日前，住房城鄉建設部印發(fā)《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》。清單適用于新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程專(zhuān)項施工方案編制、審核、審查、專(zhuān)家論證等環(huán)節的嚴重缺陷判定。
摘自 《中國建設報》 2025.01.06
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市住房城鄉建設（管）委，北京市城市管理委，上海市交通委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局，山東省交通運輸廳：
為進(jìn)一步提高危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案編制質(zhì)量，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結合施工安全實(shí)際，我部制定了《危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案嚴重缺陷清單（試行）》?，F印發(fā)給你們，請督促房屋市政工程各方責任主體嚴格執行，從源頭提升建筑施工本質(zhì)安全水平。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案嚴重缺陷清單（試行）
序號 分類(lèi) 專(zhuān)項施工方案嚴重缺陷情形
一 通用條款
1.無(wú)工程及周邊環(huán)境情況描述。
2.無(wú)施工風(fēng)險辨識、風(fēng)險分級及相應的風(fēng)險管控措施。
3.無(wú)施工現場(chǎng)布置圖和資源配置計劃表。
4.施工工藝技術(shù)不滿(mǎn)足設計和現場(chǎng)實(shí)際情況。
5.無(wú)施工安全保證措施（含組織保障措施、技術(shù)保障措施、監測監控措施）。
6.無(wú)施工管理及作業(yè)人員配備和分工、安全職責（含施工管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、建筑施工特種作業(yè)人員和其他作業(yè)人員）。
7.無(wú)關(guān)鍵工序檢驗與驗收要求。
8.無(wú)應急處置措施。
9.設計和計算不符合強制性規范要求。
10.無(wú)相關(guān)施工圖紙。
11.采用禁止使用的施工工藝、設備和材料。
12.涉及有限空間作業(yè)，無(wú)通風(fēng)、有害和可燃氣體檢測、專(zhuān)人監護等相應安全技術(shù)措施。
13.涉及地下水，無(wú)地下水控制措施。
14.涉及高空作業(yè)，無(wú)防高墜安全技術(shù)措施。
15.涉及臨時(shí)用電，無(wú)臨時(shí)施工用電安全技術(shù)措施。
16.涉及因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物、道路及地下管線(xiàn)等，無(wú)專(zhuān)項防護措施。
17.存在其他重大施工安全風(fēng)險，但無(wú)針對性施工安全保證措施。
二 基坑工程
1.未明確土方開(kāi)挖施工工藝。
2.無(wú)支護體系施工工藝及要求。
3.地下水位之下施工錨桿，無(wú)防漏水漏砂措施。
4.支撐結構與圍護結構未實(shí)現有效連接。
5.未明確支撐工程拆撐條件及拆撐順序。
三 模板及支撐體系
工程 1.爬模無(wú)附著(zhù)支撐、承載體設計。
2.滑模無(wú)支撐節點(diǎn)構造設計。
3.滑模施工無(wú)混凝土強度保證及監測措施。
4.支撐架基礎存在沉陷、坍塌、滑移風(fēng)險，無(wú)防范措施。
5.高寬比大于3的獨立支撐架無(wú)架體穩定構造措施。
6.模板及支撐體系未明確安裝、拆除順序及安全保證措施。
四 起重吊裝及安裝拆卸工程
1.采用汽車(chē)起重機或流動(dòng)式起重機，未明確站車(chē)位置和行走路線(xiàn)，未對支撐面、行走路線(xiàn)的平整度、承載能力進(jìn)行驗算。
2.借用既有建筑結構的，未對既有建筑的承載能力進(jìn)行驗算。
3.未進(jìn)行起重機械的選擇計算、未明確吊裝工藝（至少應包含施工工藝、吊裝參數表、機具、吊點(diǎn)及加固、工藝圖）。
4.架橋機架梁工程，未對縱、橫向的穩定性進(jìn)行校核，未明確支腿的穩固措施。
5.起重機械作業(yè)安全距離不滿(mǎn)足規范要求，覆蓋人員密集場(chǎng)所無(wú)有效措施。
6.多機聯(lián)合起重工程，未對荷載分配和起重能力進(jìn)行校核，無(wú)多機協(xié)調作業(yè)的安全技術(shù)措施。
7.對構件翻身、空中姿態(tài)控制、奪吊、遞吊等關(guān)鍵環(huán)節要求較高的操作技能和配合協(xié)調指揮，無(wú)工藝描述。
8.未對剛性較差的被吊物吊裝工況進(jìn)行力學(xué)驗算。
9.無(wú)吊具、索具安全使用說(shuō)明和起重能力的驗算。
10.起重機械安裝、拆除專(zhuān)項方案中未明確安裝拆除方法。
11.現場(chǎng)制作吊耳的，未對吊耳承載能力進(jìn)行驗算。
五 腳手架工程
1.腳手架基礎或附著(zhù)結構不滿(mǎn)足承載力要求。
2.高度超過(guò)50米落地腳手架及高度超過(guò)20米懸挑腳手架無(wú)架體卸荷措施。
3.吊掛平臺操作架及索網(wǎng)式腳手架工程無(wú)搭設和拆除的施工工序設計。
4.非標準吊籃無(wú)構件規格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板的設計要求。
5.附著(zhù)式升降腳手架架體懸臂高度超規范且無(wú)加強措施。
六 拆除工程
1.施工場(chǎng)區存在需要保護的結構、管線(xiàn)、設施和樹(shù)木但無(wú)相應的安全技術(shù)措施。
2.無(wú)拆除施工作業(yè)順序安排和主要拆除方法。
3.影響保留部分結構安全的局部拆除無(wú)先加固或者支撐措施。
4.無(wú)拆除吊運和拆除作業(yè)平臺（裝置、結構、場(chǎng)地）設計或設置。
5.采用機械破碎缺口定向傾倒拆除高聳構筑物或者爆破拆除時(shí)無(wú)預估塌散范圍、減振、控制飛散物等安全技術(shù)措施。
七 暗挖工程
1.礦山法施工，無(wú)超前預支護施工的技術(shù)參數。
2.馬頭門(mén)處無(wú)加固措施及開(kāi)洞順序。
3.無(wú)土方開(kāi)挖與支護結構施工步序圖。
4.無(wú)拆除臨時(shí)支撐的安全技術(shù)措施。
5.風(fēng)險較高的區段（仰挖、俯挖、轉彎、挑高、擴寬、平頂直墻、鄰近工程等），無(wú)施作方法及其安全技術(shù)措施。
6.無(wú)盾構設備選型及適應性、可靠性評估。
7.無(wú)盾構始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。
8.盾構穿越特殊地段的掘進(jìn)無(wú)安全技術(shù)措施。
9.盾構開(kāi)倉作業(yè)或臨時(shí)停機，無(wú)開(kāi)挖面穩定和周邊環(huán)境保護的安全技術(shù)措施。
10.無(wú)頂管設備選型及適應性評估。
11.無(wú)頂管始發(fā)與接收的安全技術(shù)措施。
八 建筑幕墻安裝工程
1.無(wú)型鋼懸挑梁、U型環(huán)和錨固螺栓的規格型號。
2.非標吊籃無(wú)構件規格、材質(zhì)、連接螺栓、焊縫及連接板設計要求。
3.無(wú)相關(guān)運輸設備及設施（軌道吊、軌道吊籃、小吊車(chē)、炮車(chē)、卸料平臺等）的構件規格型號。
4.無(wú)材料運輸、安裝設備運輸安裝工藝。
5.采用軌道吊籃時(shí)，無(wú)吊籃與環(huán)軌連接構造；無(wú)纜風(fēng)繩穩固措施。
6.同一立面內交叉作業(yè)，無(wú)安全技術(shù)措施。
九 人工挖孔樁工程
1.無(wú)混凝土護壁施工工序。
2.開(kāi)挖范圍內有易塌方地層，無(wú)防塌方措施。
3.孔底擴孔部位無(wú)防塌落措施。
4.無(wú)防止物體打擊措施。
5.相鄰挖孔樁之間無(wú)挖孔和灌注混凝土間隔施工的工序安排。
十 鋼結構安裝工程
1.無(wú)起重設備吊裝工況分析及未明確起重設備站位和行走路線(xiàn)圖。
2.無(wú)吊具、索具安全使用說(shuō)明和起重能力的驗算。
3.對支承流動(dòng)式起重設備的地面和樓面，尤其是支承面處于邊坡或臨近邊坡時(shí)，未對支承面及行走路線(xiàn)的承載能力進(jìn)行確認，未采取相關(guān)安全技術(shù)措施。
4.對未形成穩定單元體系的安裝流水段或結構單元，未及時(shí)采取相應的安全技術(shù)措施。
5.對吊裝易變形失穩的構件或吊裝單元，未采取防變形措施。
6.對被提升、頂升、平移（滑移）或轉體的結構，未進(jìn)行相關(guān)的工況分析或采取相應的工藝措施。
7.無(wú)臨時(shí)支承結構（含承重腳手架）搭設和拆除施工工藝。
8.采用雙機抬吊或多機聯(lián)合起升的，未對荷載分配和額定起重能力進(jìn)行校核，無(wú)雙機或多機協(xié)調起重作業(yè)的安全技術(shù)措施。
9.無(wú)索結構安裝張拉力控制標準。
備注：
1.本清單適用于新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程專(zhuān)項施工方案編制、審核、審查、專(zhuān)家論證等環(huán)節的嚴重缺陷判定;
2.第一條通用條款，適用全部危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案嚴重缺陷判定;
3.在專(zhuān)項施工方案審核、審查、專(zhuān)家論證等環(huán)節，方案存在嚴重缺陷的，其審核、審查和專(zhuān)家論證應不予通過(guò);
4.在專(zhuān)項施工方案實(shí)施環(huán)節，方案存在嚴重缺陷的，應判定為重大事故隱患。
