今年以來(lái)，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和國內經(jīng)濟恢復進(jìn)程中的困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，鼓足干勁抓經(jīng)濟，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上持續用力，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢得到鞏固和增強，經(jīng)濟運行呈現增長(cháng)較快、結構優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。

  我國經(jīng)濟實(shí)現良好開(kāi)局

  今年一季度，我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.3%，比上年四季度環(huán)比增長(cháng)1.6%，經(jīng)濟運行中的積極因素增多，動(dòng)能持續增強，社會(huì )預期改善。4月份，國民經(jīng)濟運行延續回升向好態(tài)勢。開(kāi)局良好、回升向好是當前經(jīng)濟運行的基本特征和趨勢。

  工業(yè)保持較快增長(cháng)，新動(dòng)能持續聚集增強。得益于一系列穩增長(cháng)政策顯效和出口增長(cháng)的帶動(dòng)，一季度全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%；工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中超九成行業(yè)增加值實(shí)現增長(cháng)，汽車(chē)行業(yè)帶動(dòng)效應凸顯。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵賽道發(fā)展信心持續增強，汽車(chē)、船舶、電氣、機械等重點(diǎn)行業(yè)處于較高景氣區間。新動(dòng)能加快成長(cháng)壯大，一季度新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)29.2%，云計算、大數據等新興信息服務(wù)業(yè)保持兩位數增長(cháng)。

  消費市場(chǎng)擴容提質(zhì)，制造業(yè)投資增長(cháng)強勁。消費方面，一季度社會(huì )消費品零售總額突破12萬(wàn)億元。商品消費穩步回升，其中汽車(chē)消費強勁，通訊器材、家用電器等耐用品消費顯著(zhù)增長(cháng)，旅游、餐飲、文娛等服務(wù)消費增速較快。投資方面，一季度制造業(yè)和基礎設施投資同比分別增長(cháng)9.9%和6.5%，對投資總量增長(cháng)形成有力支撐。4月份固定資產(chǎn)投資規模擴大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)較快。其中，以電氣機械、計算機和通信設備為代表的高技術(shù)制造業(yè)投資增速超10%，表明現代化產(chǎn)業(yè)體系建設呈現積極向好態(tài)勢。

  外貿增速明顯回升，利用外資結構優(yōu)化。面對外部諸多不穩定不確定因素，我國加力鞏固外貿外資基本盤(pán)，為經(jīng)濟回升向好提供了重要支撐。外貿方面，一季度進(jìn)出口規模歷史同期首次突破10萬(wàn)億元，同比增長(cháng)5%，進(jìn)出口增速創(chuàng )6個(gè)季度以來(lái)新高。4月份貨物進(jìn)出口同比增長(cháng)8.0%。外資方面，一季度制造業(yè)實(shí)際使用外資810.6億元人民幣，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資377.6億元人民幣，占全國引資比重較去年同期分別增長(cháng)2.3和2.2個(gè)百分點(diǎn)，利用外資結構不斷優(yōu)化。

  新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強勁。一季度，我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)7.5%，高于全部規上工業(yè)平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；其中，智能車(chē)載設備制造、半導體器件專(zhuān)用設備制造、集成電路制造等行業(yè)增加值分別增長(cháng)61.5%、40.6%、18.5%。綠色制造增勢強勁。一季度，與新能源汽車(chē)相關(guān)的充電樁、汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)41.7%、8.6%；太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、太陽(yáng)能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)46.4%、20.1%；單晶硅、多晶硅、碳纖維及其復合材料等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)58.2%、53.5%、19.5%。數字產(chǎn)品快速增長(cháng)。一季度，3D打印設備、集成電路、民用鋼質(zhì)船舶、服務(wù)機器人等產(chǎn)量同比分別增長(cháng)40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印設備、新能源汽車(chē)、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(cháng)55.0%、39.2%、31.9%。

  經(jīng)濟回升向好是趨勢，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力前景廣闊

  當前，雖然我國經(jīng)濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，但從長(cháng)遠看，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，支撐經(jīng)濟持續發(fā)展的內在動(dòng)因沒(méi)有改變，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能巨大、前景廣闊。

  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要機遇。近年來(lái)，我國持續增加對關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源投入，大力推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，我國產(chǎn)業(yè)正加速向高端化邁進(jìn)，并與現代服務(wù)業(yè)深度融合。同時(shí)，我國持續促進(jìn)人工智能、5G、量子計算等領(lǐng)域重要創(chuàng )新成果與先進(jìn)制造技術(shù)融合，積極推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷強化數據支持和應用場(chǎng)景建設，為產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展打下堅實(shí)基礎。此外，我國持續加強綠色技術(shù)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應用，引導和支持企業(yè)降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強工業(yè)綠色轉型動(dòng)力，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

  產(chǎn)業(yè)基礎完整為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續動(dòng)力。我國產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )運行效率高，延展性和集成創(chuàng )新能力較強，兼具快速大規模生產(chǎn)和柔性化生產(chǎn)的能力，是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分。其中，傳統產(chǎn)業(yè)積淀深厚，在化工、機械制造、電子產(chǎn)品制造、家電制造等領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。這些傳統產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)體系的基本盤(pán)，具備較為突出的國際競爭力。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品、風(fēng)電等領(lǐng)域快速發(fā)展，技術(shù)水平全球領(lǐng)先。未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康等產(chǎn)業(yè)加速培育。近年來(lái)，我國著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷增強抵御沖擊和風(fēng)險的能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供持續動(dòng)力。

  超大規模市場(chǎng)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。市場(chǎng)是最稀缺的資源。作為一個(gè)擁有14億多人口的世界第二大經(jīng)濟體，我國擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和內需潛力。在消費領(lǐng)域，我國經(jīng)濟總量不斷提升、消費率上升，帶動(dòng)消費市場(chǎng)規模擴大、消費場(chǎng)景日益豐富、線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合發(fā)展；在投資領(lǐng)域，我國加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、新型基礎設施建設、綠色低碳轉型、城鄉融合發(fā)展等，都蘊藏著(zhù)巨大投資潛力。這將進(jìn)一步增強我國經(jīng)濟的規模效應和集聚效應，為各類(lèi)科技創(chuàng )新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供需求牽引。

  要素活力迸發(fā)為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實(shí)支撐。我國儲蓄率較高，為各類(lèi)投資活動(dòng)和資本要素積累創(chuàng )造了空間；在未來(lái)較長(cháng)一個(gè)時(shí)期仍然擁有規模龐大的勞動(dòng)力資源，同時(shí)勞動(dòng)者受教育年限逐步提升、人力資本持續積累、各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才不斷涌現，人口質(zhì)量紅利正加速形成；全國統一大市場(chǎng)建設步伐加快，促進(jìn)土地資源在城鄉之間、區域之間優(yōu)化配置；各地數據交易機構相繼成立，為充分釋放數據要素價(jià)值奠定了堅實(shí)基礎；科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，技術(shù)要素迭代更新速度加快。各類(lèi)生產(chǎn)要素活力迸發(fā)，有助于不斷改善基礎設施條件，更新生產(chǎn)技術(shù)和設備，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

  近年來(lái)，我國新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口快速增長(cháng)。這是我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的突出表現，離不開(kāi)我國國內巨大的產(chǎn)能支撐，是我國在細分行業(yè)中持續加強技術(shù)創(chuàng )新、提升效率的必然結果。這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得了不同國家、不同層次消費者的贊譽(yù)和認可，促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。

  以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著(zhù)力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

  4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調：“堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持乘勢而上，避免前緊后松，切實(shí)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。我們要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，增強做好經(jīng)濟工作的信心，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著(zhù)力點(diǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

  實(shí)施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國兩會(huì )精神，保持必要的財政支出強度，確?；鶎印叭！保ū；久裆?、保工資、保運轉）按時(shí)足額支出。加大對實(shí)體經(jīng)濟支持力度，降低社會(huì )綜合融資成本。加強預期管理，強化政策統籌，確保同向發(fā)力、形成合力。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。創(chuàng )造更多消費場(chǎng)景，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費需要。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮化，持續釋放消費和投資潛力。

  深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。要深化教育體制、科技體制、人才體制改革，強化國家戰略科技力量，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學(xué)研深度融合，努力實(shí)現教育、科技、人才高效協(xié)同，讓原創(chuàng )性、顛覆性科學(xué)技術(shù)成果競相涌現，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創(chuàng )新成果轉化進(jìn)程。堅持先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導，用新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率不斷提升。

  進(jìn)一步全面深化改革。我國數據資源優(yōu)勢顯著(zhù)，高水平人才隊伍正在加速形成。要通過(guò)深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，建立高標準市場(chǎng)體系，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。同時(shí)，圍繞保障和改善民生，穩步推動(dòng)社會(huì )保障制度改革，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，加大教育、醫療、養老等民生領(lǐng)域投資，從而既在發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，又助力擴大有效需求，促進(jìn)國內消費，暢通國內大循環(huán)。

  擴大高水平對外開(kāi)放。推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，既是在日趨激烈的國際競爭中贏(yíng)得戰略主動(dòng)的必然要求，也有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國際環(huán)境。要積極擴大中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口，支持民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加大力度吸引和利用外資。放寬市場(chǎng)準入標準，全面推行負面清單管理制度，推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放。推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級轉型，激發(fā)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力。

  （作者為中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）

  《 人民日報 》（ 2024年05月28日 09 版）