為促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，省財政廳、省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局近日聯(lián)合發(fā)布《省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），主要支持五大方面，最高獎勵500萬(wàn)元。自6月1日起施行。

專(zhuān)項資金采取“當年預算支持上年已確定的項目”的辦法，對項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強監督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理，可綜合運用獎勵、補助、貼息或政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

《辦法》明確，專(zhuān)項資金主要用于支持縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng )建、中小微工業(yè)企業(yè)上規上級、中小微企業(yè)進(jìn)行規范化股份制改造、省級以上開(kāi)發(fā)區建設中小企業(yè)園，以及其他有助于我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作。

專(zhuān)項資金支持縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng )建工作。對經(jīng)省政府同意開(kāi)展創(chuàng )建民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區、開(kāi)發(fā)區），分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。連續兩年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎勵300萬(wàn)元；連續三年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎勵500萬(wàn)元。

專(zhuān)項資金鼓勵支持中小微工業(yè)企業(yè)上規升級。對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到規模以上并納入統計部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶(hù)30萬(wàn)元的獎勵。對符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)，在首次“小升規”工業(yè)企業(yè)獎勵的基礎上獎勵額度再上浮30％。對新開(kāi)工（投產(chǎn)）升規入統工業(yè)企業(yè)、主導行業(yè)由其他行業(yè)轉為工業(yè)行業(yè)的轉規入統企業(yè)，視同“小升規”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎勵政策。

專(zhuān)項資金支持民營(yíng)中小微企業(yè)進(jìn)行規范化股份制改造。當年完成股份制改造，并在工商部門(mén)登記為股份有限公司的民營(yíng)中小微企業(yè)，給予50萬(wàn)元的一次性獎勵。

專(zhuān)項資金支持在省級以上開(kāi)發(fā)區建設中小企業(yè)園。對達到省級中小企業(yè)園標準、畝均吸納小微企業(yè)數量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動(dòng)次數較多的中小企業(yè)園區投資運營(yíng)機構進(jìn)行獎勵，引導、支持開(kāi)發(fā)區建設中小企業(yè)園區。每年支持10至15個(gè)中小企業(yè)園區，每個(gè)園區支持資金額度300萬(wàn)元至500萬(wàn)元。（李靜）

山西省財政廳 山西省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局

關(guān)于印發(fā)省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理

辦法的通知

晉財規建〔2025〕1號

各市、省直管縣財政局、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展主管部門(mén)：

為規范省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，省財政廳、省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局共同制定了《省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》?，F予以印發(fā)，請遵照執行。

山西省財政廳 ?????????山西省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局

2025年4月29日

省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法

第一章 ???總則

第一條 ?為促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，規范省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《山西省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》（晉發(fā)〔2018〕31號）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大行動(dòng)方案的通知》（晉發(fā)〔2024〕11號）、《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省中小微工業(yè)企業(yè)上規升級的指導意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕89號）、《山西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新轉型發(fā)展若干措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕113號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕87號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（開(kāi)發(fā)區）創(chuàng )建工作的通知》（晉政辦函〔2020〕99號）等規定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱(chēng)省級民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金），是指省級財政預算安排，專(zhuān)項用于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，引導和支持我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的資金。

第三條??本辦法所稱(chēng)中型、小型、微型企業(yè)的劃型標準，按照《工業(yè)和信息化部、國家統計局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部關(guān)于執行中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執行。劃型標準如有調整更新，以最新規定為準。

第四條 ?專(zhuān)項資金的設立宗旨是：貫徹落實(shí)國家和省委、省政府宏觀(guān)政策及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省積極探索政府扶持民營(yíng)經(jīng)濟的有效途徑，支持改善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，突破制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展短板和瓶頸，建立扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)效機制。

第五條 ?專(zhuān)項資金由省財政廳會(huì )同省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局按照職責分工共同管理，并根據國家和省委、省政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署適時(shí)調整專(zhuān)項資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

省財政廳負責專(zhuān)項資金預算安排、資金下達，會(huì )同省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局組織開(kāi)展專(zhuān)項資金預算執行的監督管理和績(jì)效管理。

省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局負責專(zhuān)項資金項目管理，確定年度支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，組織專(zhuān)項資金的項目申報和評審，按時(shí)限要求分配并申請撥付資金，監督預算執行情況，組織開(kāi)展專(zhuān)項資金預算績(jì)效管理。

第六條 ?專(zhuān)項資金采取“當年預算支持上年已確定的項目”的辦法，對項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第七條??專(zhuān)項資金遵循公開(kāi)透明、公平公正、突出重點(diǎn)、加強監督的原則，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

第八條 ?專(zhuān)項資金可綜合運用獎勵、補助、貼息或政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持和引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

第二章 ??資金支持內容和支持標準

第九條??專(zhuān)項資金主要用于支持縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng )建、中小微工業(yè)企業(yè)上規上級、中小微企業(yè)進(jìn)行規范化股份制改造、省級以上開(kāi)發(fā)區建設中小企業(yè)園、以及其他有助于我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作。

第十條??專(zhuān)項資金支持縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng )建工作。對經(jīng)省政府同意開(kāi)展創(chuàng )建民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣工作考核中評為優(yōu)秀、良好、及格的縣（市、區、開(kāi)發(fā)區），分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。對連續兩年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎勵300萬(wàn)元；連續三年考核優(yōu)秀的，每個(gè)獎勵500萬(wàn)元。

第十一條 ?專(zhuān)項資金鼓勵支持中小微工業(yè)企業(yè)上規升級。

（一）對年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達到規模以上并納入統計部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報的中小微工業(yè)企業(yè)，給予每戶(hù)30萬(wàn)元的獎勵。

（二）對符合戰略性新興產(chǎn)業(yè)條件的企業(yè)在首次“小升規”工業(yè)企業(yè)獎勵的基礎上獎勵額度再上浮30%。

（三）對新開(kāi)工（投產(chǎn)）升規入統工業(yè)企業(yè)、主導行業(yè)由其他行業(yè)轉為工業(yè)行業(yè)的轉規入統企業(yè)，視同“小升規”工業(yè)企業(yè)，享受“小升規”工業(yè)企業(yè)相關(guān)獎勵政策。

第十二條 ?專(zhuān)項資金支持民營(yíng)中小微企業(yè)進(jìn)行規范化股份制改造。對當年完成股份制改造并在工商部門(mén)登記為股份有限公司的民營(yíng)中小微企業(yè)給予50萬(wàn)元的一次性獎勵。

第十三條 專(zhuān)項資金支持在省級以上開(kāi)發(fā)區建設中小企業(yè)園。對達到省級中小企業(yè)園標準、畝均吸納小微企業(yè)數量較多、培育企業(yè)成效明顯、公共服務(wù)活動(dòng)次數較多的中小企業(yè)園區投資運營(yíng)機構進(jìn)行獎勵，引導、支持開(kāi)發(fā)區建設中小企業(yè)園區。每年支持10-15個(gè)中小企業(yè)園區，每個(gè)園區支持資金額度300-500萬(wàn)元。

第十四條??專(zhuān)項資金可用于支持保障民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策落實(shí)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展宣貫、支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng )新、支持民營(yíng)企業(yè)管理提升和轉型升級、支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展國內外各類(lèi)經(jīng)貿交流合作、構建完善民營(yíng)經(jīng)濟公共服務(wù)體系、保障民營(yíng)企業(yè)投訴維權服務(wù)、支持民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域舉辦的各類(lèi)培訓、全省民營(yíng)經(jīng)濟運行監測等工作，以及支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的規劃編制、法律咨詢(xún)、環(huán)境評估、市場(chǎng)開(kāi)拓、分析研究、評審評價(jià)等其他公共服務(wù)工作。

第三章 項目申報和資金管理

第十五條 ?省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局每年組織項目申報、審核，提出專(zhuān)項資金的分配意見(jiàn)。

（一）在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他渠道向社會(huì )公開(kāi)專(zhuān)項資金管理辦法和項目申報通知（指南），開(kāi)啟項目申報工作。

（二）通過(guò)組織專(zhuān)家評審、委托第三方機構等方式對申報項目進(jìn)行審核，審核完成后在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示審核結果，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（三）對項目審核結果在公示期內有異議的項目，要及時(shí)組織調查核實(shí)（復審）。對公示期內沒(méi)有異議的項目和經(jīng)調查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的項目，匯總形成項目支持清單，于8月底前向省財政廳提出專(zhuān)項資金需求建議和項目分配清單。

第十六條 ?省財政廳根據省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局提出的專(zhuān)項資金分配意見(jiàn)，結合上年度預算執行情況、上年度績(jì)效評價(jià)結果等因素，確定下一年度專(zhuān)項資金預算安排規模。

第十七條??省財政廳按政策規定時(shí)限，根據省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局提供的項目分配清單及時(shí)向各市級財政部門(mén)和省直管縣財政部門(mén)下達預算。

第十八條??市縣財政部門(mén)在收到省級財政撥付的專(zhuān)項轉移支付資金30日內，應當及時(shí)撥付至相關(guān)企業(yè)，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的使用效益。對于在預算執行中未形成有效支出或支出嚴重滯后的市縣，省財政廳將與省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局商定后，視情況予以扣回。

第四章 ???績(jì)效管理

第十九條 ?省財政廳、省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局要加強專(zhuān)項資金的績(jì)效管理，設立科學(xué)合理的績(jì)效目標并組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。

第二十條 ?省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局在預算執行中應加強績(jì)效監控，項目實(shí)施效果與原定績(jì)效目標發(fā)生偏離的應及時(shí)糾正，情況嚴重的暫緩或停止項目執行。每年要對上年度資金使用績(jì)效進(jìn)行評估。

第二十一條 ?省財政廳應加強績(jì)效評價(jià)結果運用，將績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度預算安排的重要參考因素，對執行中問(wèn)題較多、使用效益差的項目，應督促部門(mén)整改，削減或取消以后年度專(zhuān)項資金預算。

第五章 ???資金監管

第二十二條 ?省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局應加強對專(zhuān)項資金項目運行情況的監管，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)糾正處理，保證專(zhuān)項資金項目規范運行，并向省財政廳報告專(zhuān)項資金項目運行監管情況。

第二十三條 ?省財政廳負責專(zhuān)項資金分配、管理、撥付與使用情況的監管，市、縣財政部門(mén)要積極配合省財政廳的監管工作。對監管中發(fā)現的違法違規情況，必要時(shí)應及時(shí)采取通報、暫停撥付、收回資金、調減以后年度預算等措施予以糾正。

第六章 ???附則

第二十四條 各市財政和民營(yíng)經(jīng)濟主管部門(mén)可參考本辦法，結合本地實(shí)際，在職責范圍內依法制定相應政策，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

第二十五條 ?本辦法由省財政廳會(huì )同省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋。

第二十六條 ?本辦法自2025年6月1日起施行，執行期5年，到期后即終止執行，按照專(zhuān)項資金設立有關(guān)規定程序辦理?！渡轿魇∝斦d 山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》（晉財建〔2022〕27號）同時(shí)廢止。