近日，多地迅速掀起新一輪重大項目開(kāi)工建設潮。作為穩投資、穩增長(cháng)重要工具，今年1月，新增專(zhuān)項債發(fā)行繼續前置，發(fā)行規模超過(guò)去年1月水平。

  專(zhuān)家認為，專(zhuān)項債資金將有力保障重點(diǎn)項目融資需求，進(jìn)一步擴大有效投資。隨著(zhù)各方面資金陸續到位，力促投資“開(kāi)局即沖刺”，加快形成實(shí)物工作量，全年基建投資有望保持較快增長(cháng)。

  多地重大項目火熱開(kāi)工

  2月2日，廣東機場(chǎng)集團廣州白云機場(chǎng)三期擴建工程召開(kāi)2023年沖刺百億元投資誓師大會(huì )，標志該工程建設進(jìn)入全面發(fā)力階段。

  白云機場(chǎng)三期擴建工程總投資537.7億元，計劃于2025年建成投產(chǎn)，工程完工后，白云機場(chǎng)年旅客吞吐能力將達到1.2億人次、貨郵吞吐能力將達到380萬(wàn)噸。在對項目進(jìn)行科學(xué)研判的基礎上，該工程在2023年計劃完成投資目標為100億元。

  不僅是廣州，多地重大項目近日火熱開(kāi)工：1月28日，陜西舉行2023年一季度重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式，一季度集中開(kāi)工795個(gè)省市重點(diǎn)項目，總投資5646億元；2月1日，貴州舉行2023年一季度重大項目集中開(kāi)工儀式，全省集中開(kāi)工重大項目687個(gè)，總投資3767.67億元。

  項目投資“起步即沖刺”，離不開(kāi)資金的有力支持。Wind數據顯示，1月地方債發(fā)行6434.93億元，其中新增專(zhuān)項債發(fā)行4911.84億元。

  記者注意到，在今年春節假期相對更早的情況下，1月新增專(zhuān)項債發(fā)行規模較去年同期仍有所擴大。這意味著(zhù)，在去年發(fā)行規模創(chuàng )歷史新高后，新增專(zhuān)項債發(fā)行保持連續性和穩定性，持續為擴大有效投資、穩定宏觀(guān)經(jīng)濟提供支撐。

  “今年專(zhuān)項債可能集中在上半年發(fā)行?！毙胚_證券首席宏觀(guān)分析師解運亮預計，二季度有可能是發(fā)債高峰，并多在三季度形成實(shí)物工作量。天風(fēng)證券首席固收分析師孫彬彬預計，今年新增專(zhuān)項債總額度近4萬(wàn)億元。

  加速推進(jìn)新基建

  在發(fā)行規模有望擴大、節奏繼續加快的同時(shí)，專(zhuān)項債資金有力保障對重點(diǎn)項目的投入力度。

  對專(zhuān)項債支持領(lǐng)域，中誠信國際研究院副院長(cháng)袁海霞認為，今年專(zhuān)項債資金將繼續重點(diǎn)支持既促消費、惠民生，又調結構、增后勁的“兩新一重”領(lǐng)域，在保障交通、水利、能源等重點(diǎn)項目融資需求的同時(shí)，將加速推進(jìn)新基建、新型城鎮化項目建設，進(jìn)一步擴大有效投資。為加快補齊民生醫療領(lǐng)域短板，專(zhuān)項債仍將投向公共衛生服務(wù)、應急醫療建設等惠民生項目。

  1月31日，山西發(fā)行政府債券212.96億元，全部為新增債券，其中新增專(zhuān)項債198.75億元。山西省財政廳介紹，本批146.75億元政府債券資金將投向222個(gè)市縣項目，占全部新增專(zhuān)項債券資金的74%，重點(diǎn)保障太忻一體化經(jīng)濟區建設等省委省政府重大戰略部署。

  據信達證券統計，在1月已發(fā)行的新增專(zhuān)項債中，用作項目資本金的為389.07億元，占比約8%。1月專(zhuān)項債資本金用于國家級產(chǎn)業(yè)園區為9.29億元，新能源項目為0.3億元，鐵路、收費公路、水利的專(zhuān)項債資本金為279.75億元、50.29億元和24.61億元。

  新型基礎設施建設有望獲得更多支持。國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東日前表示，今年國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面，進(jìn)一步加力支持新型基礎設施建設，引導支持社會(huì )資本加大相關(guān)領(lǐng)域投入。國家發(fā)改委將支持各地通過(guò)地方政府專(zhuān)項建設債券加大對新型基礎設施建設的投入力度，拓寬支持領(lǐng)域和適用范圍。

  有力支撐經(jīng)濟增長(cháng)

  專(zhuān)家認為，去年，基建穩增長(cháng)“壓艙石”作用凸顯；今年，穩增長(cháng)仍需基建投資托底。作為穩投資、穩增長(cháng)重要工具，專(zhuān)項債資金將支撐基建投資保持合理增長(cháng)。

  光大證券首席宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家高瑞東介紹，根據地方兩會(huì )披露的信息梳理，今年各地固定資產(chǎn)投資目標加權平均值為8.3%，較去年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)，今年基建和制造業(yè)投資仍將有力支撐經(jīng)濟增長(cháng)。

  在東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青看來(lái)，今年基建投資將保持高于常態(tài)水平的較快增長(cháng)?！敖衲陮?zhuān)項債提前下達時(shí)間前移，去年年底強調要對落實(shí)穩經(jīng)濟一攬子政策措施抓好填平補齊，推動(dòng)重大項目建設形成更多實(shí)物工作量，符合冬季施工條件的不得停工等，均表明今年一季度基建投資會(huì )繼續保持較強力度，增速有望保持兩位數水平?！蓖跚嗾f(shuō)。

  “根據歷史數據，從資金投入到項目建設啟動(dòng)大約需要一到兩個(gè)季度，意味著(zhù)在去年四季度提前下達專(zhuān)項債的投資成果將在今年上半年的實(shí)物工作量中陸續顯現?！敝残磐顿Y首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平認為，隨著(zhù)后續資金不斷到位，全年基礎設施項目建設形成的實(shí)物工作量將會(huì )得到較好保障。綜合來(lái)看，預計今年固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.5%，其中基建投資增長(cháng)7.5%。