據央視新聞消息，當地時(shí)間8月20日 ，歐盟委員會(huì )（下稱(chēng)“歐委會(huì )”）向相關(guān)方披露了對從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車(chē)征收最終反補貼稅的決定草案。
  歐委會(huì )對擬議稅率進(jìn)行小幅調整，其中，比亞迪為17.0%，吉利為19.3%，上汽集團為36.3%，其他合作公司為21.3%，其他所有非合作公司為36.3%。歐委會(huì )并決定對特斯拉作為中國出口商實(shí)施單獨關(guān)稅稅率，現階段定為9%。歐盟委員會(huì )還決定不追溯征收反補貼稅。
  歐盟中國商會(huì )發(fā)布聲明表示，注意到歐委會(huì )于8月20日預披露了對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查的終裁措施建議，對中國及歐盟在華生產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)建議征收為期五年、17%至最高36.3%的反補貼稅；對在華生產(chǎn)的特斯拉電動(dòng)汽車(chē)征收9%的反補貼稅。歐盟中國商會(huì )對歐委會(huì )這一貿易保護主義做法表示強烈不滿(mǎn)和堅決反對。
  此前，中國就歐盟電動(dòng)汽車(chē)臨時(shí)反補貼措施在世貿組織（WTO）提起訴訟。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此表示，為維護電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展權益和全球綠色轉型合作，8月9日，中國將歐盟電動(dòng)汽車(chē)臨時(shí)反補貼措施訴諸WTO爭端解決機制。
  沒(méi)有充足證據顯示中國新能源汽車(chē)對歐盟市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性損害
  2023年10月4日，歐盟委員會(huì )發(fā)起了針對中國電動(dòng)汽車(chē)的反補貼調查。2024年7月4日，歐委會(huì )公布了初步裁定，對中國電動(dòng)汽車(chē)征收17.4%至37.6%的臨時(shí)反補貼稅。
  歐委會(huì )此次表示，相關(guān)方可以盡快向委員會(huì )服務(wù)部門(mén)請求聽(tīng)證，并在10天內提供意見(jiàn)。
  歐委會(huì )表示，隨后，在考慮了相關(guān)方的意見(jiàn)后，委員會(huì )將向成員國提交最終決定，成員國將根據委員會(huì )規則的審查程序進(jìn)行投票（除非有多數票反對，否則委員會(huì )的提議將被采納）。該投票將具有約束力。
  歐委會(huì )表示，最終措施必須在臨時(shí)關(guān)稅征收后4個(gè)月內實(shí)施。包括調查最終結果的委員會(huì )實(shí)施條例將最遲于2024年10月30日在《官方公報》上公布（最長(cháng)在調查開(kāi)始后13個(gè)月內）。任何潛在措施的有效期為5年，可根據合理的請求和隨后的審查延長(cháng)。
  歐盟中國商會(huì )表示，歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報告均顯示，沒(méi)有充足證據顯示中國新能源汽車(chē)對歐盟市場(chǎng)造成實(shí)質(zhì)性損害，而歐方基于“損害威脅”而強行推行貿易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無(wú)法接受的。
  歐盟中國商會(huì )再次強調，中國制造電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)勢不是基于補貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規模、整體供應鏈優(yōu)勢及市場(chǎng)激烈競爭。歐委會(huì )不公平地利用貿易工具阻礙電動(dòng)汽車(chē)自由貿易，這種保護主義做法只會(huì )傷害歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競爭環(huán)境和歐盟自身綠色轉型，并加劇中歐貿易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯誤的信號。
  歐盟中國商會(huì )強調，自歐方對華電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補貼調查以來(lái)，中國和歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界不斷呼吁歐方尊重事實(shí)，不要隨意動(dòng)用貿易工具擾動(dòng)市場(chǎng)，不要采用不公平手段阻礙中歐汽車(chē)合作。
  歐盟中國商會(huì )呼吁歐盟機構和歐盟成員國聽(tīng)取中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)界的聲音，客觀(guān)理性看待中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展及市場(chǎng)機遇，從促進(jìn)自由貿易、尊重全球化發(fā)展以及助力全球綠色轉型角度出發(fā)，取消對華制造電動(dòng)汽車(chē)的反補貼稅安排，真正促進(jìn)中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏(yíng)發(fā)展，促進(jìn)中歐綠色貿易，為全球應對氣變的綠色轉型做出切實(shí)努力。
  據悉，歐委會(huì )此次進(jìn)行終裁披露后，將于11月4日前做出最終裁定。
  中方已在WTO提起訴訟
  如前所述，目前中國已經(jīng)就歐盟電動(dòng)汽車(chē)臨時(shí)反補貼措施在WTO提起訴訟。
  商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐盟初裁中的認定缺乏事實(shí)和法律基礎，嚴重違反WTO規則，損害全球應對氣候變化合作大局。我們敦促歐盟立即糾正錯誤做法，共同維護中歐經(jīng)貿合作和電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。
  此前有報道稱(chēng)，歐盟委員會(huì )執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯在接受采訪(fǎng)中表示，歐盟成員國大概率會(huì )支持在11月對中國電動(dòng)汽車(chē)征收關(guān)稅的提議。
  不過(guò)，歐盟方面始終有質(zhì)疑聲存在。
  據《經(jīng)濟日報》報道，近日，德國“Agora交通轉型”智庫和波士頓咨詢(xún)公司聯(lián)合發(fā)布一份研究報告顯示，如果德國政府要實(shí)現到2030年擁有1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的目標，就必須依賴(lài)中國汽車(chē)制造商。此外，如果德國政府依然延續當前的發(fā)展路線(xiàn)，到2030年德國將比目標數字少產(chǎn)出約600萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)。
  “Agora交通轉型”智庫負責人克里斯蒂安·霍赫菲爾德嚴厲批評了歐盟對自中國進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)征收更高關(guān)稅的計劃?！叭绻雽?shí)現氣候目標并確保德國作為全球汽車(chē)制造基地的長(cháng)期地位，就應該在中國企業(yè)的參與下努力推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展?！被艉辗茽柕卤硎?。
  報告同時(shí)指出，如果歐盟將對自中國進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅上調20個(gè)至40個(gè)百分點(diǎn)，即使德國政府同時(shí)采取影響深遠的措施來(lái)擴大本土電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)，德國也無(wú)法實(shí)現其原定的1500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)目標，缺口達130萬(wàn)輛至240萬(wàn)輛。
  歐盟中國商會(huì )也在此前一份聲明中表示，汽車(chē)電氣化轉型對歐盟實(shí)現氣候目標至關(guān)重要。根據國際能源署估計，2035年全球50%—95%的汽車(chē)銷(xiāo)量將為電動(dòng)汽車(chē)。同時(shí)，由于乘用車(chē)占歐盟二氧化碳排放量的16%，歐盟制定了2035年停售燃油汽車(chē)的規定，但2023年歐盟新售純電動(dòng)汽車(chē)占比僅為14.6%，在乘用車(chē)保有量中僅占1.7%，歐洲汽車(chē)電氣化轉型亟待加速。對中國電動(dòng)汽車(chē)加征高額關(guān)稅，將抬高電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格，壓抑消費者對電動(dòng)汽車(chē)的需求，減緩歐盟綠色轉型和實(shí)現氣候中和目標進(jìn)程。