各市住房和城鄉建設局、城市（鄉）管理局，山西轉型綜改示范區建設與公用事業(yè)管理部，各有關(guān)單位：
  按照我省住房城鄉建設領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查有關(guān)工作安排，為持續規范建筑市場(chǎng)秩序，加強市場(chǎng)主體事中事后監管，加大違法違規問(wèn)題處置力度，推動(dòng)建筑用工實(shí)名制、工程款支付擔保等保障農民工工資支付制度落實(shí)，2024年5月至10月，我廳會(huì )同省人社廳在全省開(kāi)展了建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”聯(lián)合執法檢查工作?，F將有關(guān)情況通報如下：
  一、檢查結果通報
  本次共成立4個(gè)檢查工作組，赴我省11個(gè)地市及省綜改區隨機抽取了102個(gè)房屋建筑和市政基礎設施項目進(jìn)行實(shí)地核查，累計發(fā)現移送建筑市場(chǎng)違法違規問(wèn)題線(xiàn)索874條，實(shí)施行政處罰483.5萬(wàn)元。在本次檢查工作中，建設單位主要問(wèn)題是工程款支付擔保辦理不規范，涉及問(wèn)題線(xiàn)索50條，占建設單位問(wèn)題總數約29%；施工單位主要問(wèn)題是建筑用工實(shí)名制制度落實(shí)不到位，涉及問(wèn)題線(xiàn)索159條，占施工單位問(wèn)題總數約31%；監理單位主要問(wèn)題是現場(chǎng)監理人員履職情況差，涉及問(wèn)題線(xiàn)索54條，占監理單位問(wèn)題總數約31%。
  二、典型案例通報
  （一）未批先建問(wèn)題
  項目名稱(chēng)：長(cháng)治市上黨區金港宸院房地產(chǎn)建設項目
  建設單位：山西煦匯房地產(chǎn)有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91140421MA0MT27Q87）
  施工單位：河南鼎平市政工程有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91140581MA40Y7MC7N）
  存在問(wèn)題：建設單位和施工單位未依法取得建筑工程施工許可證擅自建設施工。
  處置措施：由長(cháng)治市城市管理綜合執法局依法對建設單位處以1452000元罰款（長(cháng)城罰決字〔2024〕第S-0005號），依法對施工單位處以10000元罰款（長(cháng)城罰決字〔2024〕第S-0006號）。
  （二）違法發(fā)包問(wèn)題
  1.項目名稱(chēng)：太原市清徐縣文源城C區項目
  建設單位：山西優(yōu)佳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91140121MA0L83L36Y）
  存在問(wèn)題：建設單位將部分專(zhuān)業(yè)工程違法發(fā)包給非總包單位進(jìn)行施工。
  處置措施：由清徐縣城鄉管理綜合行政執法隊依法對建設單位處以63085.98元罰款（清城綜執罰字〔2024〕007號）。
  2.項目名稱(chēng)：呂梁市商業(yè)綜合體項目一區（一期-13樓)
  建設單位：呂梁市智慧萬(wàn)華置業(yè)有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91141102MAOMUECU0Q）
  存在問(wèn)題：建設單位將樁基工程違法發(fā)包給非總包單位進(jìn)行施工。
  處置措施：由呂梁市城市管理局依法對建設單位處以1990元罰款（呂城罰決字〔2024〕64號）。
  （三）轉包問(wèn)題
  項目名稱(chēng)：運城市君鉑國際
  施工單位：陜西宜順禾建設工程有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91610132MA6U8LA420）
  存在問(wèn)題：施工單位派駐的項目經(jīng)理等主要管理人員未到崗履職，部分材料采購合同負責人非本單位人員，存在工程項目轉包行為。
  處置措施：由運城市城市管理局依法對施工單位處以193386元罰款（運市城管執（建）罰決字〔2024〕24-1號）。
  （四）采取欺騙等不正當手段取得建筑工程施工許可問(wèn)題
  建設單位：山西華南置業(yè)有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91140421MA0LA0MP5F）
  存在問(wèn)題：建設單位在辦理山西華南智慧融創(chuàng )科技園項目建筑工程施工許可證時(shí),施工單位項目經(jīng)理不具有擔任項目經(jīng)理資格且不符合建筑工程施工許可證辦理前置質(zhì)量安全監督手續條件，存在采取欺騙等不正當手段取得建筑工程施工許可證的行為。
  處置措施：由長(cháng)治市城市管理綜合執法局依法對建設單位處以20000元罰款（長(cháng)城罰決字〔2024〕第S-00002號）。
  （五）違法分包問(wèn)題
  項目名稱(chēng)：晉中市太谷區曦園城市之光5、9號樓住宅樓及地下車(chē)庫
  施工單位：重慶李家沱建筑工程有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91500113709477930M）
  存在問(wèn)題：建設單位將通風(fēng)工程和防水工程違法分包給不具備相應資質(zhì)的山西名飛通風(fēng)設備有限公司和太谷縣永佳防水保溫工程有限公司進(jìn)行施工。
  處置措施：由太谷區城市管理綜合行政執法局依法對施工單位重慶李家沱建筑工程有限公司處以4624.19元罰款（晉（太）城罰決字〔2024〕08第21-1號），依法對不具備相應資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的山西名飛通風(fēng)設備有限公司處以5603.19元罰款（晉（太）城罰決字〔2024〕08第13-1號），依法對不具備相應資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的太谷縣永佳防水保溫工程有限公司處以5603.19元罰款（晉（太）城罰決字〔2024〕08第14-1號）。
  （六）排斥潛在投標人問(wèn)題
  建設單位：晉城市園區開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)有限公司（統一社會(huì )信用代碼：911405003990860360）
  存在問(wèn)題：建設單位在組織智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園四期B區項目進(jìn)行招投標時(shí)，招標公告要求施工投標人應當具有建筑工程總承包壹級資質(zhì)，實(shí)際建筑工程總承包貳級資質(zhì)即可承攬，存在排斥潛在投標人的違法行為。
  處置措施：由晉城市城市管理綜合行政執法局依法對建設單位處以10000元罰款（晉市城罰決字〔2025〕第15號）。
  （七）未依法辦理工程支付擔保問(wèn)題
  建設單位：太原新凱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91140100662394184H）
  存在問(wèn)題：建設單位未依法辦理工程款支付擔保，且未在規定時(shí)間內完成整改工作。
  處置措施：由太原市城市管理綜合行政執法局依法對建設單位處以90000元罰款（并城綜執罰字〔2024〕第217號）。
  對上述存在違法違規行為的責任單位，自行政處罰決定作出之日起一年內，責任單位及其在我省建設施工的建筑工程項目，均納入各級住房城鄉建設主管部門(mén)重點(diǎn)監管對象。
  （八）項目經(jīng)理履職問(wèn)題
  1.項目經(jīng)理：彭彥鑫（注冊編號：晉1142016201707305）
  存在問(wèn)題：在擔任大同市平城區中央儲備糧大同直屬庫有限公司倉儲項目的項目經(jīng)理期間，存在履職不到位的違法行為。
  處置措施：由大同市平城區住建局依法對項目經(jīng)理處以20000元罰款（平城住建罰字〔2024〕020號）。
  2.項目經(jīng)理：馬犇（注冊編號：晉1142021202200284）
  存在問(wèn)題：在擔任運城市夏縣天沐邑水天麓一期（5#、6#、7#、13#、15#、16#、17#、S20#、S21#、S22#、地庫（含人防））項目的項目經(jīng)理期間，存在履職不到位的違法行為。
  處置措施：由夏縣城市管理綜合行政執法局依法對項目經(jīng)理處以5000元罰款（罰字〔2024〕13號）。
  3.項目經(jīng)理：付虎燈（注冊編號：晉2142008201004591）
  存在問(wèn)題：在擔任朔州市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區國網(wǎng)山西省電力公司輸電檢修分公司朔州運維基地項目的項目經(jīng)理期間，存在履職不到位的違法行為。
  處置措施：由朔州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設管理部依法對項目經(jīng)理處以3000元罰款（朔開(kāi)建罰字〔2024〕03號）。
  （九）項目總監履職問(wèn)題
  1.項目總監：趙彤（注冊編號：14000048）
  存在問(wèn)題：在擔任大同市經(jīng)開(kāi)區華聯(lián)電商物流數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的項目總監期間，存在履職不到位的違法行為。
  處置措施：由大同經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )依法對項目總監處以2000元罰款（同經(jīng)開(kāi)罰決字〔240305〕第002號）。
  2.項目總監：宋建忠（注冊編號：14008919）
  存在問(wèn)題：在擔任陽(yáng)泉市平定縣恒泰新城三期工程項目的項目總監期間，存在履職不到位的違法行為。
  處置措施：由平定縣城市管理綜合行政執法局依法對項目總監處以3000元罰款（平城罰決字〔2024〕第33號）。
  3.項目總監：王俊平（注冊編號：14005303）
  存在問(wèn)題：在擔任忻州市代縣中醫院新建項目的項目總監期間，存在履職不到位的違法行為。
  處置措施：由代縣住房和城鄉建設管理局依法對項目總監處以10000元罰款（罰字〔2024〕12號）。
  對上述存在違法違規行為的責任人員，自行政處罰決定作出之日起一年內，責任人員及其在我省承擔的建筑工程項目，均納入各級住房城鄉建設主管部門(mén)重點(diǎn)監管對象。
  三、聯(lián)合懲戒通報
  1.企業(yè)名稱(chēng)：山西誠泰建筑工程有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91140000748554468A）
  存在問(wèn)題：企業(yè)拖欠20人工資24.41萬(wàn)元，由省人社部門(mén)推送實(shí)施拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒，有效期截至2027年2月27日（長(cháng)潞州人社監列決字〔2024〕第01號）。
  2.企業(yè)名稱(chēng)：山東京杭建設集團有限公司長(cháng)治分公司（統一社會(huì )信用代碼：91140403MA0LG6XP4H）
  存在問(wèn)題：企業(yè)拖欠26人工資28.97萬(wàn)元，由省人社部門(mén)推送實(shí)施拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒，有效期截至2027年3月19日（長(cháng)潞城人社監列決字〔2024〕第001號）。
  3.企業(yè)名稱(chēng)：重慶新派裝飾工程有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91500105688927364M）
  存在問(wèn)題：企業(yè)拖欠34人工資47.40萬(wàn)元，由省人社部門(mén)推送實(shí)施拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒，有效期截至2027年12月23日（晉開(kāi)人勞監列決字〔2024〕4號）。
  4.企業(yè)名稱(chēng)：河南勝杰建筑工程有限公司（統一社會(huì )信用代碼：91410600061375260P）
  存在問(wèn)題：企業(yè)拖欠29人工資78.50萬(wàn)元，由省人社部門(mén)推送實(shí)施拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒，有效期截至2027年12月10日（隰人社監列決字〔2024〕001號）。
  對上述由省人社部門(mén)推送實(shí)施拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒的責任單位，在有效期內，由各級住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同人社部門(mén)依照《保障農民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）等相關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合懲戒，依法做好處置工作，并納入各級住房城鄉建設主管部門(mén)重點(diǎn)監管對象。
  四、工作要求
  （一）嚴格落實(shí)建筑市場(chǎng)監管責任
  各市要切實(shí)擔當本地建筑市場(chǎng)監管職責，用好建筑市場(chǎng)信息化監管手段，對管轄建筑工程項目及相關(guān)參建主體進(jìn)行深度“體檢”，及時(shí)制止糾正建筑市場(chǎng)相關(guān)違法違規行為，形成整治違法發(fā)包、違法分包和掛靠轉包等違法問(wèn)題的高壓態(tài)勢，有力維護本地建筑市場(chǎng)秩序穩定，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。
  （二）加強部門(mén)協(xié)同提升監管效果
  各市要進(jìn)一步加快住建領(lǐng)域監管、執法和行政審批信息交互共享，健全完善行業(yè)管理協(xié)同機制，細化工作流程，厘清職責邊界，加大違法違規案件處置力度，提升事中事后監管效率；要積極會(huì )同人社等行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法檢查工作，充實(shí)監管力量，形成工作合力，確保監管取得實(shí)效。
  （三）強化行業(yè)監管執法結果應用
  各市要認真梳理總結本地建筑市場(chǎng)監管成果，對認定存在違法違規問(wèn)題的責任主體納入重點(diǎn)監管對象，提高監督檢查頻次；對符合我省《建筑市場(chǎng)信用管理辦法》規定的違法失信行為，及時(shí)記錄相關(guān)責任主體不良信用信息，會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法依規實(shí)施信用聯(lián)合懲戒措施，提高違法失信成本。
  （主動(dòng)公開(kāi)）