住房城鄉建設部政策研究中心副主任 浦湛
保交房涉及廣大人民群眾利益。在8月23日上午國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，住房城鄉建設部介紹了在保交房方面開(kāi)展的工作以及工作進(jìn)展，并表示要全力打好保交房攻堅戰。
在我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的背景下，受房地產(chǎn)市場(chǎng)調整影響，部分商品住房項目面臨交付問(wèn)題。為切實(shí)維護購房人合法權益，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險，增強市場(chǎng)信心，今年5月17日國務(wù)院對保交房工作作出全面部署，保交房工作持續扎實(shí)推進(jìn)。
保交房工作以切實(shí)保障購房人合法權益為核心，在政策上對購房人關(guān)心的關(guān)鍵問(wèn)題有考慮、有舉措。購房人普遍關(guān)心購買(mǎi)的預售住房能否交付、能否確保房屋質(zhì)量并具備入住條件、能否拿到不動(dòng)產(chǎn)權證等，對于這些問(wèn)題，住房城鄉建設部會(huì )同其他部門(mén)聯(lián)合出臺政策文件，有針對性地加以解決。通過(guò)建立全國保交房信息系統，實(shí)現“一合同一戶(hù)一身份證號一聯(lián)系電話(huà)”，交付一套、銷(xiāo)號一套，用信息系統將保交房工作任務(wù)切實(shí)對應到涉及的每一位購房人。指導地方做好工程質(zhì)量監管工作，確保交付的項目具備入住條件。針對保交房項目辦證問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺了相關(guān)配套文件，努力實(shí)現保交房項目不動(dòng)產(chǎn)權證“應發(fā)盡發(fā)”。
在目標任務(wù)上，摸清底數、鎖定任務(wù)。打好保交房攻堅戰，首先要摸清底數、明確任務(wù)。目前，全國范圍已全面排查了在建已售未交付商品住房項目，并通過(guò)全國保交房信息系統實(shí)現任務(wù)鎖定。
在政策方面，國家和地方層面形成了一整套方案和具體措施。政策完善，是推動(dòng)工作的重要保障。國家層面，有做好保交房工作總體方案、一系列配套政策文件，并通過(guò)對地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展政策培訓，講清楚了保交房攻堅戰的工作安排和工作要求。地方層面，有方案、有計劃、有措施，形成了扎實(shí)做好保交房攻堅戰的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。
在工作機制方面，國家、省級、城市層面，已設立了住房城鄉建設、金融監管等相關(guān)部門(mén)組成的工作專(zhuān)班推動(dòng)保交房、房地產(chǎn)融資協(xié)調機制工作。項目層面，實(shí)行“一項目一方案一專(zhuān)班一銀行一審計一法官”的“六個(gè)一”模式，這是做實(shí)做細做好保交房工作的機制保障。
在融資方面，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制。打好保交房攻堅戰，最關(guān)鍵的就是解決項目資金問(wèn)題、融資問(wèn)題。今年年初，國家推出了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，保交房工作要發(fā)揮協(xié)調機制的作用，以城市為單元、以項目為對象，符合條件的項目“應進(jìn)必進(jìn)”白名單，商業(yè)銀行“應貸必貸”，支持符合條件的保交房項目獲得融資、建成交付。
為切實(shí)維護購房人合法權益、防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心、穩定預期，就要全力打好保交房攻堅戰，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制。同時(shí)，做好這項工作，有助于加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動(dòng)實(shí)現房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
摘自 《中國建設報》 2024.09.02
8月23日上午，在國新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，住房城鄉建設部表示，始終把保障購房人合法權益擺在首要位置，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、金融機構等各方責任，扎實(shí)工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰。
保交房工作是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，既是保障民生、切實(shí)保障購房人合法權益的一項重要工作，也有利于穩定各方預期，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。
——2024年4月30日，中央政治局會(huì )議強調，繼續堅持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實(shí)做好保交房工作，保障購房人合法權益。
——2024年5月17日，國務(wù)院召開(kāi)全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì )議，對保交房工作作出全面部署。當日下午，住房城鄉建設部在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類(lèi)處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰。
——2024年6月24日，住房城鄉建設部、金融監管總局聯(lián)合召開(kāi)保交房政策培訓視頻會(huì )議，開(kāi)展保交房相關(guān)政策解讀培訓，指導各地切實(shí)做好保交房工作。
為了打好商品住房項目保交房攻堅戰，住房城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取了一系列有力措施，取得了一定成效。
摸清項目底數，鎖定任務(wù)目標。會(huì )同金融監管總局組織各地進(jìn)行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房項目，鎖定了目標任務(wù)。
形成政策合力，暢通工作路線(xiàn)。會(huì )同金融監管總局落實(shí)切實(shí)做好保交房工作總體方案要求，聯(lián)合出臺政策文件并開(kāi)展培訓，明確工作安排。此外，在地方層面，制定方案計劃，實(shí)施掛圖作戰。
用好協(xié)調機制，解決融資難題。充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，為房地產(chǎn)企業(yè)送去融資“及時(shí)雨”。建立國家、省、城市三級協(xié)調機制并成立工作專(zhuān)班，推動(dòng)符合條件的項目“應進(jìn)必進(jìn)”白名單，商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責要求，“應貸必貸”給予融資支持。目前，商業(yè)銀行已經(jīng)按照審批程序通過(guò)了“白名單”項目5300多個(gè)，審批貸款金額近1.4萬(wàn)億元。
項目分類(lèi)處置，對癥開(kāi)出良方。指導各地實(shí)行“一項目一方案一專(zhuān)班一銀行一審計一法官”處置模式。對符合“白名單”條件標準的項目以及資不抵債的項目，采取不同處置措施。
按時(shí)保質(zhì)交付，目標落實(shí)到戶(hù)。保交房的目標就是要把符合交付條件的房子交到購房人手中。建立全國保交房信息系統，每套交付任務(wù)都做到“一合同一戶(hù)一身份證號一聯(lián)系電話(huà)”對應，將工作目標落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到購房人，交付一套、銷(xiāo)號一套。
家園有期，安居夢(mèng)圓。房子承載著(zhù)“家”的希望，是人民幸福的基點(diǎn)。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，老百姓交了錢(qián)，就應該拿到房。我們要始終將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以高度的責任感和使命感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，有力有序有效推進(jìn)保交房工作，不斷促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
摘自 《中國建設報》 2024.09.03 遠見(jiàn)
