談到未來(lái)，總是充滿(mǎn)希望的。在各行各業(yè)中，有不少和未來(lái)相關(guān)的詞匯。例如，在新一代制造業(yè)中，一些企業(yè)建起未來(lái)工廠(chǎng)，數字化車(chē)間里充滿(mǎn)各式“黑科技”；在鄉村振興中，許多地方推進(jìn)未來(lái)鄉村建設，努力構建引領(lǐng)數字時(shí)代、呈現未來(lái)元素的鄉村新社區；在食品領(lǐng)域，還有基于生物科技和生物產(chǎn)業(yè)的未來(lái)食品，向植物動(dòng)物微生物要熱量和蛋白……那么，您聽(tīng)說(shuō)過(guò)未來(lái)產(chǎn)業(yè)嗎？

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指引領(lǐng)重大變革的顛覆性技術(shù)及其新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)所形成的產(chǎn)業(yè)?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要提出，“在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！比ツ甑?，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》也提出，“在前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)?！?/span>

  從國際上看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)已成為衡量一個(gè)國家科技創(chuàng )新和綜合實(shí)力的重要標志。未來(lái)產(chǎn)業(yè)如此重要，它有哪些特征？中國各地如何布局？今后又將呈現出怎樣的發(fā)展態(tài)勢？

  特征鮮明

  潛力十足、前景廣闊，但也存在不確定性

  春節假期結束后不久，2月6日，海南自由貿易港建設項目2023年度第一批集中開(kāi)工，其中不少是關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重大項目。南繁基地陵水片區水利設施建設工程（二期）項目、海南大學(xué)南海海洋資源利用國家重點(diǎn)實(shí)驗室項目、太空實(shí)驗室文昌基地（一期工程）項目、文昌國際航天城科技創(chuàng )新公共平臺二期—衛星研發(fā)中心項目……仔細看，涵蓋“陸?？铡钡娜笪磥?lái)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)作頻現。

  記者梳理發(fā)現，在2023年各地的政府工作報告里，許多都提到了對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的謀劃布局。例如，河南省提出：推動(dòng)氫能與儲能、生命健康、量子信息等產(chǎn)業(yè)盡快成規模，爭創(chuàng )國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導示范區，到2025年形成傳統產(chǎn)業(yè)為基礎、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導的先進(jìn)制造業(yè)體系。天津市明確：在信創(chuàng )、先進(jìn)材料、生物技術(shù)、細胞科學(xué)、腦機交互等領(lǐng)域轉化一批科研成果，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。湖北省政府工作報告則寫(xiě)到：超前布局量子信息、類(lèi)腦科學(xué)、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、塑造競爭新優(yōu)勢。

  前瞻布局，是各地提到未來(lái)產(chǎn)業(yè)時(shí)使用頻率最高的一個(gè)詞匯。這說(shuō)明未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著(zhù)前沿科技和重大技術(shù)變革創(chuàng )新方向，是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的革命性力量。想要贏(yíng)得未來(lái)發(fā)展先機、搶占世界科技競爭制高點(diǎn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)可不能缺席。

  中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院戰略政策室主任盛朝迅接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指由重大科技創(chuàng )新推動(dòng)、代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、對經(jīng)濟社會(huì )具有引領(lǐng)作用，當前處于萌芽期或產(chǎn)業(yè)化初期的產(chǎn)業(yè)。

  “當前，中國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，在此背景下提出前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，主要是為了適應加快構建新發(fā)展格局的需要?！?nbsp;盛朝迅表示，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，主要目的是適應部分領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段的要求，探索“無(wú)人區”技術(shù)突破，促進(jìn)科技自立自強和產(chǎn)業(yè)鏈安全可控。

  未來(lái)產(chǎn)業(yè)有什么特征？綜合有關(guān)智庫和專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，其發(fā)展的特征，可以概括為四“新”。一是依托新科技。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要是基于顛覆性技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化，并依托于技術(shù)之間、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。二是引領(lǐng)新需求。未來(lái)產(chǎn)業(yè)不僅可以更好滿(mǎn)足人們現有需求，還將創(chuàng )造新的應用場(chǎng)景和新消費需求。三是創(chuàng )造新動(dòng)力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將引導市場(chǎng)主體向更先進(jìn)的生產(chǎn)力聚集，催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。四是拓展新空間。未來(lái)產(chǎn)業(yè)將幫助人們不斷突破認知極限和物理極限，提升社會(huì )生產(chǎn)力水平，拓展新的發(fā)展和生存空間。

  這樣看來(lái)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)潛力十足、前景廣闊；不過(guò)，從另一方面看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有一定的不確定性和風(fēng)險性。區分未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，有助于了解未來(lái)產(chǎn)業(yè)的這一特點(diǎn)。

  盛朝迅解釋?zhuān)夹g(shù)驅動(dòng)和創(chuàng )新驅動(dòng)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，但將二者對比來(lái)看，支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)屬于突破性和顛覆性的前沿技術(shù)，通常處于加速突破及爆發(fā)增長(cháng)的前夜，能夠滿(mǎn)足人類(lèi)的根本需求或潛在的尚未被滿(mǎn)足的需求，其技術(shù)性能更強、效率更高、成本更低或體驗更好。此外，戰略性新興產(chǎn)業(yè)是有一定體量規模且發(fā)展潛力巨大的產(chǎn)業(yè)，對應技術(shù)進(jìn)步S形曲線(xiàn)的第二階段和產(chǎn)業(yè)生命周期的成長(cháng)階段。而未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要處于技術(shù)進(jìn)步S形曲線(xiàn)的第一階段和產(chǎn)業(yè)生命周期的初創(chuàng )孕育期，從發(fā)現、培育到產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)較為漫長(cháng)的過(guò)程。

  “用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)”，在描述未來(lái)產(chǎn)業(yè)時(shí)，這是常常會(huì )被提及的一句話(huà)。正是這樣的特性，決定了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要前瞻布局、充分謀劃、培育發(fā)展。

  布局各地

  政策引領(lǐng)、規劃先行，各種要素正在匯聚

  高密度頭腦風(fēng)暴、技術(shù)研討、試錯優(yōu)化……之江實(shí)驗室智能超算研究中心團隊又開(kāi)始了新一輪集中攻關(guān)；聚焦于新一代生物藥物、生物材料等技術(shù)，西湖大學(xué)合成生物學(xué)與生物智造中心的10余位跨學(xué)科特聘研究員、博導，正著(zhù)手推進(jìn)項目研發(fā)。在浙江省杭州市西側，有一條綿延39公里的城西科創(chuàng )大走廊，串起了一批高能級的科創(chuàng )平臺。許多關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新動(dòng)能，正在這里激蕩。

  在支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，浙江省走在前列。2022年初，浙江出臺《關(guān)于浙江省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區建設的指導意見(jiàn)》，提出培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區，成為浙江未來(lái)技術(shù)創(chuàng )新策源地、創(chuàng )新成果轉化試驗地、未來(lái)場(chǎng)景應用引領(lǐng)地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。

  2022年8月，浙江省經(jīng)信廳公布了首批省級未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區培育創(chuàng )建名單，有8個(gè)主體入圍，分別是杭州城西科創(chuàng )大走廊人工智能、德清北斗地信、海寧第三代半導體、空天產(chǎn)業(yè)（無(wú)人機與衛星互聯(lián)網(wǎng)）、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )（6G）、中國眼谷眼健康、寧波柔性電子和紹興市越城區第三代半導體?？梢钥吹?，8個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區可謂特色鮮明，它們依托所在區域的科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎，實(shí)現了高成長(cháng)性、戰略性、先導性產(chǎn)業(yè)的規模集聚。

  事實(shí)上，在中國，一些省區市已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，相繼發(fā)布行動(dòng)方案、指導意見(jiàn)等，為當地發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)描繪出清晰的發(fā)展路徑，確立了明確的量化目標。

  上海在2022年10月出臺《上海打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地 發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案》，明確了未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料5個(gè)方向，將集中力量、滾動(dòng)培育，全力打造具有世界影響力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地，到2030年實(shí)現未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達5000億元左右。

  這5個(gè)方向是如何確定的呢？上海市經(jīng)濟信息化委主任吳金城表示，上海要培育的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，首先是技術(shù)和市場(chǎng)都還在孕育期的產(chǎn)業(yè)，其最優(yōu)的技術(shù)路徑還有待探索，其產(chǎn)業(yè)有待培育。其次，這五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表了人類(lèi)對信息計算、生命質(zhì)量、資源利用、空間拓展的突破性愿景，面向未來(lái)的重大需求。第三，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是對傳統技術(shù)的顛覆，將對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)變革性影響。第四，未來(lái)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域，將促進(jìn)形成國際標準，樹(shù)立行業(yè)風(fēng)向標，對全球產(chǎn)業(yè)競爭合作具有戰略意義。第五，未來(lái)產(chǎn)業(yè)一旦成熟，將會(huì )釋放出極強的爆發(fā)力，對經(jīng)濟、社會(huì )、生活等產(chǎn)生廣泛的帶動(dòng)作用。因此，5大產(chǎn)業(yè)方向的確定，主要是考慮到技術(shù)前沿性、需求突破性、影響顛覆性、價(jià)值戰略性、前景爆發(fā)性等五方面標準。

  廣東省深圳市一向被認為是創(chuàng )新高地，2022年6月，《深圳市培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃（2022-2025年）》發(fā)布，明確了深圳未來(lái)將要重點(diǎn)發(fā)力的八大產(chǎn)業(yè)。

  深圳未來(lái)產(chǎn)業(yè)的方向確定，充分考慮到城市自身的創(chuàng )新資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。具體來(lái)看，合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)等4個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于擴張期，已初具規模，5至10年內有望實(shí)現倍數級增長(cháng)；腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計算、量子信息等4個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，則處于孕育期，規模較小，10至15年內有望成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)中堅力量。

  南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國新一代人工智能發(fā)展戰略研究院首席經(jīng)濟學(xué)家劉剛表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是科學(xué)研究和“根技術(shù)”創(chuàng )新的產(chǎn)業(yè)。培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)要從科創(chuàng )中心城市起步，并逐漸帶動(dòng)輻射相關(guān)區域。這也是為何北京、上海、深圳等科研基礎雄厚的城市會(huì )率先布局。

  “推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是開(kāi)啟新領(lǐng)域新賽道的重要途徑，也是區域經(jīng)濟發(fā)展的重要增量?！笔⒊副硎?，各地紛紛加碼未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有助于優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科技、人才、資金等要素向未來(lái)產(chǎn)業(yè)匯聚，加速使未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增量。

  培育壯大

  重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域，構建良好創(chuàng )新生態(tài)

  近日，科技咨詢(xún)機構iCVTAnK發(fā)布《2022全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數》。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)綜合排名中，中國綜合評分位居世界第二。該指數還將量子信息、綠色能源、機器人、元宇宙、先進(jìn)通信、生物技術(shù)6個(gè)領(lǐng)域納入2022年度未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員渠慎寧認為，近年來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)等蓬勃興起。全球應對疫情、復蘇經(jīng)濟的緊迫需求，又促使不同領(lǐng)域、不同方向的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)一步匯集。世界各國紛紛加速布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng )新投入，搶抓發(fā)展先機。

  既然是“不容錯過(guò)的戰略機遇”，今后在培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)上，中國將如何推進(jìn)？

  國家發(fā)展改革委表示，將會(huì )同有關(guān)方面，提前布局并積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。領(lǐng)域上，重點(diǎn)是在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。區域上，重點(diǎn)是在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的地區，布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和先導示范區，推動(dòng)形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)策源地。此外，還要實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來(lái)技術(shù)應用場(chǎng)景，加速培育若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  業(yè)內人士認為，未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入較大，回報期長(cháng)，孵化起來(lái)需要耐心，需要構建有利于創(chuàng )新的生態(tài)環(huán)境。一方面，要以研發(fā)經(jīng)濟的壯大加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，打通科技成果轉化路徑，盡快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，孵化一批高成長(cháng)性科技企業(yè)；另一方面，要在政策、資金等多方面加大支持力度，為創(chuàng )新創(chuàng )造營(yíng)造良好環(huán)境，加快培育一批多學(xué)科交叉融合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，形成一批高質(zhì)量的創(chuàng )新成果。

  建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，是國家前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要舉措。去年底，科技部、教育部批復的未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園建設試點(diǎn)及培育名單出爐，9個(gè)省份的11家未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園入選。

  從首批試點(diǎn)名單來(lái)看，所有試點(diǎn)科技園的建設單位都包括了高水平研究型大學(xué)。比如，在量子信息技術(shù)領(lǐng)域，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的量子信息研究碩果頻傳。此次入選的量子信息未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，就以中科大和合肥高新區為共同主體，全力打造引領(lǐng)未來(lái)的“量子中心”。

  值得注意的是，上海、廣州兩地的兩個(gè)試點(diǎn)建設單位中，除了高校和地方政府，還出現了科技領(lǐng)軍企業(yè)的身影。例如，廣州的生物醫藥與新型移動(dòng)出行未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，有廣汽集團、廣藥集團兩家企業(yè)參與共建。廣州市科技局表示，該建設試點(diǎn)將實(shí)行“政府引導+科技園牽頭+領(lǐng)軍企業(yè)+社會(huì )資本”的多元化管理體制機制。

  盛朝迅建議，要按照未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(cháng)規律，鼓勵多元路徑探索、強化基礎性技術(shù)研究、加大場(chǎng)景支持力度、推動(dòng)久久為功，營(yíng)造更加有利于未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(cháng)和未來(lái)企業(yè)家、科學(xué)家成長(cháng)的社會(huì )氛圍。