《 人民日報 》（ 2024年04月09日 第 09 版）

 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想的內涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實(shí)踐意義。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供學(xué)理支持，為發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論提供學(xué)術(shù)支撐。今天刊發(fā)的三篇文章，對此進(jìn)行探討。

  ——編  者

  用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究

洪銀興

  當前，我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書(shū)記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐”“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的守正和創(chuàng )新，也是對貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展實(shí)踐的總結和概括。我們要在習近平經(jīng)濟思想指導下深入研究新的生產(chǎn)力理論，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力理論支撐和智力支持。深化新的生產(chǎn)力理論研究，需要深入研究一系列理論問(wèn)題，這里選取三個(gè)比較重要的方面進(jìn)行探討。

  深化對生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合的躍升的研究

  馬克思認為，生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象三個(gè)要素。習近平總書(shū)記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵”。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要在量上增加這三個(gè)要素的投入，還要推動(dòng)這三個(gè)要素及其優(yōu)化組合的質(zhì)的躍升。

  勞動(dòng)力是生產(chǎn)力諸要素中起決定性作用的要素。馬克思主義認為，勞動(dòng)不僅包括直接勞動(dòng)，還包括從事技術(shù)和管理工作的復雜勞動(dòng)，其創(chuàng )造的價(jià)值是前者的多倍。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過(guò)程中，勞動(dòng)力要素的躍升主要體現在兩個(gè)方面：一是人才特別是創(chuàng )新人才、戰略人才成為第一資源，形成在國際競爭中的人才比較優(yōu)勢；二是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)下，勞動(dòng)者就業(yè)能力不斷提升，逐漸形成一支適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的勞動(dòng)大軍。

  勞動(dòng)資料反映一定經(jīng)濟時(shí)代的科技及其應用水平，是那個(gè)時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力的主要體現?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中寫(xiě)道：“自然力的征服，機器的采用，化學(xué)在工業(yè)和農業(yè)中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個(gè)整個(gè)大陸的開(kāi)墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來(lái)的大量人口——過(guò)去哪一個(gè)世紀料想到在社會(huì )勞動(dòng)里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”這是對馬克思、恩格斯所處時(shí)代的先進(jìn)生產(chǎn)力的深刻揭示，英國正是依托于此率先實(shí)現現代化。推進(jìn)中國式現代化，無(wú)疑需要能夠反映現代科技水平的新質(zhì)生產(chǎn)力作為支撐，體現在勞動(dòng)資料上，主要表現為數字化平臺和智能化工具等。

  勞動(dòng)對象主要涉及能源、原材料和自然資源。進(jìn)入新發(fā)展階段，勞動(dòng)對象的躍升表現在兩個(gè)方面。一是新一輪能源革命方興未艾。21世紀以來(lái)，全球能源格局深度調整，化石能源消費逐步減少，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源快速發(fā)展，催生了以提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源等為主要特征的新一輪能源革命。二是牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

  用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究，要圍繞勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升加強研究，深入把握其發(fā)展變化及互動(dòng)規律，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力內涵及其發(fā)展演變的認識。

  深化對科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合的研究

  馬克思認為，智力勞動(dòng)特別是自然科學(xué)的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)重要來(lái)源。其現實(shí)表現是科學(xué)發(fā)現與生產(chǎn)過(guò)程互為手段，“生產(chǎn)過(guò)程成了科學(xué)的應用，而科學(xué)反過(guò)來(lái)成了生產(chǎn)過(guò)程的因素即所謂職能?！痹隈R克思看來(lái)，科學(xué)只有轉化為技術(shù)并應用于生產(chǎn)，才能成為直接的生產(chǎn)力。

  習近平總書(shū)記洞悉科技創(chuàng )新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用，指出“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”?？茖W(xué)及其應用主要通過(guò)科技創(chuàng )新對生產(chǎn)力發(fā)生作用。只有依靠科技創(chuàng )新特別是具有革命性的科技創(chuàng )新，才能開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，推動(dòng)生產(chǎn)力大發(fā)展。一般來(lái)講，科技創(chuàng )新對生產(chǎn)力的推動(dòng)作用主要表現在三方面：一是推動(dòng)工藝過(guò)程變革，二是促進(jìn)生產(chǎn)工具變革，三是改善自然條件并突破資源的稀缺性。以科技創(chuàng )新為依托的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，決定并反映生產(chǎn)力的質(zhì)的提升。今天，科技創(chuàng )新之所以成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，主要在于科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能?？萍紕?chuàng )新的水平及其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中的作用，在很大程度上能夠反映社會(huì )生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)。

  當今時(shí)代，一個(gè)國家或地區的競爭力主要體現在產(chǎn)業(yè)競爭力上。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加快實(shí)現科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。過(guò)去，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命在時(shí)間上往往有較長(cháng)間隔?，F在，二者幾乎同時(shí)發(fā)生，新的科技成果能夠很快轉化為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究，應當圍繞科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合加強研究。一是進(jìn)一步研究科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的關(guān)系，深入研究發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和動(dòng)力機制。二是深化對新型舉國體制的研究，探索更有效率地整合資源推動(dòng)原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，以科技創(chuàng )新改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的路徑。三是加強對數字經(jīng)濟的研究。當今世界，數字經(jīng)濟正在成為新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。要從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角，深入研究數字經(jīng)濟的運行機理和邏輯、數字化企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展目標、股權結構與治理創(chuàng )新以及商業(yè)模式創(chuàng )新等，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟加快深度融合。

  深化對新型生產(chǎn)關(guān)系的研究

  生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應，是馬克思主義的一條基本原理。習近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，體現為激勵創(chuàng )新的體制機制，涉及人才高地和創(chuàng )新高地的建設。用習近平經(jīng)濟思想指導新的生產(chǎn)力理論研究，要從以下幾個(gè)方面深化對新型生產(chǎn)關(guān)系的研究。

  建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng )新平臺和機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研機構等的作用，圍繞推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合加強協(xié)同創(chuàng )新。為此，要深入研究如何通過(guò)體制機制創(chuàng )新，建立協(xié)同創(chuàng )新平臺和機制，引導高校和科研機構圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵核心技術(shù)加強基礎研究、參與基礎研究成果轉化，引導企業(yè)成為孵化新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的主體。同時(shí)，圍繞對接國際高標準經(jīng)貿規則、加強知識產(chǎn)權保護等加強研究，鼓勵推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng )新。

  培育科技企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家是經(jīng)濟活動(dòng)的重要主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)家特別是科技企業(yè)家的引領(lǐng)作用。這種作用主要包括：培育和集聚各類(lèi)創(chuàng )新人才；協(xié)調產(chǎn)學(xué)研各方利益和關(guān)系；主動(dòng)連接市場(chǎng)和科技創(chuàng )新，為新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)；根據市場(chǎng)目標及時(shí)調整創(chuàng )新方向，開(kāi)發(fā)出品質(zhì)更高、成本更低的產(chǎn)品，并在市場(chǎng)競爭中獲得回報。因此，要圍繞加強制度建設、增強有效激勵、營(yíng)造有利環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神等深化研究，更好發(fā)揮科技企業(yè)家在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

  建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )新高地。各類(lèi)科技園、產(chǎn)業(yè)園集聚了各類(lèi)創(chuàng )新資源，有條件在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迭代升級中成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng )新高地。要圍繞建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )新高地加強研究，提升創(chuàng )新高地對相關(guān)企業(yè)、研究機構、人才等的吸引力，更好服務(wù)產(chǎn)學(xué)研深度融合。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著(zhù)各地發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力項目應是從實(shí)際出發(fā)而各不相同的，因此要圍繞促進(jìn)人才在不同創(chuàng )新高地之間有序流動(dòng)加強研究。還要圍繞科技園、產(chǎn)業(yè)園轉型升級以及建設體現新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)的新科技園、產(chǎn)業(yè)園等加強研究。

  構建促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，然而其發(fā)展存在著(zhù)較大不確定性和風(fēng)險，需要完善相關(guān)體制機制以激勵未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研究如何發(fā)揮市場(chǎng)在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )意和動(dòng)力。二是研究如何更好發(fā)揮政府作用，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和資本市場(chǎng)政策等，給予未來(lái)產(chǎn)業(yè)足夠政策和資金支持。三是研究建立健全鼓勵創(chuàng )新、包容創(chuàng )新的容錯糾錯機制，在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。

  （作者為江蘇省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員）

  提出新質(zhì)生產(chǎn)力的理論價(jià)值和實(shí)踐意義

李  政

  習近平總書(shū)記指出：“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動(dòng)的現實(shí)生活，動(dòng)力只能是解決社會(huì )矛盾和問(wèn)題的現實(shí)要求?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，根植于中國式現代化和我國社會(huì )主義經(jīng)濟建設的生動(dòng)實(shí)踐，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)，具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

  新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書(shū)記運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理，對新時(shí)代我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括，深化了對新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展規律的認識，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，對什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大問(wèn)題作出深入闡述，為構建適應新發(fā)展階段、符合高質(zhì)量發(fā)展需要的新的生產(chǎn)力理論指明了方向，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時(shí)代中國的創(chuàng )新和發(fā)展。

  習近平總書(shū)記強調：“面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規、思想僵化，沒(méi)有理論創(chuàng )新的勇氣，不能科學(xué)回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，不僅黨和國家事業(yè)無(wú)法繼續前進(jìn)，馬克思主義也會(huì )失去生命力、說(shuō)服力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，回答了新時(shí)代推進(jìn)中國式現代化需要發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要怎樣把握其內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)；回答了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢是什么，如何形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能；回答了如何通過(guò)推動(dòng)大數據、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合、數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往；回答了面對世界百年未有之大變局，如何貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)全面建成社會(huì )主義現代化強國的物質(zhì)技術(shù)基礎。習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，正是在科學(xué)回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)的基礎上，實(shí)現了馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新和發(fā)展。

  培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代新征程的重大實(shí)踐創(chuàng )新。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會(huì )主義根本任務(wù)在新時(shí)代新征程的具體體現，是以更先進(jìn)的生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、勞動(dòng)資料的改進(jìn)、勞動(dòng)對象的擴展及其組合的優(yōu)化，推動(dòng)生產(chǎn)力不斷從落后走向先進(jìn)、從傳統走向現代，也帶來(lái)了經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變和人類(lèi)生活水平的提升。在傳統生產(chǎn)力發(fā)展階段，經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠資源要素投入，消耗較多物質(zhì)資源和化石能源。在這個(gè)階段，經(jīng)濟增長(cháng)方式比較粗放，資源利用率不高，同時(shí)也對環(huán)境造成了較大破壞。隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，生產(chǎn)力逐漸呈現出以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)態(tài)，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志的新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)始形成和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以現代化的產(chǎn)業(yè)為主要載體，要求改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！靶隆敝饕w現在以人工智能、大數據、生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)及其發(fā)展應用所催生出的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，“質(zhì)”主要體現在質(zhì)量、品質(zhì)、效率、效能等方面的大幅提升。從傳統生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力，是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的結果，也是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力在我國的形成和發(fā)展，體現了中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟建設的巨大成就，反映了中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)勢與生機活力。

  習近平總書(shū)記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力”。新時(shí)代以來(lái)，我國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)具備了良好基礎。比如，數字基礎設施建設取得積極進(jìn)展，數字經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域的部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)已經(jīng)實(shí)現并跑甚至領(lǐng)跑，取得一定發(fā)展優(yōu)勢，一些戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。同時(shí)，我國擁有超大規模市場(chǎng)和強大生產(chǎn)能力優(yōu)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展潛力巨大。也要看到，當前還存在一些束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。我們要直面現實(shí)，不回避問(wèn)題，既鍛造長(cháng)板又補齊短板，既鞏固壯大現有優(yōu)勢又構建新的優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蔽覈鶈T遼闊，各地實(shí)際情況不同，需要從本地實(shí)際出發(fā)，根據資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)條件等因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

  習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，不僅是對過(guò)去一段時(shí)間我國新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展實(shí)踐成果的總結、概括，而且為今后加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和科學(xué)指引。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng )新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐。我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境，必須把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，集中力量加強原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。為此，要深入研究和總結、概括新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗與啟示，大力推動(dòng)馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng )新發(fā)展，用新的生產(chǎn)力理論指導高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。同時(shí)，圍繞深化教育、科技、人才領(lǐng)域的體制機制改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境等加強研究，助力進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng )造力，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展獲得源源不斷的動(dòng)力。

  （作者為遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

  揭示科技創(chuàng )新對發(fā)展生產(chǎn)力的重要作用

汪壽陽(yáng)  劉  穎

  習近平總書(shū)記指出：“科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！边@一重要論斷科學(xué)揭示了新一輪科技革命背景下科技創(chuàng )新在生產(chǎn)力形成和發(fā)展中的重要地位與作用，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和創(chuàng )新性發(fā)展。

  科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng )新是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的重要引擎?？v觀(guān)歷史，生產(chǎn)力的每一次重大變革都與科技創(chuàng )新密切相關(guān)?；仡櫼酝目萍几锩?，在多場(chǎng)景、多部門(mén)具有溢出效應的關(guān)鍵共性技術(shù)，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，更帶來(lái)了生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加速滲透融合，有力推動(dòng)了社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展。習近平總書(shū)記深刻指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，推動(dòng)創(chuàng )新成果融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，將打破舊的“技術(shù)—經(jīng)濟”范式，使生產(chǎn)力發(fā)展擺脫傳統路徑，引領(lǐng)新的“技術(shù)—經(jīng)濟”范式變革，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。

  科技創(chuàng )新推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng )新配置。當前，通用人工智能、生物制造、未來(lái)能源等顛覆性技術(shù)創(chuàng )新不斷取得突破。這些關(guān)鍵共性技術(shù)與勞動(dòng)者結合，能夠在提高勞動(dòng)效率的同時(shí)提升勞動(dòng)者的知識和技能水平，形成更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的勞動(dòng)大軍；與自然資源結合，能夠拓展資源利用的范圍和邊界，并通過(guò)智能化、綠色化改造提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性循環(huán)；與資本結合，能夠提升資金投放的精準性和普惠性，促進(jìn)風(fēng)險控制并提高資金使用效率，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

  科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，是促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力躍升的關(guān)鍵。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，要求推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統一，也要求培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

  科技創(chuàng )新促進(jìn)包容性增長(cháng)。包容性增長(cháng)強調經(jīng)濟增長(cháng)的公平性、協(xié)調性和可持續性，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要目的?？萍紕?chuàng )新大大拓展了實(shí)現包容性增長(cháng)的現實(shí)路徑。比如，數字技術(shù)極大改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式，使生產(chǎn)生活更加方便快捷，促進(jìn)發(fā)展成果共享；生物技術(shù)在創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的同時(shí)，能夠不斷提高人類(lèi)生活水平和質(zhì)量；綠色科技成為科技為社會(huì )服務(wù)的基本方向，是人類(lèi)建設美麗地球的重要手段；能源技術(shù)發(fā)展為解決能源問(wèn)題提供有效途徑；等等。

  習近平總書(shū)記指出：“加強科技基礎能力建設，強化科技戰略咨詢(xún)，提升國家創(chuàng )新體系整體效能?！笨萍蓟A能力是國家綜合科技實(shí)力的重要體現，是國家創(chuàng )新體系的重要基石，是實(shí)現高水平科技自立自強的戰略支撐。讓科技創(chuàng )新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素發(fā)揮更大作用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要圍繞加強科技基礎能力建設深化相關(guān)研究。

  健全符合新技術(shù)發(fā)展規律的科技創(chuàng )新體制機制。比如，深入研究如何更好完善人工智能、生物科技等新興前沿科技領(lǐng)域的規章制度，不斷強化知識產(chǎn)權保護，保障科技創(chuàng )新主體的合法權益；如何深化科技評價(jià)制度改革，促進(jìn)科技成果轉移轉化和產(chǎn)學(xué)研用更好融合；如何構建更加有利于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和顛覆性技術(shù)創(chuàng )新的體制機制，優(yōu)化問(wèn)題導向、需求導向的選題機制，不斷提升科技投入效能；等等。

  更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提高科技成果轉化效率?？萍紕?chuàng )新的資本密集程度高、不確定性強。應圍繞發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢深化研究，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。在從“0到1”的核心技術(shù)攻關(guān)時(shí)期，更好發(fā)揮政府作用，通過(guò)直接投資、設立專(zhuān)項資金或引導基金等為原始技術(shù)研發(fā)提供資金支持；隨著(zhù)新成果新技術(shù)得到市場(chǎng)驗證，進(jìn)入從“1到N”的發(fā)展階段，可通過(guò)稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式，鼓勵引導社會(huì )資本加大投入，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用。

  構建與新應用相配套的新型基礎設施體系。從新技術(shù)到新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要基于關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)發(fā)適用于生產(chǎn)生活需求的各類(lèi)新應用。新型基礎設施是促進(jìn)新應用不斷涌現的重要支撐。要圍繞布局新型基礎設施深化研究，遵循關(guān)鍵共性技術(shù)擴散和應用規律，既解決當下制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問(wèn)題，又為未來(lái)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎，發(fā)揮新型基礎設施對產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟增長(cháng)的乘數倍增效應。深入研究創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)重大科技創(chuàng )新項目、平臺、人才、資金等要素一體化配置，形成科技創(chuàng )新的強大合力。

  打造良好營(yíng)商環(huán)境，培育有國際影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng )新的主體，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體?？蓢@搭建公共科技創(chuàng )新服務(wù)平臺、構建開(kāi)放兼容的技術(shù)生態(tài)圈等加強研究，推動(dòng)知識、技術(shù)、人才等創(chuàng )新要素順暢流動(dòng)，為企業(yè)提供便捷高效的技術(shù)轉移、成果轉化、融資支持等服務(wù)，幫助它們發(fā)展成為具有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。

  此外，還需圍繞完善全球科技創(chuàng )新治理深化研究。當今世界，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變化，科技創(chuàng )新的廣度、深度、速度、精度前所未有，深度參與全球科技創(chuàng )新治理才能更好抓住機遇，讓科技更好造福人類(lèi)、創(chuàng )造未來(lái)。一方面，可鼓勵我國科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，努力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)創(chuàng )新能力和國際影響力；另一方面，要加強與國際組織、科研機構、跨國企業(yè)的交流合作，分享我國在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養等方面的成功實(shí)踐經(jīng)驗，為全球科技創(chuàng )新治理和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧，為構建人類(lèi)命運共同體提供科技服務(wù)支撐。

  （作者均為中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授）

  《 人民日報 》（ 2024年04月09日 09 版）