新華社香港3月19日電 題：香港完成基本法第23條立法 以高水平安全保障由治及興

  新華社記者

  香港特區立法會(huì )19日全票通過(guò)《維護國家安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“香港國安條例”）?；貧w祖國近27年后，香港特區順利完成基本法第23條立法，標志著(zhù)香港履行維護國家安全憲制責任取得重大進(jìn)展，補齊了特區維護國家安全制度機制的短板，在新時(shí)代新征程“一國兩制”事業(yè)發(fā)展進(jìn)程上具有重要里程碑意義。

  這是在香港特區立法會(huì )綜合大樓外拍攝的中華人民共和國國旗、香港特區區旗（2024年3月19日攝）。新華社記者 陳鐸 攝

  香港國安條例的制定，為香港的繁榮穩定和長(cháng)治久安進(jìn)一步提供重要制度保障，也彰顯了香港由治及興新階段的愛(ài)國愛(ài)港新氣象。展望未來(lái)，有了更高水平的安全保障，香港必將實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展、更高水平的開(kāi)放，由治及興的進(jìn)程必將進(jìn)一步加快，香港這顆璀璨明珠必將綻放更加絢麗的光彩。

  履行憲制責任新進(jìn)展

  香港國安條例正文由9部分組成，分別是“導言”“叛國等”“叛亂、煽惑叛變及離叛，以及具煽動(dòng)意圖的作為等”“與國家秘密及間諜活動(dòng)相關(guān)的罪行”“危害國家安全的破壞活動(dòng)等”“危害國家安全的境外干預及從事危害國家安全活動(dòng)的組織”“與維護國家安全相關(guān)的執法權力及訴訟程序等”“維護國家安全機制及相關(guān)保障”及“相關(guān)修訂”。

  這是香港城市風(fēng)光（2024年1月14日攝）。新華社記者 陳鐸 攝

  香港國安條例打擊的是極少數危害國家安全的違法犯罪分子，保護的是絕大多數人的人權自由。條例內容清晰，明確界定罪行要素，清楚劃分罪與非罪，規定了罪刑法定、無(wú)罪推定等原則。執法機構行使權力必須符合法定條件、遵循嚴格程序并接受司法監督。這些規定充分保護了公眾依法享有的各項權利和自由。

  “基本法第23條立法的憲制責任和歷史使命終于完成，《維護國家安全條例》三讀通過(guò)，國家安全得到有效保障?！?9日條例表決通過(guò)后，香港特區行政長(cháng)官李家超在立法會(huì )說(shuō)。

  2024年3月19日，游客在香港尖沙咀游覽。新華社記者 陳鐸 攝

  23條立法是香港特區的憲制責任，是香港社會(huì )需要完成的“必答題”。香港基本法第23條規定，香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。

  23條立法具有現實(shí)必要性和急切性。2019年“修例風(fēng)波”中“港獨”猖獗、“黑暴”肆虐、“攬炒”橫行的慘痛教訓歷歷在目，香港社會(huì )深刻體會(huì )到香港面臨的國家安全風(fēng)險是嚴重的、現實(shí)的、可能突如其來(lái)的。

  “如今23條立法順利完成，標志著(zhù)香港特區履行維護國家安全憲制責任取得重大進(jìn)展?！痹谌珖舜蟪Ｎ瘯?huì )香港基本法委員會(huì )委員梁美芬看來(lái)，這是一次高水平的立法，公眾咨詢(xún)科學(xué)有序、高質(zhì)高效，充分聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，并積極作出回應。特區政府所提法案寬嚴適當，是平衡兼顧維護國家安全和保障人權自由及經(jīng)濟發(fā)展的好法律。法案審議依法依規、嚴謹務(wù)實(shí)，受到廣泛好評。

  法律界人士表示，香港國安條例與香港國安法有機銜接，共同構筑起特區維護國家安全的堅實(shí)屏障，有利于維護國家主權、安全、發(fā)展利益，保持香港長(cháng)期繁榮穩定，保障香港全體居民的根本福祉，保護世界各地來(lái)港投資者的利益，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐行穩致遠。

  展現愛(ài)國愛(ài)港新氣象

  13489份意見(jiàn)，其中13297份表示支持及提出正面意見(jiàn)，占總數的98.58%。23條立法公眾咨詢(xún)期收到的意見(jiàn)統計，顯示了香港全社會(huì )支持完成23條立法的強大民意，充分反映了香港由治及興新階段的愛(ài)國愛(ài)港新氣象。

  特區政府堅決扛起了“當家人”和“第一責任人”的重任，發(fā)布長(cháng)達80多頁(yè)的咨詢(xún)文件，詳盡介紹了立法的目的、原則、方式和要點(diǎn)，舉辦近30場(chǎng)咨詢(xún)會(huì )，向社會(huì )各階層、各界別、各群體就咨詢(xún)文件進(jìn)行詳細解說(shuō)，并認真聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。立法會(huì )審議階段，特區政府官員深入細致回答議員提出的上千條問(wèn)題，對各條款作出具體清晰的解釋說(shuō)明，充分展現了責任擔當和科學(xué)、專(zhuān)業(yè)精神。

  2024年3月19日，香港特區立法會(huì )全票通過(guò)《維護國家安全條例》。新華社記者 呂小煒 攝

  自1月12日香港特區政府向立法會(huì )提交包括基本法第23條立法的年度立法議程以來(lái)，香港社會(huì )各界持續表達對盡快完成這項立法的支持。

  從全體行政會(huì )議非官守議員、全體立法會(huì )議員到全體區議員，從主要政團到主要同鄉社團，從主要商會(huì )到主要專(zhuān)業(yè)團體，涵蓋香港社會(huì )各階層、各界別、各群體的代表人士和代表性團體組織熱烈發(fā)聲匯成一句話(huà)是：23條立法必須立、盡快立！

  “我們每位成員都感到時(shí)不我待，因為大家清醒認識到，香港面臨的國家安全風(fēng)險一直真實(shí)存在?！毕愀厶貐^立法會(huì )《維護國家安全條例草案》委員會(huì )主席廖長(cháng)江說(shuō)，只有盡快筑牢維護國家安全的堤壩，才能不讓香港成為外部敵對勢力危害國家安全的風(fēng)險敞口。

  香港工商界代表人士表示，23條立法必須盡快完成，“早一日得一日”“早一日穩一日”“早一日興一日”?！爸挥星袑?shí)排除國家安全領(lǐng)域的不確定性，才能切實(shí)鞏固和提升香港營(yíng)商環(huán)境，更好吸引工商企業(yè)和投資者來(lái)港興業(yè)?！痹谙愀壑腥A廠(chǎng)商聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)盧金榮看來(lái)，23條立法為香港發(fā)展掃清了路障，解除了后顧之憂(yōu)。

  對香港市民陳永興來(lái)說(shuō)，23條立法帶來(lái)的是心安?！懊利惖南愀郾黄茐?，大家的生命財產(chǎn)受到威脅，整個(gè)城市烏煙瘴氣，這是我們不愿再看到的?！奔易【琵埿缕褝彽乃苷湎КF在平穩安定的生活?！按饲?，香港國安法讓我看到香港的希望；如今，23條立法讓我對香港的明天更有信心?！?

  譜寫(xiě)“一國兩制”新篇章

  “作為在港外籍人士，我的身份背景讓我更有立場(chǎng)來(lái)向世界展示真實(shí)情況：香港社會(huì )如今更加平和理性、吸引力日益增強?！本痈廴鹗考鹑谧稍?xún)師安德龍說(shuō)，23條立法只會(huì )更有效打擊社會(huì )上極少數的惡意破壞勢力，守法人士完全不會(huì )受到影響。

  國安才能港安，國安才能家安。香港國安法制定實(shí)施3年多來(lái)，香港實(shí)現由亂到治，香港市民和國際社會(huì )對香港的信心指數持續回升，國際機構對香港營(yíng)商環(huán)境評價(jià)正面積極。正如李家超所言，在香港國安法和“愛(ài)國者治港”原則保障下，香港社會(huì )整體穩定，經(jīng)濟發(fā)展向好，營(yíng)商環(huán)境自由、方便，香港吸引力有增無(wú)減。

  2024年3月19日，香港特區立法會(huì )全票通過(guò)《維護國家安全條例》。新華社記者 呂小煒 攝

  英籍香港資深大律師江樂(lè )士表示，在香港國安法基礎上，香港國安條例將補齊香港現有本地法律在保障國家安全方面的短板，更全面有效防范、制止、懲治破壞國家安全的行徑?！跋嘈攀澜缟厦總€(gè)心懷公正的人士都能認識到，23條立法完成將讓香港成為更安全的城市，從而提升香港作為國際商業(yè)城市的全球聲譽(yù)?！?

  “23條立法順利完成，增強了香港社會(huì )的穩定性和法治的確定性?！睆氖聞?chuàng )科工作的香港青年周榮華說(shuō)，“這為確保香港創(chuàng )科產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠有序發(fā)展提供了更安全穩定的環(huán)境，也讓我們更加看好香港發(fā)展前景?！?

  “隨著(zhù)香港國安條例補上香港維護國家安全的短板，美西方外部勢力和反中亂港勢力肆無(wú)忌憚破壞香港繁榮穩定、損害市民利益福祉的風(fēng)險將得到有效遏制?！比珖郯难芯繒?huì )顧問(wèn)劉兆佳說(shuō)。

  對香港發(fā)展投下“支持票”，成為越來(lái)越多人的選擇。特區政府統計數據顯示，2023年母公司在海外或內地的駐港公司數目達9039間，同比增加61間，恢復至新冠疫情前的高水平；港交所數據顯示，截至2月下旬，正在處理的上市申請多達75宗，且多為消費、醫藥、人工智能等領(lǐng)域的獨角獸企業(yè)……

  香港國際文化高峰論壇2024、巴塞爾藝術(shù)展香港展會(huì )2024……多項國際頂級峰會(huì )及展覽活動(dòng)即將在港舉行，向世界充分展示這座國際大都會(huì )的獨特魅力。

  “我們將有效保障國家安全，讓香港可以無(wú)后顧之憂(yōu)，輕裝上陣，全力聚焦發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，共同創(chuàng )造一個(gè)更繁盛、更美好的家園?！薄毒S護國家安全條例》三讀通過(guò)后，李家超對未來(lái)信心百倍。

  “歷史將見(jiàn)證我們共同譜寫(xiě)香港特區的光榮歷史篇章?！彼f(shuō)。（執筆記者：牛琪；參與記者：蘇萬(wàn)明、劉歡、黃茜恬、劉明洋）