為貫徹落實(shí)全國總工會(huì )工作部署，進(jìn)一步做好工會(huì )推動(dòng)治理欠薪工作，現發(fā)布第四批工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例，為各級工會(huì )進(jìn)一步開(kāi)展推動(dòng)治理拖欠職工工資工作提供參考。

工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例

（第四期）

一、經(jīng)工會(huì )調解推動(dòng)解決

陜西省銅川市總工會(huì )主動(dòng)摸排網(wǎng)絡(luò )欠薪輿情積極幫助農民工追討勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

王某某等5名農民工反映其2023年5月至8月在銅川耀州區某小區一號樓施工項目工地上做工，工程完結后，部分勞務(wù)報酬6萬(wàn)元尚未付清，他們多次討要未果。為此，王某某于2024年1月11日在網(wǎng)上留言進(jìn)行投訴。

【調解過(guò)程】

銅川市總工會(huì )第一時(shí)間協(xié)調銅川新區工會(huì )工委與工程方某公司負責人進(jìn)行對接，了解基本情況，并聯(lián)系反映人及勞務(wù)單位（西安某裝飾設計有限公司）就反映問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，工程方某公司和西安某裝飾設計有限公司簽訂工程合同，工程方某公司在工程結束后已經(jīng)一次性結清工程款，因勞務(wù)單位在稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票未達成一致，導致勞動(dòng)報酬未按時(shí)結清。銅川市總工會(huì )要求勞務(wù)公司及時(shí)結清有關(guān)賬務(wù)，足額將勞動(dòng)報酬發(fā)放到施工人員手里。

【調解結果】

經(jīng)過(guò)省市區三級工會(huì )協(xié)調，2024年1月18日上午，王某某等農民工反映的剩余勞動(dòng)報酬6萬(wàn)元已全部結清，農民工合法權益得到及時(shí)有效維護。

四川省阿壩州總工會(huì )推動(dòng)解決李某某追索勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

2023年5月1日，李某某（男，江蘇人，目前在廣州打工）經(jīng)駕駛員郭某介紹到阿壩州若爾蓋縣某建筑有限公司承包的工地干活。約定工作3個(gè)月就可以報銷(xiāo)來(lái)往車(chē)費（來(lái)時(shí)路費已報銷(xiāo)）。5月24日，李某某因生病請辭回家。離開(kāi)工地時(shí)，包工頭蔣某某未發(fā)6000元左右的勞動(dòng)報酬。由于雙方并未簽訂勞動(dòng)合同，約定及執行情況都比較復雜，取證困難，當事人手里就只有微信聊天信息和討薪記錄。李某某表示，他早前通過(guò)多種方式尋求過(guò)幫助，均未得到解決。2024年1月4日致電12351工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)尋求工會(huì )的幫助，此時(shí)勞動(dòng)報酬已被拖欠8個(gè)月。

【調處過(guò)程】

阿壩州總工會(huì )第一時(shí)間安排專(zhuān)人與李某某取得聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)詳情，并與駕駛員郭某取得聯(lián)系，核實(shí)情況。經(jīng)了解，李某某在四川某建筑有限公司若爾蓋縣向東村的工地干了20幾天的活。包工頭蔣某某認為李某某只工作了20幾天，不符合當初約定的報銷(xiāo)回去路費的條件。經(jīng)溝通，李某某表示只要足額發(fā)放勞動(dòng)報酬也可以接受。四川某建筑有限公司認為該工程他們已經(jīng)分包給了包工頭蔣某某，所欠勞動(dòng)報酬應由蔣某某承擔。承辦人員向公司有關(guān)責任人員宣傳了《保障農民工工資支付條例》相關(guān)規定。通過(guò)多次溝通，四川某建筑有限公司表示會(huì )盡快處理，并承諾在1月31日前將李某某勞動(dòng)報酬發(fā)放到位，阿壩州總工會(huì )持續跟進(jìn)。

【調處結果】

2024年1月31日，經(jīng)過(guò)多方溝通，李某某拿到了被拖欠的勞動(dòng)報酬。

山東省菏澤市總工會(huì )推動(dòng)解決菏澤某鍋爐設備有限公司拖欠職工勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

職工姚某某于2023年6月初入職菏澤某鍋爐設備有限公司，從事特種設備生產(chǎn)工作，雙方約定勞動(dòng)報酬按照每出勤日280元計算，并簽訂了勞動(dòng)合同。2023年8月底，姚某某因個(gè)人原因提出離職，經(jīng)財務(wù)人員計算，企業(yè)應支付姚某某勞動(dòng)報酬5000余元。姚某某多次向公司索要，企業(yè)方負責人以各種理由推脫。直至2024年年初，姚某某始終未能拿到應得的勞動(dòng)報酬。2024年2月7日，菏澤魯西新區總工會(huì )接到12351工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)轉辦該案件。

【調解過(guò)程】

菏澤魯西新區總工會(huì )根治欠薪小組迅速作出部署，立即與企業(yè)負責人取得聯(lián)系，積極協(xié)調。同時(shí)安撫職工激動(dòng)情緒，告知其案件辦理步驟、調解進(jìn)展。與企業(yè)方人事財務(wù)負責人聯(lián)系，并邀請其到魯西新區總工會(huì )調解室面對面調解。該負責人承認姚某某為該單位職工，且有勞動(dòng)報酬5000余元未能結清，表示財務(wù)人員已經(jīng)放假，勞動(dòng)報酬結算要等到2024年春節后。工會(huì )調解員耐心與負責人溝通。經(jīng)過(guò)多次交換意見(jiàn)，最終該負責人承諾想方設法爭取春節前為姚某某發(fā)放勞動(dòng)報酬。

【調解結果】

2月18日，工會(huì )調解員向姚某某回訪(fǎng)。其表示被拖欠勞動(dòng)報酬已全部結清，并向工會(huì )表達了感謝。

云南迪慶州總工會(huì )推動(dòng)解決某項目拖欠農民工勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

2024年2月4日，農民工沈某向迪慶州總工會(huì )電話(huà)來(lái)訪(fǎng)，反映“完成某項目二標段某片區暖氣片安裝等工作后，未收到1萬(wàn)多元勞動(dòng)報酬”。經(jīng)了解，沈某系某公司第二班組農民工。該公司中標項目施工過(guò)程中，自2023年底出現不同程度拖欠99名農民工及項目工作人員勞動(dòng)報酬情況，其中拖欠沈某勞動(dòng)報酬1萬(wàn)多元。

【調解過(guò)程】

迪慶州總工會(huì )接到沈某電話(huà)來(lái)訪(fǎng)當天，在指派專(zhuān)人詳細記錄當事人相關(guān)信息、訴求的同時(shí)，及時(shí)通過(guò)電話(huà)向公司項目部負責人、班組長(cháng)、甲方工程部負責人等相關(guān)人員了解情況。由于各方說(shuō)法各異，迪慶州總工會(huì )要求沈某所在的班組長(cháng)和公司項目部負責人，分別攜帶工資流水單、工程合同等資料，前往迪慶州總工會(huì )說(shuō)明情況。經(jīng)過(guò)認真核實(shí)，公司項目部承認存在拖欠勞動(dòng)報酬情形。隨后，迪慶州總工會(huì )召集甲方工程部負責人、公司項目部負責人、受委托的班組長(cháng)等人員進(jìn)行調解，最終達成調解協(xié)議。公司項目部承諾于2024年春節前，先支付每名農民工勞動(dòng)報酬5000元左右，其余欠款待工程通過(guò)驗收后全額支付，并現場(chǎng)簽署了付款承諾書(shū)。春節期間，迪慶州總工會(huì )工作人員一直以電話(huà)協(xié)調、實(shí)地催辦等方式跟進(jìn)此案，督促公司盡快撥付拖欠勞動(dòng)報酬。

【調解結果】

最終，包括沈某在內的農民工及項目部工作人員共99人，先后累計收到勞動(dòng)報酬52.42萬(wàn)元。2024年3月12日，農民工代表到迪慶州總工會(huì )對法律維權人員送上錦旗表示感謝。

二、工會(huì )聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)推動(dòng)解決

浙江省寧波市總工會(huì )聯(lián)合相關(guān)部門(mén)解決某在建項目拖欠農民工勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

2023年11月26日，寧波市鄞州區某在建項目楊某等14名農民工前往市信訪(fǎng)局集體討薪，市信訪(fǎng)局聯(lián)系市總工會(huì )參與處置。寧波市總工會(huì )按照屬地管轄原則，聯(lián)系鄞州區總工會(huì )和福明街道“小娘舅握握團”勞動(dòng)關(guān)系調解室（市級工會(huì )勞動(dòng)關(guān)系調處工作室）趕往現場(chǎng)處置，并通知項目施工方浙江某建設有限公司一并到場(chǎng)。經(jīng)了解，楊某等人于11月19日正式進(jìn)場(chǎng)從事水電工程排堵工作，期間楊某作為承包人與該項目簽訂施工協(xié)議。11月25日，項目部發(fā)現該批人員施工過(guò)程中不服從安排且隨意施工，遂要求停工退場(chǎng)。

【調解過(guò)程】

據公司提供的現場(chǎng)考勤記錄，楊某等人從進(jìn)場(chǎng)至停工共計產(chǎn)生有效工時(shí)90天，勞動(dòng)報酬總額為31500元左右，但楊某等人所稱(chēng)工資總額超16萬(wàn)元，數額差距很大。另?yè)钅撑c項目部簽訂的施工協(xié)議，雙方明確排堵工程按照70元/堵點(diǎn)計算，但雙方就實(shí)際施工堵點(diǎn)數也存在巨大爭議，楊某認為其施工堵點(diǎn)共計2300余個(gè)，但項目部提出有效堵點(diǎn)僅有不到30％，工程產(chǎn)值上限為40000元左右。經(jīng)協(xié)商，總工會(huì )工作人員、調解室工作人員和公司方、職工方一同前往項目部對相關(guān)施工點(diǎn)位進(jìn)行核算，并按照市場(chǎng)價(jià)結算農民工勞動(dòng)報酬。

【調解結果】

最終雙方達成協(xié)議，浙江某建設有限公司一次性支付農民工勞動(dòng)報酬90000元。

山東省濟南市歷城區總工會(huì )幫助務(wù)工人員劉某某解決被包工頭拖欠勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

外來(lái)務(wù)工人員劉某某于2022年3月至2023年6月，受包工頭盧某某、朱某某雇傭在歷城區某項目務(wù)工，約定勞動(dòng)報酬每天300元，由盧某某、朱某某通過(guò)銀行轉賬形式發(fā)放。該工程目前已完工。劉某某被拖欠2022年3月至2023年6月的勞動(dòng)報酬6萬(wàn)余元，手中持有包工頭盧某某書(shū)寫(xiě)的欠條為證，多次向包工頭索要未果，于2023年12月?lián)艽?2351工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)向工會(huì )尋求法律援助。

【處理過(guò)程】

歷城區總工會(huì )第一時(shí)間組建法律援助專(zhuān)班,聯(lián)合街道共同開(kāi)展調解工作。工作人員與劉某某取得聯(lián)系，向其核實(shí)案件情況。劉某某因多次討薪未果，態(tài)度異常焦急，對案情補充與核實(shí)工作不予配合。工作人員向劉某某耐心解釋?zhuān)瑒窠馄淅硇跃S權，表示將盡最大努力幫助挽回損失。經(jīng)調查核實(shí)，劉某某所反映情況屬實(shí)。目前項目已完工，但項目所涉個(gè)別合同需要完善，導致包工頭因資金沒(méi)到位暫時(shí)延遲發(fā)放工資，且包工頭正積極處理合同事項，不存在惡意拖欠問(wèn)題。隨后包工頭朱某某補充道,希望工會(huì )能幫忙安撫劉某某，他們會(huì )盡快為其發(fā)放勞動(dòng)報酬。

【處理結果】

在工作人員多輪耐心安撫和協(xié)商調解下，2024年2月18日，包工頭盧某某、朱某某向劉某某全額支付了61520元勞動(dòng)報酬。該案件最終得以順利辦結。

無(wú)錫市總工會(huì )推動(dòng)江陰某科技產(chǎn)業(yè)園項目拖欠農民工勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

天津市某建筑工程有限公司承建的無(wú)錫市江陰某科技產(chǎn)業(yè)園項目拖欠農民工帥某某勞動(dòng)報酬5.6萬(wàn)元，無(wú)錫市總工會(huì )接收到江蘇省總工會(huì )欠薪線(xiàn)索后，第一時(shí)間協(xié)同無(wú)錫市人社局勞動(dòng)監察支隊與區級部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)對天津市某建筑工程有限公司進(jìn)行核查，確認拖欠勞動(dòng)報酬情況屬實(shí)。

【調解過(guò)程】

經(jīng)對天津某建筑公司進(jìn)行調查核實(shí)后，該公司承認因資金周轉困難拖欠投訴人帥某某5.6萬(wàn)元勞動(dòng)報酬。無(wú)錫市總工會(huì )和人社勞動(dòng)監察支隊與該公司進(jìn)行協(xié)商、協(xié)調并達成共識。

【調解結果】

天津市某建筑工程有限公司和投訴人帥某某經(jīng)過(guò)協(xié)商一致并簽署協(xié)議，于2024年1月28日付清全部勞動(dòng)報酬。

湖南永州市總工會(huì )推動(dòng)解決某項目拖欠16名少數民族農民工勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

2024年2月22日，永州市總工會(huì )收到12351工會(huì )服務(wù)職工熱線(xiàn)工單，反映寧夏馬某希望工會(huì )幫助追討勞動(dòng)報酬問(wèn)題。經(jīng)了解，馬某通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺找到招工信息，并組織當地16名農民工從2023年12月19日進(jìn)場(chǎng)永州某項目工地做外墻抹漿、噴漆工作，期間并未簽訂勞動(dòng)合同，導致結算勞動(dòng)報酬時(shí)雙方分歧很大，馬某等人未能拿到全部勞動(dòng)報酬。

【調解過(guò)程】

由于該事件涉及外省人員多、金額大，永州市總工會(huì )決定由本級承辦，冷水灘區總工會(huì )協(xié)助處理。永州市總工會(huì )于2024年2月26日組織市區兩級人社局和住建局、項目承包方、包工方在項目工地召開(kāi)了協(xié)商會(huì )，永州市總工會(huì )工作人員在項目工地就同工種的單價(jià)進(jìn)行詢(xún)價(jià)，記錄市場(chǎng)價(jià)格，并與包工方協(xié)商解決辦法。會(huì )后，又尋求法援律師的幫助，就建筑行業(yè)單價(jià)行情、如何取證、官司勝訴概率等進(jìn)行咨詢(xún)，同時(shí)多次與包工頭和發(fā)包方溝通，告之已做好法律援助的準備，最終包工頭答應按市場(chǎng)價(jià)結付勞動(dòng)報酬。

【調解結果】

2024年2月29日，馬某致電永州市總工會(huì )，表示包工頭已按市場(chǎng)行情價(jià)格支付馬某等16人剩余工資共12萬(wàn)余元。

三、工會(huì )提供法律援助

重慶市豐都縣總工會(huì )提供法律援助幫助農民工追討勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

代某某系重慶市豐都縣人，于2021年9月到某工地上做工，從事墻面抹灰工作，施工結束后老板楊某一直沒(méi)有結算勞動(dòng)報酬，后來(lái)代某某多次找楊某索要被拖欠的勞動(dòng)報酬，一直沒(méi)有結果，最終代某某在國家信訪(fǎng)總局平臺網(wǎng)上上訪(fǎng)，豐都縣勞動(dòng)監察大隊山商請縣總工會(huì )一起辦理。

【調解過(guò)程】

因代某某未簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有勞動(dòng)報酬結算單，僅自己對施工量和其他開(kāi)支結算進(jìn)行了記載?？紤]到代某某無(wú)直接證據證明雇傭關(guān)系，豐都縣總工會(huì )指派律師進(jìn)行法律援助。律師多次到公安局調取信息，通過(guò)歷時(shí)4個(gè)多月的調查取證、溝通協(xié)商、整理訴訟材料等，在與法院、勞動(dòng)保障監察工作人員溝通8次和參與庭審2次的基礎上，幫助代某某贏(yíng)得訴訟。

【調解結果】

經(jīng)過(guò)豐都縣總工會(huì )指派律師的多方努力，代某某得到勝訴判決，法院支持了代某某討要28348元勞動(dòng)報酬的訴訟請求，2023年11月，代某某拿到全部勞動(dòng)報酬。

湖南省湘西吉首市通過(guò)法律援助協(xié)助25名女職工追討勞動(dòng)報酬案件

【基本案情】

張某某等25名女職工在2022年8月27日至10月8日期間，接受吉首某教育咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“吉首某教咨公司”）的委托，在某學(xué)校教學(xué)樓從事保潔工作。因為事先并未明確約定勞務(wù)報酬的標準，在完成保潔項目之后，張某某向吉首某教咨公司請求支付勞動(dòng)報酬時(shí)，雙方產(chǎn)生了糾紛。2023年8月中旬，張某某等25名女職工委派代表前往一站式調處中心進(jìn)行咨詢(xún)并口頭提出調解申請。

【調處過(guò)程】

吉首市總工會(huì )與吉首市勞動(dòng)人事?tīng)幾h一站式調處中心迅速聯(lián)合，指派工會(huì )法律服務(wù)工作者精心提供咨詢(xún)，起草書(shū)面調解申請，協(xié)助梳理證據材料，提供法律援助。由于該糾紛涉及人數較多、金額較大，在多次溝通未果且臨近秋季開(kāi)學(xué)的情況下，分別于2023年8月25日和29日邀請教體局等有關(guān)部門(mén)兩次舉行重大疑難案件聯(lián)席會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題研討。

【調處結果】

2023年9月4日至7日，借助現場(chǎng)調解與遠程云調解相結合的形式，成功為張某某等25名女職工追回4.5萬(wàn)元勞動(dòng)報酬。

浙江省紹興市總工會(huì )推動(dòng)勞動(dòng)糾紛爭議化解案件

【基本案情】

2023年12月，張某某以浙江某實(shí)業(yè)有限公司拖欠工資、未繳納社會(huì )保險為由申請勞動(dòng)仲裁。經(jīng)仲裁：依法裁決浙江某實(shí)業(yè)有限公司支付張某某勞動(dòng)報酬、出差餐補、經(jīng)濟補償金153269元，并補繳2020年5月至2023年11月的社會(huì )保險。但浙江某實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益欠佳，經(jīng)濟負擔較重，瀕臨倒閉，支付賠償存在困難。

【處理過(guò)程】

浙江某實(shí)業(yè)有限公司到上虞梁湖街道調解委員會(huì )申請調解，上虞梁湖街道總工會(huì )接到調解訴求后，立即向浙江某實(shí)業(yè)有限公司了解案件相關(guān)情況。2023年12月19日，邀請企業(yè)方、張某某代理律師進(jìn)行面對面協(xié)商，雙方對賠償金額爭議較大。經(jīng)多輪溝通，反復協(xié)商，最終張某某與浙江某實(shí)業(yè)有限公司達成一致調解意見(jiàn)，簽訂調解書(shū)。

【處理結果】

浙江某實(shí)業(yè)有限公司支付張某某勞動(dòng)報酬、經(jīng)濟補償金及餐補共計122000元，并于2024年1月2日前一次性付清，張某某放棄其他仲裁請求，經(jīng)核實(shí)，張某某已收到全部款項。

往期回顧

全國總工會(huì )第三批工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例

全國總工會(huì )第二批工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例

全國總工會(huì )第一批工會(huì )推動(dòng)治理拖欠職工工資典型案例

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