中工網(wǎng)訊 （工人日報-中工網(wǎng)記者李丹青） 近日，人社部、財政部、國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出優(yōu)化技能崗位薪酬分配、加大工資總額分配傾斜、設立技能人才專(zhuān)項津貼等7項舉措，建立健全國有企業(yè)技能導向的薪酬分配制度，促進(jìn)形成提高待遇與提升技能良性互動(dòng)機制。
在優(yōu)化技能崗位薪酬分配方面，《通知》明確建立體現技能要素價(jià)值的分配制度，健全技能崗位分類(lèi)分級價(jià)值評估體系，實(shí)行崗位薪酬與崗位價(jià)值、技能等級雙掛鉤辦法，合理確定技能崗位的起點(diǎn)薪酬。按照一般不低于相應職級管理崗位的薪酬標準，科學(xué)確定企業(yè)技能崗位薪級檔次。
同時(shí)，堅持多勞者多得，完善技能人才績(jì)效考核評價(jià)指標體系，增強對創(chuàng )新能力、價(jià)值貢獻等考核。建立健全共享企業(yè)發(fā)展成果的分配機制，對相關(guān)崗位的技能人才可以探索設置與企業(yè)績(jì)效、部門(mén)績(jì)效關(guān)聯(lián)的效益薪酬單元。
值得關(guān)注的是，《通知》提出加大工資總額分配傾斜。完善技能人才工資增長(cháng)機制，以技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開(kāi)展集體協(xié)商。集團公司分配工資總額應當向技能人才集中的子企業(yè)傾斜，提高其分配比重；工資總額增量應當向技能人才傾斜，其中一線(xiàn)技能人才平均工資增長(cháng)原則上不低于相應層級的管理人員、生產(chǎn)后勤輔助人員，高技能人才平均工資增長(cháng)原則上不低于相應層級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
《通知》明確，設立技能人才專(zhuān)項津貼。建立與技能等級掛鉤的能級津貼制度，明確與“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列相對應的津貼標準，體現技高者多得，引導技能人才自我提升。對生產(chǎn)一線(xiàn)艱苦技能崗位，可以設置艱苦崗位津貼等。對承擔技能傳幫帶任務(wù)的技能帶頭人，可以設置師帶徒津貼、班組長(cháng)津貼等，鼓勵帶徒傳技。
《通知》指出，建立創(chuàng )新創(chuàng )造獎勵制度，堅持創(chuàng )新者多得，對技能人才小發(fā)明、小創(chuàng )造、小革新等日常創(chuàng )新設置單項獎勵，對在解決重大工藝技術(shù)難題、重大質(zhì)量問(wèn)題等技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻的技能人才給予專(zhuān)項獎勵。探索對技能人才實(shí)行中長(cháng)期激勵。
人力資源社會(huì )保障部 財政部 國務(wù)院國資委關(guān)于加大國有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵的通知
人社部發(fā)〔2025〕28號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）、國資委，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，國家監委，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)民主黨派中央，有關(guān)人民團體：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施制造強國戰略、提升產(chǎn)業(yè)工人技能、加強新時(shí)代高技能人才隊伍建設等決策部署，建立健全國有企業(yè)技能導向的薪酬分配制度，促進(jìn)形成提高待遇與提升技能良性互動(dòng)機制，推動(dòng)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的新時(shí)代高素質(zhì)技能人才隊伍，現就有關(guān)工作通知如下：
一、優(yōu)化技能崗位薪酬分配。建立體現技能要素價(jià)值的分配制度，健全技能崗位分類(lèi)分級價(jià)值評估體系，實(shí)行崗位薪酬與崗位價(jià)值、技能等級雙掛鉤辦法，合理確定技能崗位的起點(diǎn)薪酬。按照一般不低于相應職級管理崗位的薪酬標準，科學(xué)確定企業(yè)技能崗位薪級檔次，其中在聘的特級技師、首席技師薪酬標準應當不低于本企業(yè)的中高級管理人員。探索實(shí)行高技能人才聘期契約化管理，高技能領(lǐng)軍人才可以實(shí)行“一人一議”薪酬管理辦法。堅持多勞者多得，完善技能人才績(jì)效考核評價(jià)指標體系，增強對創(chuàng )新能力、價(jià)值貢獻等考核。建立健全共享企業(yè)發(fā)展成果的分配機制，對相關(guān)崗位的技能人才可以探索設置與企業(yè)績(jì)效、部門(mén)績(jì)效關(guān)聯(lián)的效益薪酬單元。
二、加大工資總額分配傾斜。完善技能人才工資增長(cháng)機制，以技能人才薪酬待遇為重點(diǎn)開(kāi)展集體協(xié)商。集團公司分配工資總額應當向技能人才集中的子企業(yè)傾斜，提高其分配比重；工資總額增量應當向技能人才傾斜，其中一線(xiàn)技能人才平均工資增長(cháng)原則上不低于相應層級的管理人員、生產(chǎn)后勤輔助人員，高技能人才平均工資增長(cháng)原則上不低于相應層級的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。
三、設立技能人才專(zhuān)項津貼。建立與技能等級掛鉤的能級津貼制度，明確與“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列相對應的津貼標準，體現技高者多得，引導技能人才自我提升。對生產(chǎn)一線(xiàn)艱苦技能崗位，可以設置艱苦崗位津貼等。對承擔技能傳幫帶任務(wù)的技能帶頭人，可以設置師帶徒津貼、班組長(cháng)津貼等，鼓勵帶徒傳技。對市場(chǎng)稀缺的技能或獲得國內外技能大賽獎項的技能人才，可以額外設置特殊技能津貼或專(zhuān)家津貼。
四、建立創(chuàng )新創(chuàng )造獎勵制度。堅持創(chuàng )新者多得的分配導向，鼓勵技能人才日常創(chuàng )新創(chuàng )造，設立小發(fā)明、小創(chuàng )造、小革新等單項獎勵。對在解決重大工藝技術(shù)難題、重大質(zhì)量問(wèn)題等技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻的技能人才可以給予專(zhuān)項獎勵。對承擔或參與重大科技創(chuàng )新任務(wù)的相關(guān)技能人才，應當按貢獻給予相應獎勵待遇，符合條件的還可按規定給予創(chuàng )新成果轉化收益獎勵。
五、探索實(shí)行中長(cháng)期激勵辦法。符合條件的企業(yè)應當將技能人才納入中長(cháng)期激勵范圍，按規定開(kāi)展股權期權、項目分紅、崗位分紅等多種形式的激勵，合理提高技能人才的占比，體現適當傾斜。探索建立技能人才回溯薪酬制度，對在基礎研究或重大技術(shù)創(chuàng )新等工作中作出突出貢獻但在薪酬分配中未體現或未充分體現其歷史貢獻部分予以補償。
六、創(chuàng )新多元化激勵方式。建立縱向提升的職業(yè)發(fā)展通道，制定技能人才職業(yè)發(fā)展規劃，完善以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的技能人才激勵和人才評價(jià)體系，全面推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，開(kāi)展形式多樣的勞動(dòng)技能競賽，鼓勵更多勞動(dòng)者走技能成才之路。建立橫向貫通的職業(yè)發(fā)展通道，完善技能崗位與相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理崗位的互轉機制，大力培養一專(zhuān)多能復合型人才，搭建技能人才全面發(fā)展平臺。高技能人才在崗位聘任、職務(wù)職級晉升、科研項目申報、評優(yōu)評獎、教育培訓等方面，應當與相應層級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員享受相同待遇。
七、強化政策指導服務(wù)。各地區、各有關(guān)部門(mén)應指導督促?lài)衅髽I(yè)建立健全基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、創(chuàng )新創(chuàng )造、業(yè)績(jì)貢獻的技能人才薪酬分配制度，全面提高技能人才薪酬待遇，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，有條件的地區要發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的薪酬價(jià)位信息，推動(dòng)建設重要行業(yè)或產(chǎn)業(yè)技能人才薪酬數據庫，為企業(yè)提供信息參考。加強政策宣講培訓，及時(shí)總結國有企業(yè)技能人才薪酬分配經(jīng)驗做法，形成可推廣、可借鑒的經(jīng)典案例，引導各類(lèi)企業(yè)加大對技能人才的薪酬激勵力度。
各級人力資源社會(huì )保障、財政、國資監管等部門(mén)要高度重視國有企業(yè)技能人才薪酬分配工作，進(jìn)一步提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，切實(shí)抓好各項政策措施的貫徹落實(shí)。
人力資源社會(huì )保障部
財政部
國務(wù)院國資委
2025年5月17日
