新聞發(fā)布會(huì )視頻

  2024年11月19日15:00，省政府新聞辦召開(kāi)河南省“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”系列第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。

  發(fā)布內容：介紹近年來(lái)我省擴大民間投資、民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目建設的主要情況，并回答媒體關(guān)注的問(wèn)題。

  發(fā)布人：

  李新國 省發(fā)展改革委黨組成員、副主任

  李新懷 省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)、一級巡視員

  關(guān) 毅 省交通運輸廳二級巡視員

  劉 力 省水利廳二級巡視員

  省委宣傳部新聞發(fā)布辦公室負責人 雷化雨

  今天，我們舉行河南省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列第2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，很高興邀請到省發(fā)展改革委等省直單位負責同志出席，請他們向大家介紹近期我省擴大民間投資、民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目建設的有關(guān)情況，并回答媒體關(guān)注的問(wèn)題。

  首先，我向大家介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì )的發(fā)布人：

  省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李新國先生;

  省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長(cháng)、一級巡視員李新懷先生;

  省交通運輸廳二級巡視員關(guān)毅先生;

  省水利廳二級巡視員劉力女士。

  歡迎各位發(fā)布人！

  下面，先請李新國先生作主發(fā)布。

  李新國

  各位新聞媒體的朋友：

  下午好！非常感謝媒體朋友長(cháng)期以來(lái)對河南民營(yíng)經(jīng)濟工作的關(guān)心和支持。為進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心和市場(chǎng)預期，營(yíng)造鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，經(jīng)省政府同意，我們組織召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟系列新聞發(fā)布會(huì )，今天是第二場(chǎng)，主要是介紹近一段時(shí)期我省擴大民間投資、民營(yíng)企業(yè)參與重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目建設的主要情況。

  民間投資是我國促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉市場(chǎng)、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視擴大民間投資工作，習近平總書(shū)記強調，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。黨的二十屆三中全會(huì )明確提出，加快培育完整內需體系，建立政府投資支持基礎性、公益性、長(cháng)遠性重大項目建設長(cháng)效機制，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì )投資體制機制，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會(huì )資本投資活力和促進(jìn)投資落地機制，形成市場(chǎng)主導的有效投資內生增長(cháng)機制。9月26日中央政治局會(huì )議指出，要出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。國家發(fā)展改革委等部委也出臺了促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策措施，積極營(yíng)造一視同仁的市場(chǎng)環(huán)境，大力擴寬民間投資空間，持續激發(fā)民間投資活力。今年以來(lái)，省委、省政府認真貫徹落實(shí)國家決策部署，強化責任落實(shí)，完善政策體系，放寬市場(chǎng)準入，創(chuàng )新融資方式，加大財政支持，規范政府與社會(huì )資本合作，努力營(yíng)造公平競爭的投資環(huán)境，有力的促進(jìn)了民間投資健康發(fā)展。主要工作概括起來(lái)有“五個(gè)著(zhù)力”。

  一是著(zhù)力優(yōu)化政策環(huán)境。1月份，省發(fā)展改革委出臺促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作要求，破解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)投資信心。5月份，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展等方面提出31條措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，累計派駐助企干部9.6萬(wàn)余名，解決企業(yè)訴求超過(guò)11萬(wàn)個(gè)，千方百計為企業(yè)紓難解困。

  二是著(zhù)力加強項目推介。依托省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，累計向民間資本公開(kāi)推介項目204個(gè)，總投資1421億元。截至目前，已簽訂合約完成推介項目4個(gè)，總投資12億元；初步達成簽約意向項目78個(gè)，總投資634億元。推行投貸聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將辦理前期手續的項目信息推送至金融機構，引導金融機構按照市場(chǎng)化法治化原則，獨立評審、自主選擇符合條件的項目給予融資支持。今年已推送項目8.97萬(wàn)個(gè)，總投資7.56萬(wàn)億元。按照國家明確的全國重點(diǎn)民間投資項目領(lǐng)域和入庫標準，積極梳理篩選符合條件的項目，分兩批報送全國重點(diǎn)民間投資建議項目130個(gè)，總投資2323億元。

  三是著(zhù)力加快項目實(shí)施。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，持續實(shí)施重要項目集中攻堅行動(dòng)，對重大民間投資項目等重要項目集中攻堅，推行“一項目一清單一臺賬”管理，強化領(lǐng)導分包、協(xié)同辦公、交辦督辦、掛圖作戰，推動(dòng)重大項目加快建設。全面落實(shí)以“并聯(lián)審批+協(xié)調機制”為核心的新型投資審批流程，推行聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收、區域評估、“標準地+承諾制”等改革舉措，提升審批服務(wù)效率。定期召開(kāi)重大項目調度專(zhuān)題會(huì )議，依托國家重大建設項目庫，按周調度重大項目最新進(jìn)展情況，靶向發(fā)力抓推項目建設。多次開(kāi)展重大項目調研服務(wù)活動(dòng)，深入一線(xiàn)了解項目推進(jìn)情況，傳導工作壓力，提升項目推進(jìn)整體效能。

  四是著(zhù)力強化要素保障。10月份，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、國家金融監管總局河南監管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制的通知》，參照國家模式，建立以統計數據為基礎，以重點(diǎn)民間投資項目為抓手，以政策為支撐的促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制。堅持“要素和資源跟著(zhù)項目走”，建立重大項目施工和要素保障白名單制度，對清單內項目實(shí)行用地、能耗指標省級統籌保障，優(yōu)先安排政策資金，今年累計納入白名單項目889個(gè)。爭取國家層面保障用地項目69個(gè)，用地需求13.76萬(wàn)畝。定期申報制造業(yè)中長(cháng)期貸款項目，強化民間投資項目融資支持，今年累計簽約項目2145個(gè)，授信1045億元，實(shí)際投放項目1859個(gè)，投放金額508億元。

  五是著(zhù)力健全投資機制。落實(shí)政府和社會(huì )資本合作新機制要求，聚焦使用者付費項目、全部采用特許經(jīng)營(yíng)模式，最大程度鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與基礎設施和公用事業(yè)項目建設運營(yíng)。截至目前，已儲備PPP新機制項目33個(gè)、總投資771億元。動(dòng)態(tài)更新盤(pán)活存量資產(chǎn)項目臺賬，指導項目單位科學(xué)制定盤(pán)活方案，吸引民間投資參與存量資產(chǎn)盤(pán)活，回收資金支持新項目建設，形成存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。截至目前，已納入臺賬項目265個(gè)，擬盤(pán)活資產(chǎn)485億元。搶抓基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行機遇，強化政策輔導，縮短項目準備周期，提高項目申報工作質(zhì)效。截至目前，已儲備擬發(fā)行REITs項目6個(gè)，擬盤(pán)活存量資產(chǎn)122億元。

  在這一整套政策“組合拳”支持下，我省民間投資呈現增速穩中求進(jìn)、結構趨優(yōu)向好的態(tài)勢。前三季度，我省民間投資同比增長(cháng)9.5%，高于全國平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年全年、今年一季度、上半年分別提高13.4個(gè)、7.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重由2023年末的58.3%上升到59.8%，高于全國總體9.4個(gè)百分點(diǎn)；民間投資在三次產(chǎn)業(yè)中的比重為1.6：42.7：55.7，民間投資產(chǎn)業(yè)分布更趨合理。

  下一步，我們將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )、9月26日中央政治局會(huì )議精神，全面落實(shí)前三季度省轄市工作匯報會(huì )、10月19日省政府專(zhuān)題會(huì )議要求，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，持續有效促進(jìn)民間投資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟穩中向好、持續向好提供有力支撐。

  一是進(jìn)一步提振民間投資信心。加大對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和相關(guān)政策的解讀，合理引導社會(huì )預期，增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。組織報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)多形式加強政策宣傳，加強對各地各部門(mén)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗和民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)典型的宣傳報道力度，營(yíng)造支持民間投資、愛(ài)護民營(yíng)企業(yè)的良好氛圍。

  二是進(jìn)一步強化政策貫徹落實(shí)。進(jìn)一步清理和規范不利于民間投資和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規政策文件。加快完善配套措施和實(shí)施細則，將國家和河南民間投資政策落到實(shí)處。實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機制，鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”“兩新”。強化調查研究，分類(lèi)施策，針對性制定促進(jìn)民間投資的政策措施，優(yōu)化民間投資政策環(huán)境，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。

  三是進(jìn)一步加強融資支持力度。省市縣三級建立完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，下設專(zhuān)項工作組，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，明確走訪(fǎng)目標企業(yè)清單，制定走訪(fǎng)計劃，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策的項目確認后形成“推薦清單”，分批次將“推薦清單”推送給轄區內的銀行機構，各銀行機構按照市場(chǎng)化法治化原則，對“推薦清單”內企業(yè)力爭做到“應貸盡貸”“能貸快貸”。

  四是進(jìn)一步降低項目建設成本。健全要素市場(chǎng)運行機制，完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機制，加強要素價(jià)格管理和監督，防止政府對價(jià)格形成的不當干預。建立完善降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本的長(cháng)效機制，持續降低項目實(shí)施涉及的稅費、融資、用地、糾紛等建設成本，增強民間投資持續穩定增長(cháng)動(dòng)力。

  女士們、先生們，新聞界的朋友們，今年以來(lái)，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，省委、省政府團結帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，錨定“兩個(gè)確?！?、持續實(shí)施“十大戰略”、統籌推進(jìn)“十大建設”，在穩增長(cháng)、擴內需、強創(chuàng )新、調結構、惠民生、防風(fēng)險上持續發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了穩中向好、持續向好的良好態(tài)勢。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全省經(jīng)濟必將在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上走的更快更穩。我們熱烈歡迎更多民間資本投資河南，參與河南重大項目建設運營(yíng)，與河南一起共同發(fā)展、共創(chuàng )大業(yè)！

  我就先介紹這些，謝謝大家。

  雷化雨

  謝謝李主任。接下來(lái)進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，歡迎記者朋友就本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )關(guān)注的內容進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。

  中宏網(wǎng)記者

  剛才發(fā)布中提到，10月份省發(fā)展改革委等部門(mén)建立了促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制。請問(wèn)下一步在此工作機制下，我們將采取哪些重點(diǎn)舉措統籌做好民間投資要素資源保障工作？謝謝。

  李新國

  謝謝您的提問(wèn)。為便于精準高效制定促進(jìn)民間投資政策，持續優(yōu)化民間投資政策環(huán)境，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、國家金融監管總局河南監管局共同決定參照國家模式，建立以統計數據為基礎，以重點(diǎn)民間投資項目為抓手，以政策為支撐的促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制。下一步，工作機制將從四個(gè)方面著(zhù)手，加強部門(mén)協(xié)同配合，統籌做好民間投資要素資源保障工作。

  一是強化數據分析研判。深入開(kāi)展形勢調研，加強與統計部門(mén)銜接，聚焦基礎設施、制造業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續加強民間投資數據分析研判。依托省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，結合民間投資項目立項申報情況，強化民間意向投資監測，按月發(fā)布分領(lǐng)域、分地區意向投資趨勢，為各地精準、務(wù)實(shí)制定相應支持政策措施提供參考。

  二是加力支持重點(diǎn)項目。按照國家明確的全國重點(diǎn)民間投資項目入庫標準，持續梳理符合要求的民間投資項目，積極申請納入全國重點(diǎn)民間投資項目庫，探索建立省重點(diǎn)民間投資項目庫。對入庫項目開(kāi)辟項目審批“綠色通道”，強化用地保障，提升環(huán)評服務(wù)效能，加快前期手續辦理，在申報中央預算內投資等政府性資金支持民間投資項目時(shí)，同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮，推動(dòng)重點(diǎn)民間投資項目加快落地實(shí)施。

  三是拓展銀企對接渠道。依托省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，再梳理并公開(kāi)推介一批擬吸引民間資本參與的重大項目。對推介項目持續做好跟蹤調度和后續服務(wù)工作，保障項目順利實(shí)施。落實(shí)好投貸聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)時(shí)將項目信息推送至銀行等金融機構，提高項目單位融資效率。

  四是分類(lèi)完善支持政策。落實(shí)基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行要求，優(yōu)化工作流程，落實(shí)發(fā)行條件，提高基礎設施REITs推薦質(zhì)量。積極謀劃儲備符合政府和社會(huì )資本合作新機制要求的項目，納入全國政府和社會(huì )資本合作項目信息系統。聚焦支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴建）項目清單領(lǐng)域，最大程度鼓勵民營(yíng)企業(yè)采用特許經(jīng)營(yíng)模式參與使用者付費項目，推動(dòng)民間投資健康發(fā)展。謝謝。

  河南日報記者

  我們關(guān)注到，當前，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)遇到了一些困難和問(wèn)題，比如市場(chǎng)份額、融資能力、人才培養、科技創(chuàng )新等。請問(wèn)，面對建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢新任務(wù)，下一步我們將采取哪些措施加快推進(jìn)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大？謝謝。

  李新懷

  感謝媒體朋友對河南省建筑業(yè)尤其是民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的關(guān)心支持。近年來(lái)，建筑業(yè)在我省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位持續穩固。2023年全省建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達11476.8億元；今年前三季度實(shí)現總產(chǎn)值8609.6億元，較上年同期增長(cháng)7.0%，增速位列全國第5，中部第1，高于全國平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，保持了穩步增長(cháng)態(tài)勢。目前全省建筑業(yè)從業(yè)人員高達700多萬(wàn)人。作為建筑業(yè)的重要組成部分，大量民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、增加就業(yè)機會(huì )、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮化建設等方面發(fā)揮了重要作用。

  今年以來(lái)，省住房城鄉建設廳認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署和我省《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》，指導市縣住建部門(mén)全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的方針政策，加大對民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)支持力度，積極推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)公平公正競爭，著(zhù)力構建統一開(kāi)放的建筑業(yè)市場(chǎng)。相繼在培育重點(diǎn)骨干企業(yè)、規范招投標活動(dòng)、加強市場(chǎng)監管、優(yōu)化資質(zhì)審批、加快信用體系建設、推動(dòng)轉型升級、產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展、人才培養和減輕企業(yè)負擔等方面出臺了相關(guān)政策措施，為民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。目前，民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)在全省建筑業(yè)企業(yè)中占比超9成，為全省工程建設做出了巨大貢獻。

  當前，我省建筑業(yè)面臨著(zhù)不少問(wèn)題和現實(shí)困難，尤其是民營(yíng)建筑企業(yè)呈“多、小、弱、散”特點(diǎn)，龍頭企業(yè)數量少，競爭優(yōu)勢不明顯、市場(chǎng)份額小，融資能力不強，科技創(chuàng )新能力和轉型發(fā)展動(dòng)力不足，企業(yè)被拖欠應收款數量多、壓力大，成為制約企業(yè)壯大發(fā)展主要因素。

  下一步，促進(jìn)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)加快轉型升級、發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，我們將采取以下措施：

  一是著(zhù)力打造公平高效的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境。破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，糾正以設立分公司為條件限制我省建筑企業(yè)在各地市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，杜絕隱形“門(mén)檻”，維護公平競爭秩序。開(kāi)展工程招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，重點(diǎn)整治所有制歧視、設置高于項目要求條件等不合理限制，打造良好的招投標市場(chǎng)環(huán)境，引導民營(yíng)建筑企業(yè)采取多種方式積極參與大型公建、軌道交通、城市更新改造、保障性住房等重大項目建設。

  二是支持民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。完善培育建筑業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵各地完善助企紓困機制，指導企業(yè)通過(guò)兼并、重組、合作等方式向大型投資建設運營(yíng)綜合服務(wù)商發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化組織方式、創(chuàng )新建造方式、規范招標投標、嚴格資質(zhì)監管、強化質(zhì)量安全等措施，重整一批、兼并一批、轉型一批建筑業(yè)企業(yè)。

  三是引導民營(yíng)建筑企業(yè)提升核心競爭力。鼓勵建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)做強做優(yōu)主業(yè)，以建設優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和“好房子”為目標，加強科技創(chuàng )新，走工業(yè)化、數字化、綠色化融合發(fā)展路子，大力推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

  四是強化綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。根據產(chǎn)業(yè)鏈圖譜培育壯大鏈主企業(yè)，引導各地積極創(chuàng )設應用場(chǎng)景，形成鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)、中小民營(yíng)企業(yè)融通發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進(jìn)建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈式轉型發(fā)展。

  我就介紹這些，謝謝大家！

  河南廣播電視臺記者

  省交通運輸廳作為交通運輸行政主管部門(mén)，在交通運輸領(lǐng)域推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有哪些好的舉措和經(jīng)驗做法？謝謝。

  關(guān)毅

  謝謝你的提問(wèn)。近年來(lái)，我廳堅決貫徹落實(shí)省委省政府和交通運輸部決策部署，在交通運輸領(lǐng)域推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體措施和經(jīng)驗做法如下：

  一、支持民營(yíng)企業(yè)參與交通重大項目建設

  近年來(lái)，河南省緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，高度重視交通基礎設施建設市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，2003年省政府出臺文件，全面放開(kāi)公路建設市場(chǎng)，推進(jìn)交通基礎設施向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，有效調動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)投資積極性。據統計，我省民營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)高速公路里程達514.7公里，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展成效突顯。

  目前，我省正在推進(jìn)的沿黃高速等重大項目，部分由民營(yíng)企業(yè)作為牽頭人，采用BOT+EPC模式投資建設。在項目實(shí)施前，我廳制定了投資人招標文件范本、合作企業(yè)招標文件范本、新建項目建設標準、征地拆遷包干補償辦法等一系列配套文件，為企業(yè)參與項目建設做好制度保障。在項目前期工作階段，我廳會(huì )同省發(fā)改、自然資源、財政等有關(guān)單位，共同做好項目立項、用地等手續辦理，為企業(yè)做好服務(wù)保障。

  今年7月份，我廳根據政府和社會(huì )資本合作新機制等相關(guān)政策要求，提請省政府印發(fā)《河南省關(guān)于投資規模大 建設難度高收費公路項目認定標準的意見(jiàn)(試行)》（豫交文〔2024〕51號），支持新機制下民營(yíng)企業(yè)參與我省交通基礎設施建設。

  二、積極推動(dòng)交通運輸領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

  一是推動(dòng)物流專(zhuān)項再貸款。為了進(jìn)一步降低道路運輸領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟體貸款成本，保障我省交通物流行業(yè)持續發(fā)展，提請省政府印發(fā)《河南省交通運輸“運通貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》（豫交文〔2022〕130號），按照“政銀擔”合作模式，開(kāi)展“運通貸”業(yè)務(wù)并設立政府注資的保費補貼和代償補償1億元資金池，降低企業(yè)融資成本。

  二是實(shí)施高速公路差異化收費。為加強交通運輸領(lǐng)域個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體發(fā)展的支持力度，我省于2017年8月在全國率先實(shí)施高速公路差異化收費政策，累計通行費優(yōu)惠超1.2億元，有效降低了物流成本。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施差異化收費政策，引導更多貨車(chē)從普通公路轉為高速公路，提升了物流運輸效率。

  三、下一步舉措

  下一步，我廳將深入開(kāi)展優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，建立完善信用評價(jià)體系，協(xié)調金融機構加大對交通運輸領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的資金供給，積極組織民營(yíng)企業(yè)參與政策培訓、技能大賽等行業(yè)活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)參與我省交通重大項目建設，構建公平競爭的行業(yè)環(huán)境。

  我就介紹這些，謝謝。

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