人民網(wǎng)武漢4月18日電 （記者周恬）17日，湖北省召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )，會(huì )上發(fā)布《湖北省加快民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），其中從六個(gè)維度列出20條舉措，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力，力挺民營(yíng)企業(yè)“大顯身手”?！斗桨浮诽岢隽幍?027年，形成50個(gè)左右民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)集群，民營(yíng)經(jīng)濟年均增長(cháng)6%左右，增加值達到4.5萬(wàn)億元。

提升民營(yíng)經(jīng)濟貢獻度

《方案》明確要培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，建立民營(yíng)大中小、科技型、創(chuàng )新型、專(zhuān)精特新企業(yè)庫梯次幫扶，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應用場(chǎng)景招商、要素儲備招商與高端科創(chuàng )招商，每年新增返鄉創(chuàng )業(yè)主體10萬(wàn)戶(hù)左右、高校畢業(yè)生留鄂來(lái)鄂就業(yè)創(chuàng )業(yè)40萬(wàn)人以上。

加快民企轉型升級，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”，支持民營(yíng)企業(yè)牽頭或組建協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家重大技術(shù)攻關(guān)，持續推動(dòng)重大科研基礎設施、中試平臺向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。

積極擴大民間投資，滾動(dòng)發(fā)布面向民間資本的投資項目清單，大膽創(chuàng )新政府與社會(huì )資本合作機制，支持民營(yíng)企業(yè)用好超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券、基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。

擴大市場(chǎng)開(kāi)放活躍度

開(kāi)展妨礙統一大市場(chǎng)政策清理，持續清理含有地方保護、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統一市場(chǎng)的政策措施，清理歧視民營(yíng)企業(yè)、妨礙依法平等準入的規定和做法。

深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合賦能，培育引導100家以上重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)深度嵌入全省現代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營(yíng)企業(yè)融入國控、楚象等供應鏈，構建大中小、國企民營(yíng)創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型活躍開(kāi)放生態(tài)。

積極穩健推進(jìn)民企抱團出海，積極應對美國加征關(guān)稅不利影響，緊盯非美市場(chǎng)拓展多元出口，全力做強離岸業(yè)務(wù)，完善出海服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，加強國際法律服務(wù)。

暢通要素流通便利度

激活金融活水精準直達，用好政府主導的7000億投資基金群，開(kāi)展農民個(gè)人信用和農村資產(chǎn)信用貸款、制造企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押與訂單（倉單）質(zhì)押貸款改革，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)并購重組、股權轉讓、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。

促進(jìn)土地靈活高效適配，全面推廣“標準地”出讓、五證同發(fā)審批模式，支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“零增地”技改拓展空間。

強化能源穩定安全保障，優(yōu)化綠電消納和市場(chǎng)交易，充分滿(mǎn)足外向型企業(yè)購買(mǎi)綠證、使用綠電，加強園區基礎設施規劃統籌，提高電、氣、熱等能源保障能力。

拓展人才服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷，保障民營(yíng)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)用工，支持民營(yíng)企業(yè)利用股權激勵、員工持股等加大人才引進(jìn)培育力度，每年培養50名左右“楚天英才計劃·創(chuàng )新型企業(yè)家”。

提高市場(chǎng)競爭公平度

推進(jìn)政府服務(wù)增值化改革，打造一批定制化、套餐式的涉企服務(wù)“一類(lèi)事”新場(chǎng)景，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)環(huán)節證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷(xiāo)”，消除不合理“備案庫、名錄庫”等隱形壁壘。

開(kāi)展招投標突出問(wèn)題整治，消除對民營(yíng)企業(yè)的歧視性條款和不合理限制，確保機會(huì )平等，查處非法設置門(mén)檻排斥潛在投標人等突出問(wèn)題，建設統一開(kāi)放、競爭有序、服務(wù)高效的公共資源交易市場(chǎng)體系。

支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購，政府依法優(yōu)先向民營(yíng)中小企業(yè)采購商品或服務(wù)，支持國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購項目。

完善社會(huì )信用透明度

夯實(shí)信用信息基礎，完善省社會(huì )信用信息服務(wù)平臺功能，推動(dòng)信用數據應用共享，破解民營(yíng)企業(yè)信息不對稱(chēng)難題，為更多民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體提供普惠的信用數據服務(wù)。

強化失信約束懲戒，按規定公示大型企業(yè)逾期未支付個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)款項信息，對被列入嚴重失信主體名單的，在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動(dòng)、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調任聘任、事業(yè)單位公開(kāi)招聘等方面，依法依規予以限制或禁止。

完善信用激勵修復，探索對守信企業(yè)給予用地審批優(yōu)先等激勵措施，推動(dòng)企業(yè)信用報告替代無(wú)違法違規證明，實(shí)現失信信息修復“一網(wǎng)通”。

增強政商關(guān)系親清度

規范涉民企執法行為，堅決整治遠洋捕撈、粗暴執法、以罰代管等現象，嚴厲打擊對民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權行為。

推進(jìn)民企紓困解難降本，落實(shí)國家階段性降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險穩崗返還政策，對通行湖北省高速公路的國際標準集裝箱運輸車(chē)輛，給予省內通行費9折優(yōu)惠。

妥善解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，全面排查機關(guān)事業(yè)單位拖欠賬款，指導國有企業(yè)加大債務(wù)清償化解力度，強化拖欠賬款投訴處理和信用監督，加大對惡意拖欠賬款案例曝光。

塑造親清政商關(guān)系，常態(tài)化開(kāi)展“解難題、穩增長(cháng)、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動(dòng)，落實(shí)湖北省政商交往正負面清單，鼓勵支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往。