè)漂亮的標志性戰役。我們考慮要在空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)修復、農村環(huán)境整治，以及危險廢物的風(fēng)險管控這些領(lǐng)域取得一些標志性的成果，為美麗中國建設開(kāi)好局、起好步打牢基礎。
第二，我們要聚焦區域重大戰略推進(jìn)美麗中國先行區建設，分層次推進(jìn)美麗省域、美麗城市、美麗鄉村、美麗海灣、美麗河湖建設。
第三，我們要大力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，圍繞碳達峰碳中和，以減污降碳為抓手，推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構的優(yōu)化調整。加快生態(tài)環(huán)境分區管控，進(jìn)一步落實(shí)好、建設好全國碳排放市場(chǎng)尤其是最近啟動(dòng)的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，為我們綠色轉型做好支撐。
最后，我們將進(jìn)一步加大對生態(tài)系統保護和修復的監督力度，著(zhù)力提升我們國家生態(tài)系統的持續性、多樣性、穩定性。
謝謝大家。
2024-03-08 12:19:37
成都商報紅星新聞?dòng)浾?
黃部長(cháng)好，近年來(lái)媒體報道了多起第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部去年也多次采取“四不兩直”方式赴地方檢查，推動(dòng)各地開(kāi)展第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項整治，請問(wèn)整治效果如何？今年還有哪些工作安排？謝謝。
2024-03-08 12:22:50
黃潤秋:
感謝這位成都商報的記者，我在成都生活工作了30多年，很有感情。環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境監測是我們生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的基礎性制度，非常重要。但是，近年來(lái)各地也相繼曝出第三方環(huán)保服務(wù)機構在環(huán)評文件編制及企業(yè)自行監測過(guò)程中數據造假的行為，造假手段五花八門(mén)，花樣層出不窮，比如在環(huán)評文件編制過(guò)程中編造數據、假冒他人簽名，在環(huán)境監測過(guò)程中更換監測樣品、干擾采樣探頭、編造假報告假臺賬、篡改儀器參數，更有甚者用黑客程序侵入到公共計算機系統修改監測數據，性質(zhì)極其惡劣，而且造假的趨勢還在向專(zhuān)業(yè)化、鏈條化方向發(fā)展。這些違法行為破壞了公平的市場(chǎng)秩序，極大地損害了政府的公信力和老百姓的環(huán)境權益，也沖擊了我們的底線(xiàn)。對這些行為我們絕不能容忍，必須堅決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤。
“十四五”以來(lái)，我們會(huì )同最高法、最高檢、公安部、市場(chǎng)監管總局一起，連續四年針對第三方環(huán)保服務(wù)機構造假的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治。我們采用“四不兩直”檢查，剛才您已經(jīng)提到了，監督幫扶、大數據監管乃至中央生態(tài)環(huán)境保護督察等有效手段來(lái)打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構造假行為，應該說(shuō)取得了很好的效果?？傮w有幾個(gè)方面：
第一，我們查處了一批典型案件，形成了有效震懾。這三年我們查處了2260家有違法行為的第三方環(huán)保服務(wù)機構，向有關(guān)部門(mén)移送了193起案件進(jìn)行刑事立案，還公開(kāi)曝光了457個(gè)典型案例。另外，我們還查處了企業(yè)在環(huán)境自行監測方面的造假案件4255件，向有關(guān)部門(mén)移送了930起涉嫌違法犯罪的案件。這些案件當中包括去年在社會(huì )上影響比較大的山東錦華公司的環(huán)評造假案、江西展航公司的環(huán)評造假案、廣東廣禾公司的機動(dòng)車(chē)檢測造假案等，這些案件都已經(jīng)宣判，并且產(chǎn)生了很好的社會(huì )效果，起到了震懾和警示作用。
第二，我們推動(dòng)了行刑銜接，提升了監管執法效能。我們和最高檢、公安部一起構建了行刑銜接、一體化推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)執法機制，形成了共同會(huì )商、共同掛牌督辦、共同公布典型案件以及共同部署相關(guān)工作的“組合拳”，有效地提升了我們的監管執法效能。比如說(shuō)，我前面提到的山東錦華公司造假案，環(huán)評公司利用掛靠、偽造他人簽名的方式充當虛假環(huán)評文件的制造者，這些年偽造虛假的環(huán)境影響報告書(shū)48份、環(huán)境影響報告表879份，數目巨大、性質(zhì)惡劣。過(guò)去這類(lèi)案件在查處過(guò)程中存在“三難”，第一立案難，第二取證難，第三定性難，我們有效地通過(guò)這個(gè)機制和地方聯(lián)動(dòng)，解決了這“三難”的問(wèn)題。目前，這個(gè)案件4名涉案人已經(jīng)受到了刑事處罰，可以說(shuō)這是環(huán)評制度建立起來(lái)因造假入刑的第一案。
第三，進(jìn)一步完善了法律制度。最高檢和最高法修訂出臺了“兩高”司法解釋?zhuān)鞔_在環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測以及碳排放檢驗檢測過(guò)程中，第三方環(huán)保服務(wù)機構提供虛假證明文件犯罪的定罪量刑標準。最近，國務(wù)院出臺了《碳排放權交易管理暫行條例》，對碳排放數據造假行為予以嚴懲，既罰機構也罰責任人，對于情節嚴重的還要取消其執業(yè)資格。這些制度毫無(wú)疑問(wèn)都增強了我們對第三方環(huán)保服務(wù)機構的監管能力。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將和有關(guān)部門(mén)一起，持續開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構造假違法行為的高壓態(tài)勢。同時(shí)，我們還會(huì )進(jìn)一步加強大數據加人工智能的“穿透式”監管，用科技的力量來(lái)筑牢防范造假的防線(xiàn)。最后，我們也歡迎新聞媒體以及今天在場(chǎng)的各位記者朋友們發(fā)揮好輿論監督優(yōu)勢，和我們一道推動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
謝謝大家。
2024-03-08 12:23:03
主持人 曲衛國:
謝謝黃部長(cháng)。下面有請第四位部長(cháng)，交通運輸部李小鵬部長(cháng)。
2024-03-08 12:23:28
交通運輸部部長(cháng) 李小鵬:
媒體朋友們，大家上午好。
2024-03-08 12:23:44
主持人 曲衛國:
請大家提問(wèn)。
2024-03-08 12:24:09
香港大公文匯傳媒集團記者:
3月5日，春運剛剛結束，我們想請問(wèn)部長(cháng)，今年春運的人員流動(dòng)量大概有多少？今年的春運又具備哪些特點(diǎn)呢？謝謝。
2024-03-08 12:24:35
李小鵬:
謝謝大公傳媒這位記者對春運的關(guān)注。大家都知道，春運剛剛結束，今年的春運從1月26號開(kāi)始到3月5號結束，和往年一樣一共40天。和往年不同的是有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
首先，人流量創(chuàng )了同期歷史新高，40天時(shí)間，全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)的總量達到了84.2億，比去年的同期增長(cháng)了9.8%，比疫情前的2019年同期增長(cháng)了7.1%。這個(gè)數字是同期歷史的新高。
第二個(gè)特點(diǎn)自駕出行成為出行的主力，40天的時(shí)間，自駕出行達到67億人次，占出行總量的約8成。記者朋友們可能會(huì )問(wèn)，那兩成是怎么出行的？大約這兩成是通過(guò)買(mǎi)票、上火車(chē)、上汽車(chē)、上飛機、上輪船，也就是我們專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)叫做“營(yíng)業(yè)性客運量”。
第三個(gè)特點(diǎn)是積極應對惡劣天氣，春運期間，春節八天假期，總體天氣良好，有利于出行，但是春節前后我們遇到了兩輪雨雪冰凍、低溫寒潮等惡劣天氣，這兩輪前后加起來(lái)有20天的時(shí)間，給局部地區的群眾出行帶來(lái)了不便。在大家共同努力下，努力地克服，總體保持了平穩。
第四個(gè)特點(diǎn)就是客流和物流基本順暢，人民群眾出行體驗更加好，還有物流的“大通道”和“微循環(huán)”都保持了暢通，總體實(shí)現了平安、便捷、溫馨春運。
通過(guò)春運這40天，有力展示了一個(gè)人員和貨物高效流動(dòng)的中國充滿(mǎn)了生機和活力。為了做好春運工作，各方面做了艱辛的努力。在這里，我代表交通運輸部向各地各部門(mén)以及全體交通運輸的干部職工表示衷心的感謝！也要感謝媒體的朋友們對春運的關(guān)注、對春運的監督幫助。我們也深深地知道，春運工作還有很多差距和不足，有的時(shí)候排隊、擁堵、服務(wù)不周到、等待時(shí)間長(cháng)、信息不及時(shí)，惡劣天氣還會(huì )對群眾的出行造成不利的影響，有些地方的應對能力還需要提升，高速公路服務(wù)區有的充電樁還不夠充足等等，我們高度重視，正在復盤(pán)總結，準備采取措施不斷地完善。
下一步，我們將努力提高綜合運輸的服務(wù)保障能力，努力實(shí)現“人享其行、物暢其流”的美好愿景。謝謝。
2024-03-08 12:24:54
光明日報記者:
李部長(cháng)，聽(tīng)了您剛才的介紹，我感到我們之所以能夠有效應對春運超大客流和近年來(lái)我們交通強國建設巨大的成就是分不開(kāi)的。想請您介紹一下，當前加快建設交通強國的情況。謝謝。
2024-03-08 12:26:00
李小鵬:
謝謝光明日報記者對交通強國的關(guān)注。交通強國是黨中央作出的重大戰略部署，黨的十九大提出建設交通強國，黨的二十大提出加快建設交通強國，交通運輸系統上下把加快建設交通強國作為我們的總戰略、總抓手奮力推進(jìn)，這幾年取得了積極的成效。
首先是基礎設施更加強大。我們建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，還有郵政快遞網(wǎng)、世界級的港口群，重點(diǎn)工程加快建設，包括川藏鐵路、深中通道，“四好農村路”取得實(shí)實(shí)在在的成效，全部的建制村都直接通了郵。
第二個(gè)特點(diǎn)是我們的運輸服務(wù)保障能力不斷提升。剛剛過(guò)去的2023年，據統計，平均每天全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量達到1.6億人次，每天全社會(huì )的貨物運輸量超過(guò)1.5億噸，每天有3.6億件的快件被攬收。
第三個(gè)特點(diǎn)就是綠色和智慧交通深入發(fā)展。智慧公路、智慧鐵路、智慧港口加快建設，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，智能化和數字化的運輸服務(wù)越來(lái)越“聰明”，越來(lái)越“貼心”。新能源和清潔能源的裝備加快使用，新能源汽車(chē)使用量在公交系統當中占比達到了77.6%。
第四就是改革開(kāi)放不斷深化。交通運輸部和國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局“一部三局”大部制已經(jīng)建成，綜合交通運輸體系加快完善，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，全球交通合作持續深化，多邊、雙邊的交通合作不斷加強，我們的“朋友圈”越來(lái)越大。
下一步，我們將認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》精神，我們要加強交通基礎設施的建設，要深化綜合運輸體系的改革，要促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效，要抓好安全生產(chǎn)，要全力保通保暢，我們將緊緊圍繞著(zhù)“人享其行、物暢其流”這個(gè)美好的愿景，奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開(kāi)路先鋒。
謝謝大家。
2024-03-08 12:26:17
主持人 曲衛國:
謝謝李部長(cháng)，下面有請第五位部長(cháng)，國家市場(chǎng)監管總局羅文局長(cháng)。請大家提問(wèn)。
2024-03-08 12:26:37
山東廣播電視臺山東國際傳播中心記者:
在今年的政府工作報告當中指出，要加快全國統一大市場(chǎng)建設，出臺公平競爭審查行政法規，專(zhuān)項治理地方保護、市場(chǎng)分割、招商引資不當競爭等突出問(wèn)題，堅決維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。請問(wèn)，下一步在這個(gè)方面市場(chǎng)監管總局將會(huì )有哪些具體的舉措呢？謝謝。
2024-03-08 12:27:16
國家市場(chǎng)監督管理總局局長(cháng) 羅文:
謝謝您的提問(wèn)。首先，感謝媒體界的朋友們長(cháng)期以來(lái)對市場(chǎng)監管工作的關(guān)心、支持與幫助。大家知道，加快建設全國統一大市場(chǎng)是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，對于構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
近年來(lái)，面對市場(chǎng)分割、地方保護主義行為時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，市場(chǎng)監管總局持續加大糾治力度，2023年，我們組織各地區、各部門(mén)清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施共有4218件，同時(shí)，我們也認真查處了一批濫用行政權力排除、限制競爭的案件。今年，我們將進(jìn)一步完善公平競爭制度規則，深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護突出問(wèn)題的專(zhuān)項整治，重點(diǎn)將抓好以下幾方面工作：
一是推動(dòng)《公平競爭審查條例》出臺。在總結前期工作的基礎上，我們市場(chǎng)監管總局起草了《條例（草案）》，目的是為了進(jìn)一步優(yōu)化審查機制、完善審查標準、增強和提升制度權威。下一步，我們將積極配合有關(guān)部門(mén)，加快立法進(jìn)程，推動(dòng)《條例》盡快出臺，有效發(fā)揮公平競爭審查制度的事前規范作用。
二是推動(dòng)企業(yè)跨區域遷移和經(jīng)營(yíng)便利化。目前，我們正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。在這次修訂中，我們將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記，對登記提交材料的標準、程序和時(shí)限進(jìn)行統一規范，加快推動(dòng)企業(yè)異地遷移實(shí)現全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，我們也在積極探索將遷移申請、調檔、登記等多個(gè)環(huán)節整合為遷移變更登記1個(gè)環(huán)節，真正實(shí)現“一次申請、一次辦結”，切實(shí)提高監管服務(wù)水平。
三是堅決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護行為。針對現在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評價(jià)、地方標準構筑新的隱性壁壘的行為，我們將加大規范清理力度。一方面，推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實(shí)施，全面強化信用信息共享共用，著(zhù)力推進(jìn)企業(yè)信用評價(jià)公平統一。另一方面，我們也將深入開(kāi)展地方標準專(zhuān)項梳理排查，進(jìn)一步規范地方標準的制定和應用，目的在于嚴格禁止利用地方標準實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。
最后一點(diǎn)是，繼續加大對行政性壟斷的監管執法力度。針對不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標等不正當競爭行為，我們將進(jìn)一步加大監管執法力度，及時(shí)回應經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。同時(shí)，我們也將加大案件的公開(kāi)曝光力度，強化我們的行政建議和執法約談，大力糾治不當市場(chǎng)干預行為，真正地為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng )造廣闊空間尤其是公平競爭舞臺。
這個(gè)問(wèn)題我就介紹到這里，謝謝大家。
2024-03-08 12:27:50
中國人大全媒體記者:
羅局長(cháng)您好，質(zhì)量和標準工作與人民生活、社會(huì )生產(chǎn)息息相關(guān)，去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議和今年的政府工作報告都提出，加強標準引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，請問(wèn)市場(chǎng)監管總局在這一方面有哪些工作打算？謝謝。
2024-03-08 12:28:31
羅文:
謝謝這位記者的提問(wèn)。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量和標準化工作，近年來(lái)，先后出臺了《質(zhì)量強國建設綱要》和《國家標準化發(fā)展綱要》，這是我們抓好質(zhì)量和標準化工作的兩份綱領(lǐng)性文件。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，2023年，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到85.21，新批準發(fā)布國家標準2902項，主要消費品和國際標準一致性程度達到96%。這些成績(jì)的取得，也標志著(zhù)我國質(zhì)量和標準化工作邁上了一個(gè)新的臺階。今年，我們將認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，繼續抓好“兩個(gè)綱要”的落地落實(shí)工作。
在質(zhì)量支撐方面，重點(diǎn)抓好三件事情：
一是遴選一批質(zhì)量強國建設領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強中的作用。我們將重點(diǎn)在信息通信、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，遴選一批質(zhì)量強國建設領(lǐng)軍企業(yè)，組織召開(kāi)質(zhì)量強企經(jīng)驗交流現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，讓更多的企業(yè)向領(lǐng)軍企業(yè)學(xué)習，加強全面質(zhì)量管理，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，堅定不移地走好以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。
二是啟動(dòng)一批質(zhì)量強鏈標志性項目，充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)健全強鏈中的作用。我們將圍繞集成電路、量子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)一批質(zhì)量強鏈標志性項目，綜合運用計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量工具，著(zhù)力推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。
三是培育一批質(zhì)量強縣、強區、強鎮，充分發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續發(fā)展中的作用。我們將探索建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評價(jià)指標體系，大力支持各地通過(guò)發(fā)揮本地優(yōu)勢，完善質(zhì)量促進(jìn)政策措施，培育一批質(zhì)量強縣、強區、強鎮，著(zhù)力打造區域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
在標準引領(lǐng)方面，也是重點(diǎn)抓好三件事情：
一是發(fā)揮標準在推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新中的牽引作用。我們將結合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標準，加強關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標準研制，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，我們也將進(jìn)一步提高汽車(chē)、家電等大宗消費品標準水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要。
二是發(fā)揮標準在擴大高水平對外開(kāi)放中的保障作用。大家都知道，標準是全球經(jīng)貿往來(lái)和產(chǎn)業(yè)合作的基礎，據統計，全球80%以上的國際貿易都與標準有關(guān)。為此，我們將穩步擴大標準制度型開(kāi)放，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標準制定工作，我們也將積極參與國際標準化活動(dòng)，持續貢獻更多的中國方案和中國智慧。
三是發(fā)揮標準在支撐產(chǎn)業(yè)穩鏈中的基礎作用。我們將聚焦工業(yè)機器人、北斗規模應用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施一批標準穩鏈標志性項目，加快研制關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)標準，進(jìn)一步推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標準轉化，不斷健全完善我國標準體系，切實(shí)提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。
這個(gè)問(wèn)題我就介紹到這里，謝謝大家。
2024-03-08 12:28:45
主持人 曲衛國:
謝謝羅局長(cháng)。媒體朋友們，今天上午的采訪(fǎng)活動(dòng)到此結束，大會(huì )新聞中心將于3月11號下午繼續舉辦“部長(cháng)通道”，敬請關(guān)注，謝謝大家。
2024-03-08 12:29:04
