各位媒體朋友：

大家上午好，歡迎參加人力資源社會(huì )保障部2023年二季度新聞發(fā)布會(huì )！我是部新任新聞發(fā)言人陳峰，很高興和大家見(jiàn)面。

這是我第一次主持新聞發(fā)布會(huì )。在此，感謝媒體朋友多年來(lái)對人社事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注，感謝大家對我部新聞發(fā)布工作的支持和幫助。我將和盧愛(ài)紅司長(cháng)共同做好人力資源社會(huì )保障新聞發(fā)布工作，相信也希望與大家繼續保持良好的溝通與合作。

今天，我們邀請人力資源社會(huì )保障部人力資源流動(dòng)管理司司長(cháng)張文淼先生、信息中心主任宋京燕女士、就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)陳勇嘉先生、失業(yè)保險司副司長(cháng)劉鵬女士、職業(yè)能力建設司二級巡視員張達先生參加發(fā)布會(huì )，并一同回答大家的提問(wèn)。

首先，我向大家簡(jiǎn)要介紹一下今年上半年人力資源和社會(huì )保障工作的進(jìn)展情況。今年以來(lái)，各級人社部門(mén)認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，各項重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，主要指標符合預期。

在就業(yè)方面，堅持把穩就業(yè)作為重大政治任務(wù)，積極構建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施，延續實(shí)施一次性擴崗補助政策，突出重點(diǎn)群體，加強職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)服務(wù)水平，就業(yè)局勢保持穩定。1-6月，城鎮新增就業(yè)678萬(wàn)人，完成全年目標的57%。6月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%，低于預期控制目標。6月底脫貧人口務(wù)工規模3259萬(wàn)人。

在社會(huì )保障方面，重點(diǎn)改革穩步實(shí)施。養老保險全國統籌扎實(shí)推進(jìn)，上半年調劑資金1630億元。個(gè)人養老金制度和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)持續推進(jìn)。城鎮職工基本養老金待遇調整工作穩妥實(shí)施。截至6月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.57億、2.4億、2.94億人，基金累計結余7.95萬(wàn)億元，社?？ǔ挚ㄈ藬颠_13.74億人，同比均有所增加。

同時(shí)，健全完善職稱(chēng)制度體系，職稱(chēng)評審信息化建設加快推進(jìn)，組織開(kāi)展新一輪享受政府特殊津貼人員選拔。技能人才隊伍建設持續加強，召開(kāi)高技能人才表彰大會(huì )，積極營(yíng)造技能成長(cháng)、技能報國良好氛圍。指導地方合理調整最低工資標準，明確在高等學(xué)校、科研院所開(kāi)展薪酬制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引，發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例，開(kāi)展農民工工資爭議速裁庭建設專(zhuān)項行動(dòng)，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩定。全面完成人社信息化便民服務(wù)創(chuàng )新提升行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施數字人社建設行動(dòng)，便民服務(wù)水平不斷提升。

2023-07-21 10:04:15

具體的工作進(jìn)展情況已經(jīng)上傳到人社部網(wǎng)站，大家可以進(jìn)一步查詢(xún)了解。

下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節。提問(wèn)前，請通報一下所在的新聞機構?，F在開(kāi)始提問(wèn)。

2023-07-21 10:08:02

謝謝經(jīng)濟日報記者朋友對我們工作的關(guān)心。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要門(mén)類(lèi)，直接服務(wù)億萬(wàn)勞動(dòng)者和廣大用人單位，是穩定和擴大就業(yè)、提高人力資源利用水平、構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。

近年來(lái)，我們持續加強人力資源市場(chǎng)建設和管理工作，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)持續快速健康發(fā)展。人力資源市場(chǎng)秩序總體平穩有序，為推動(dòng)勞動(dòng)者就業(yè)、保障企業(yè)用工、促進(jìn)人力資源順暢有序流動(dòng)提供了有力支撐。截至2022年底，全國共有各類(lèi)人力資源服務(wù)機構6.3萬(wàn)家，從業(yè)人員104萬(wàn)人，去年全年的營(yíng)業(yè)收入達到了2.5萬(wàn)億元，全年為3億人次勞動(dòng)者和5268萬(wàn)家次的用人單位提供了專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)，充分發(fā)揮了匹配供需、專(zhuān)業(yè)高效的優(yōu)勢。

隨著(zhù)人力資源市場(chǎng)主體數量快速增長(cháng)，市場(chǎng)活動(dòng)形式日益多樣，非法職介、虛假招聘、泄露求職者個(gè)人信息、違規收費等損害勞動(dòng)者權益的現象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步規范人力資源服務(wù)活動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，人社部制定出臺了《人力資源服務(wù)機構管理規定》，系統規范了人力資源服務(wù)機構及相關(guān)活動(dòng)，這是我部在人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的首部規章，主要考慮是，堅持規范管理和促進(jìn)發(fā)展相結合，在許可備案、服務(wù)規范、監督管理以及法律責任等方面，為人力資源服務(wù)機構從事人力資源服務(wù)活動(dòng)提供基本的依據和準則。

一是聚焦維護勞動(dòng)者權益。明確了招聘信息發(fā)布和審查、個(gè)人信息處理和保護、健全服務(wù)制度和明示服務(wù)信息等方面的具體要求，進(jìn)一步壓實(shí)服務(wù)機構維護勞動(dòng)者權益的責任，確保服務(wù)機構權責一致。比如說(shuō)，要求服務(wù)機構建立招聘信息管理制度，依法對用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行嚴格審查，依法暫?；蚪K止為存在虛假招聘等違法活動(dòng)的單位提供服務(wù)，等等。

二是優(yōu)化許可備案管理。按照深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步細化人力資源服務(wù)許可備案相關(guān)規定，放寬準入、減少材料、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，優(yōu)化人力資源服務(wù)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。比如，在準入條件及所需材料方面，放寬了對專(zhuān)職工作人員的有關(guān)要求，行政審批部門(mén)可以通過(guò)政務(wù)信息共享獲取有關(guān)材料，市場(chǎng)主體不需要再另行提交。

三是規范機構服務(wù)活動(dòng)。針對人力資源服務(wù)領(lǐng)域可能出現的問(wèn)題，系統規范服務(wù)活動(dòng)和日常服務(wù)方式，劃定人力資源服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)的“紅線(xiàn)”，明確相關(guān)禁止行為，統一服務(wù)原則、事項、標準。比如，對人力資源培訓、舉辦招聘會(huì )、供求信息的收集和發(fā)布、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規范，明確規定不得采取壟斷、不正當競爭等手段開(kāi)展服務(wù)。

四是推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步規范日常檢查、信用管理、社會(huì )監督，并對實(shí)際工作中急需的確定管轄權、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)許可、加強部門(mén)協(xié)同等作出規定，構建較為完備的綜合管理服務(wù)制度體系。比如，要求人社部門(mén)建立監管風(fēng)險分析研判、市場(chǎng)主體警示退出等新型監管機制，進(jìn)一步加強人力資源市場(chǎng)誠信體系建設，依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒等。

這部規章將于今年8月1日開(kāi)始施行。下一步，我們將做好貫徹實(shí)施工作，全力維護人力資源市場(chǎng)良好秩序，切實(shí)保障勞動(dòng)者等各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益，更好發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)人才、推動(dòng)發(fā)展的重要作用。謝謝。

2023-07-21 10:13:47

謝謝您的提問(wèn)。上半年，各地區各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟回升向好，就業(yè)形勢保持總體穩定。一是新增就業(yè)進(jìn)展平穩。1-6月，實(shí)現城鎮新增就業(yè)678萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的57%。二是城鎮調查失業(yè)率有所回落。今年以來(lái)，城鎮調查失業(yè)率整體呈下降趨勢，6月份回落至5.2%，較去年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。三是困難群體積極保障。6月末，脫貧人口務(wù)工規模達3259萬(wàn)人，超過(guò)3000萬(wàn)人的年度目標。1-6月，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)268萬(wàn)人、困難人員就業(yè)87萬(wàn)人，均同比有所增加。

隨著(zhù)經(jīng)濟進(jìn)一步企穩向好，對就業(yè)的支撐能力不斷增強，加上穩就業(yè)政策效力逐步釋放，就業(yè)形勢將持續保持穩定。與此同時(shí)，世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜，國內經(jīng)濟持續恢復發(fā)展的基礎仍不穩固，一些經(jīng)營(yíng)主體困難較多，部分勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生等青年還面臨較大的求職就業(yè)壓力。下一步，我們將落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，努力完成就業(yè)目標任務(wù)，努力確保就業(yè)大局穩定。

一是強化崗位挖掘增潛力。加力落實(shí)好優(yōu)化調整的穩就業(yè)政策，持續推行“直補快辦”模式，加力釋放政策紅利。加快制定高質(zhì)量充分就業(yè)意見(jiàn)，加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)支持力度。

二是強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新激活力。放寬市場(chǎng)準入，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息政策，強化場(chǎng)地支持、創(chuàng )業(yè)培訓、資源對接、跟蹤指導等一系列鏈式服務(wù)，營(yíng)造濃厚創(chuàng )業(yè)氛圍。

三是強化供需匹配加效力。推出全國就業(yè)公共服務(wù)信息平臺，推動(dòng)全流程進(jìn)系統、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數據。推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，打造萬(wàn)個(gè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站。合理布局零工市場(chǎng)，推進(jìn)即時(shí)招聘服務(wù)，完善促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵政策和保障措施。

四是強化青年支持添動(dòng)力。加速推進(jìn)就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，全面落實(shí)“1311”實(shí)名服務(wù)，加快事業(yè)單位“三支一扶”等崗位招錄。強化對困難畢業(yè)生和長(cháng)期失業(yè)青年的結對幫扶，深化百萬(wàn)見(jiàn)習崗位募集計劃，幫助他們盡早就業(yè)。同時(shí)，提前謀劃部署2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

五是強化兜底幫扶強助力。堅持有序外出和就地就近就業(yè)相結合，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，穩定農民工特別是脫貧人口的務(wù)工規模。加強對失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)幫扶，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險待遇，保障好困難群眾的基本生活。

謝謝。

2023-07-21 10:25:43

謝謝工人日報記者的提問(wèn)。數字時(shí)代的快速發(fā)展，深刻改變著(zhù)我們的生產(chǎn)生活方式和社會(huì )治理方式。近年來(lái)，人社部門(mén)主動(dòng)適應時(shí)代變革，積極推行數字化轉型改革，推進(jìn)就業(yè)、社保等領(lǐng)域大數據普及應用，推動(dòng)一窗辦、就近辦、網(wǎng)上辦、指尖辦，為企業(yè)群眾提供更加方便快捷的信息化便民服務(wù)。目前，人社領(lǐng)域已經(jīng)建成全國聯(lián)動(dòng)的“大系統”、涵蓋各類(lèi)單位和人員的“大數據”、支撐各項人社業(yè)務(wù)服務(wù)的“大平臺”，形成了“全數據共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”的應用格局。

但相較于群眾對公共服務(wù)品質(zhì)的期待，對標事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，人社領(lǐng)域數字化發(fā)展還有很多不足。為此，我部決定實(shí)施數字人社建設行動(dòng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，利用3-5年時(shí)間，緊緊圍繞企業(yè)群眾所需所盼，通過(guò)理念重塑、制度重構、流程再造、數字賦能，深化一體化、發(fā)展數字化、邁向智能化，打造人民需要、人民滿(mǎn)意的數字人社。從服務(wù)企業(yè)群眾的角度，主要有以下五個(gè)工作重點(diǎn)：

一是推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化辦理。全面實(shí)行“一門(mén)綜窗”，強化關(guān)聯(lián)事項“打包辦”“智能聯(lián)辦”，跨部門(mén)業(yè)務(wù)“一件事一次辦”。實(shí)現社保業(yè)務(wù)省內無(wú)差別受理，全省通辦。提升全國一站式招聘求職服務(wù)能力。二是推行精準化服務(wù)。運用大數據精準識別政策享受對象，開(kāi)拓“直補快辦”“輔助幫辦”“智能導辦”“政企智聯(lián)”等新模式，持續深化“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”服務(wù)。開(kāi)拓“數字柜員”24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。三是實(shí)施智能化監管。推動(dòng)全業(yè)務(wù)、全流程、全規則進(jìn)系統，強化基于大數據的風(fēng)險防控，切實(shí)維護基金資金安全，保障群眾的就業(yè)和社會(huì )保障權益，營(yíng)造良好的人力資源市場(chǎng)環(huán)境。四是支撐科學(xué)化決策。結合人社大數據應用，加強統計分析、動(dòng)態(tài)監測和成效評估，促進(jìn)各項民生政策更加完善，推動(dòng)實(shí)現精準施策。五是加快生態(tài)化發(fā)展。通過(guò)居民服務(wù)“一卡通”、跨業(yè)務(wù)跨層級跨部門(mén)數據共享、社會(huì )化協(xié)同等方式，向政府部門(mén)、社會(huì )機構賦能，讓企業(yè)群眾辦事更加便利。

下一步，我們將充分發(fā)揮信息化的驅動(dòng)引領(lǐng)作用，鼓勵各級人社部門(mén)積極拓展數字人社創(chuàng )新應用場(chǎng)景，不斷提升人社領(lǐng)域公共服務(wù)均等化普惠化便捷化水平，讓廣大企業(yè)和群眾更好地共享數字紅利。

2023-07-21 10:53:22

謝謝您的提問(wèn)。實(shí)施一次性擴崗補助政策是促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)、維護就業(yè)局勢穩定的重要舉措。去年，國務(wù)院穩經(jīng)濟一攬子政策措施明確提出使用失業(yè)保險基金實(shí)施一次性擴崗補助政策，我部堅決落實(shí)，迅速行動(dòng)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)，全國共向92萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放擴崗資金47億元，覆蓋高校畢業(yè)生等青年群體332萬(wàn)人，在支持企業(yè)穩崗擴崗上發(fā)揮了積極作用。

今年6月25日，報經(jīng)國務(wù)院同意，我部會(huì )同教育部、財政部印發(fā)了延續實(shí)施一次性擴崗補助的政策文件，主要明確了三方面內容：

一是聚焦高校畢業(yè)生等青年就業(yè)發(fā)揮政策激勵效應。對招用2023屆及離校兩年內未就業(yè)普通高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16-24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)保險、工傷保險、職工養老保險費1個(gè)月以上的企業(yè)，可按照每招用1人不超過(guò)1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助，所需資金由失業(yè)保險基金支付，激勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生等青年群體。

二是聚焦“暢通領(lǐng)”最大化釋放政策紅利。按照“方便、快捷、規范、安全”的原則，兼顧線(xiàn)上線(xiàn)下，采取“免申即享”與自行申請相結合的經(jīng)辦模式。各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構通過(guò)數據比對，向符合條件企業(yè)發(fā)送信息并經(jīng)其確認后，主動(dòng)將一次性擴崗補助資金發(fā)放至用人企業(yè)對公賬戶(hù)，對沒(méi)有對公賬戶(hù)的企業(yè)，將資金發(fā)放至當地稅務(wù)部門(mén)提供的該企業(yè)繳納社會(huì )保險費賬戶(hù)。同時(shí)開(kāi)設線(xiàn)下服務(wù)窗口，便于企業(yè)自行申請。這兩種經(jīng)辦模式互為補充，既可以降低辦事成本，讓企業(yè)“零跑腿”直接受益，也能兼顧企業(yè)到現場(chǎng)辦理的意愿。

三是聚焦“安全辦”強化基金風(fēng)險防范。加強部門(mén)協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)，通過(guò)事前比對和事后核查相結合方式防范錯發(fā)冒領(lǐng)。我部會(huì )同教育部門(mén)建立了“普通高校應屆畢業(yè)生身份核驗接口”，向各地共享高校畢業(yè)生身份信息，各地可通過(guò)部省人社業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，按月與本地新參保人員信息比對，確認招用人員身份，精準鎖定符合條件企業(yè)。我部將歸集各地一次性擴崗補助發(fā)放數據，開(kāi)展全國信息事后比對核查，及時(shí)將身份不實(shí)、跨省份重復享受等疑點(diǎn)數據下發(fā)各地核實(shí)，確保資金發(fā)放安全規范。

當前正處于高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵期，我們將指導各地搶抓時(shí)間窗口，加大工作力度，優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，加強宣傳引導，多措并舉推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。在這里也請各位媒體朋友與我們共同宣傳，讓更多企業(yè)知曉并享受到政策紅利，吸納更多高校畢業(yè)生等青年就業(yè)，實(shí)現穩崗擴崗。謝謝！

2023-07-21 10:57:07

高校畢業(yè)生等青年就業(yè)是關(guān)系發(fā)展穩定和民生福祉的大事要事。黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書(shū)記十分牽掛，多次做出重要指示批示，要求進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細就業(yè)指導服務(wù)。國務(wù)院召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署推進(jìn)，國務(wù)院辦公廳出臺文件，明確拓寬就業(yè)渠道的一攬子舉措。人力資源社會(huì )保障部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，始終把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，強化政策支持、服務(wù)助力、困難幫扶、權益保障，全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

當前，正值高校畢業(yè)生離校季，還有一些青年沒(méi)有落實(shí)就業(yè)工作，為此，人力資源社會(huì )保障部門(mén)于7月至12月，以“服務(wù)促就業(yè) 筑夢(mèng)迎未來(lái)”為主題，啟動(dòng)高校畢業(yè)生青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，采取“一二三三”服務(wù)舉措，千方百計促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

一是公布一批指南。統籌各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)，運用各種渠道，集中亮出線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)求助途徑、各類(lèi)招聘平臺、服務(wù)機構名錄和政策服務(wù)清單。目前，各省普遍面向畢業(yè)生發(fā)布了公開(kāi)信，人社部已全面開(kāi)放了高校畢業(yè)生求職登記小程序，只要有就業(yè)需求的畢業(yè)生都可以來(lái)登記求職。

二是開(kāi)展兩類(lèi)幫扶。人力資源社會(huì )保障部門(mén)建立完善實(shí)名幫扶臺賬，一方面，針對有服務(wù)需要的登記失業(yè)青年和2023屆離校未就業(yè)畢業(yè)生開(kāi)展實(shí)名服務(wù)，將提供1次政策宣介、1次職業(yè)指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )。另一方面，針對未就業(yè)困難畢業(yè)生及長(cháng)期失業(yè)青年，組織結對幫扶，制定幫扶計劃，優(yōu)化提供各類(lèi)就業(yè)服務(wù)，對長(cháng)期失業(yè)青年組織實(shí)踐引導活動(dòng)，激發(fā)就業(yè)內生動(dòng)力。

三是提供三項服務(wù)。在政策服務(wù)上，運用數據比對精準識別政策服務(wù)對象，分類(lèi)推送、集中兌現基層就業(yè)、企業(yè)吸納、自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)、培訓見(jiàn)習等各類(lèi)補貼。在招聘服務(wù)上，高頻次舉辦面向畢業(yè)生等青年的線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，做到周周有招聘、時(shí)時(shí)有崗位。在培訓服務(wù)上，大力開(kāi)展新職業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的培訓，鼓勵企業(yè)對新招用的未就業(yè)畢業(yè)生等青年開(kāi)展學(xué)徒制培訓，助推盡快實(shí)現就業(yè)。

四是做好三重保障。提供便捷可及的服務(wù)保障，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，建設“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)與數字技術(shù)深度融合，提供招聘求職、政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)輔導等在線(xiàn)服務(wù)。強化公正公平權益保障，整治虛假招聘、就業(yè)歧視等違法行為，同步加強勞動(dòng)就業(yè)政策法規宣傳，規范企業(yè)的招聘行為。營(yíng)造積極向上的環(huán)境氛圍，挖掘一批就業(yè)創(chuàng )新青年典型，激發(fā)青年就業(yè)創(chuàng )新熱情，盡早實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

總之，人力資源社會(huì )保障部門(mén)將竭盡全力，進(jìn)一步強化政策保障，深挖崗位資源，做實(shí)做細就業(yè)指導服務(wù)，支持畢業(yè)生等青年到各行各業(yè)施展才華，建功立業(yè)。謝謝。

2023-07-21 11:05:38

謝謝央視記者的提問(wèn)。高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃是人力資源社會(huì )保障部會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，每年選派一批高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興等服務(wù)。近年來(lái)，“三支一扶”計劃越來(lái)越得到廣大高校畢業(yè)生的關(guān)注和參與，今年中央財政支持招募3.4萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”工作。目前招募工作正在有序展開(kāi)。

一是加快推進(jìn)。部分地區提前謀劃、及早部署，幫助高校畢業(yè)生盡快落實(shí)去向。截至目前，全國31個(gè)省份以及新疆生產(chǎn)建設兵團都發(fā)布了招募公告，總體招募工作爭取在8月底前完成。

二是適度擴大規模。部分省份在中央下達的招募名額基礎上，結合本地實(shí)際適度擴大招募規模。中央財政支持3.4萬(wàn)個(gè)名額，目前31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設兵團實(shí)際發(fā)布招募名額是4.31萬(wàn)名，比中央的計劃增加了9100多名。

三是地區傾斜。各地招募計劃進(jìn)一步向脫貧地區、民族邊疆地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區傾斜，為基層全面推進(jìn)鄉村振興提供人才支撐。在此，我們誠摯歡迎有志加入“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生和在校大學(xué)生關(guān)注相關(guān)省份人力資源社會(huì )保障部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號，及時(shí)了解招募信息、積極報名參加，在基層成長(cháng)成才。謝謝。

2023-07-21 11:12:04

感謝記者朋友對技能人才工作的關(guān)心關(guān)注。

全國技能大賽全稱(chēng)是中華人民共和國職業(yè)技能大賽，是經(jīng)國務(wù)院批準、人力資源社會(huì )保障部主辦的綜合性國家職業(yè)技能賽事，對于促進(jìn)技能人才培養、推動(dòng)職業(yè)技能培訓、弘揚工匠精神有著(zhù)十分重要的作用。第二屆全國技能大賽今年9月16日至19日將在天津市舉行，主題是“技能成才、技能報國”。從安排上看，這屆大賽規模和競賽項目數量都超過(guò)上屆。目前，大賽組委會(huì )正在全力推進(jìn)各項籌備工作。

一是做好技術(shù)保障有關(guān)工作。公布大賽各項目裁判長(cháng)及裁判長(cháng)助理人員名單、大賽技術(shù)規則，組織選手報名及裁判員推薦工作。組織完成第一次技術(shù)對接，明確全部賽項的設備設施、器材耗材等具體需求，目前109個(gè)賽項的技術(shù)文件正在編制中。規劃大賽日程安排、賽場(chǎng)布局。

二是策劃大賽同期活動(dòng)。開(kāi)展“最受歡迎的十大絕技”展演和大賽展示交流征集活動(dòng)，目前正在進(jìn)行遴選。按照“簡(jiǎn)潔、節約、安全、創(chuàng )新、技能”原則，設計開(kāi)閉幕式活動(dòng)流程。策劃大賽外事活動(dòng)及“技能強國”主論壇和平行論壇等活動(dòng)。

三是組織開(kāi)展“迎國賽、強技能、展風(fēng)采”主題活動(dòng)。通過(guò)廣泛開(kāi)展知識普及、學(xué)習體驗和宣傳展示等活動(dòng)，呈現各地、各行業(yè)部門(mén)開(kāi)展第二屆全國技能大賽選拔、訓練備賽等情況。面向公眾普及競賽相關(guān)知識，組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能體驗活動(dòng)。同時(shí)，我們從4月起在學(xué)習強國“技能中國”欄目、“技能中國”和“世賽中國”等微信公眾號及第二屆全國技能大賽相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)平臺持續展播各地主題活動(dòng)、選拔賽和備賽等特色亮點(diǎn)情況。大賽已開(kāi)設微信、微博和抖音、快手等新媒體賬號，發(fā)布了大賽城市宣傳片、主題宣傳片。

下一步，我們將周密做好賽事準備工作，精心設計各項活動(dòng)，為第二屆全國技能大賽的成功舉辦營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍。也歡迎廣大媒體朋友們多多關(guān)注，歡迎大家到天津比賽現場(chǎng)觀(guān)摩大賽。

謝謝！

2023-07-21 11:17:13

發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。

2023-07-21 11:18:15

2023年上半年人力資源和社會(huì )保障

工作進(jìn)展情況及下一步安排

（2023年7月）

一、就業(yè)

工作進(jìn)展情況：上半年城鎮新增就業(yè)678萬(wàn)人，完成全年目標的57%。6月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%。一是強化就業(yè)優(yōu)先政策?？偨Y評估穩就業(yè)階段性政策實(shí)施成效，優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施，全力促發(fā)展惠民生。延續實(shí)施一次性擴崗補助政策，激勵企業(yè)積極吸納就業(yè)。1-6月，就業(yè)補助資金支出528億元，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率為企業(yè)減少成本超過(guò)860億元，失業(yè)保險基金穩崗位支出176億元。二是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。實(shí)施2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)計劃，推出十項專(zhuān)項行動(dòng)。啟動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，發(fā)出致2023屆畢業(yè)生公開(kāi)信，開(kāi)展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳周活動(dòng)，落實(shí)實(shí)名制幫扶。實(shí)施百萬(wàn)見(jiàn)習崗位募集計劃，截至6月底，共募集見(jiàn)習崗位68.3萬(wàn)個(gè)，組織見(jiàn)習51.9萬(wàn)人。組織實(shí)施2023年“三支一扶”計劃，中央財政支持招募3.4萬(wàn)名高校畢業(yè)生，招募名額向脫貧地區、民族邊疆地區、鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣等傾斜。三是推進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè)。進(jìn)一步做好就業(yè)幫扶，拓展有組織勞務(wù)輸出、就業(yè)幫扶車(chē)間、以工代賑項目吸納、返鄉創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)、公益性崗位安置等渠道，全力穩定脫貧人口就業(yè)。截至6月底，脫貧人口務(wù)工規模3259萬(wàn)人。四是加強職業(yè)技能培訓。突出高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。規范補貼性培訓，鼓勵根據培訓后就業(yè)情況實(shí)行差異化補貼。上半年發(fā)放職業(yè)培訓券超過(guò)770萬(wàn)張。五是提升就業(yè)服務(wù)水平。密集開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)，搭建供需對接平臺。優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，1-6月為4.7萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求104萬(wàn)人。深入開(kāi)展重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。發(fā)布零工市場(chǎng)規范化建設典型案例。公布人力資源服務(wù)機構管理規定，系統規范人力資源服務(wù)機構及相關(guān)活動(dòng)。開(kāi)展人力資源服務(wù)機構穩就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，截至7月上旬，9300多家用人單位提供48萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

下一步工作安排：一是挖掘崗位增長(cháng)潛力。研究制定對帶動(dòng)就業(yè)強的行業(yè)企業(yè)擴崗激勵政策，抓好穩就業(yè)政策落實(shí)，推行“直補快辦”模式，加速釋放政策紅利。二是激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。落實(shí)完善創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息政策，組織創(chuàng )業(yè)服務(wù)主題活動(dòng)，加強零工市場(chǎng)規范化建設。三是強化市場(chǎng)供需匹配。推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，建設一批“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站?；I備第二屆人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )。實(shí)施制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟人力資源服務(wù)支持計劃。優(yōu)化農民工等重點(diǎn)群體職業(yè)培訓補貼政策。四是著(zhù)力促進(jìn)青年就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，落實(shí)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制服務(wù)。持續組織市場(chǎng)機構、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園為高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體提供就業(yè)服務(wù)。遴選推薦2023年“最美基層高校畢業(yè)生”。五是兜牢困難群體就業(yè)。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，穩定農民工特別是脫貧人口務(wù)工規模。加強失業(yè)人員和困難人員就業(yè)幫扶，強化對大齡勞動(dòng)者的就業(yè)支持。

二、社會(huì )保障

工作進(jìn)展情況：截至6月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.57億人、2.4億人、2.94億人。1-6月三項社會(huì )保險基金總收入3.91萬(wàn)億元、總支出3.37萬(wàn)億元，6月底累計結余7.95萬(wàn)億元。全國社?？ǔ挚ㄈ藬颠_13.74億人，覆蓋97.3%人口。電子社?？I(lǐng)用人數達到8.08億人，覆蓋57.2%人口。一是社保制度改革穩步推進(jìn)。穩妥推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌。上半年調撥全國統籌調劑資金1630億元，支持基金困難省份養老金發(fā)放。個(gè)人養老金先行工作平穩有序，截至6月底，全國36個(gè)先行城市（地區）開(kāi)立個(gè)人養老金賬戶(hù)人數4030萬(wàn)人。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)平穩實(shí)施。失業(yè)保險、工傷保險省級統籌積極推進(jìn)。二是保障水平穩步提高。同步調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。推動(dòng)各地提高當地城鄉居民養老保險基礎養老金標準。落實(shí)城鄉居民基本養老保險費代繳政策，上半年共為1555萬(wàn)低保對象、特困人員、返貧致貧人口等繳費困難人員代繳城鄉居民養老保險費。17.2萬(wàn)長(cháng)江流域重點(diǎn)水域符合條件的退捕漁民全部參加基本養老保險。三是社?；鸸芾聿粩嗉訌?。完善社會(huì )保險基金監督管理政策措施。積極推動(dòng)城鄉居民基本養老保險基金委托投資。規范年金基金投資運營(yíng)，常態(tài)化開(kāi)展年金基金管理機構現場(chǎng)檢查。四是經(jīng)辦服務(wù)繼續優(yōu)化。完善國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺功能，截至6月底開(kāi)通83項全國性統一服務(wù)，累計訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)50.5億人次。推進(jìn)社會(huì )保障卡“一卡通”，電子社?？ㄒ验_(kāi)通88項全國服務(wù)、1000余項屬地服務(wù)。

下一步工作安排：一是扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)。做好企業(yè)職工基本養老保險全國統籌資金調撥，確?；攫B老金按時(shí)足額發(fā)放。指導各地加快推進(jìn)退休人員養老金調整工作。規范發(fā)展第三支柱個(gè)人養老金，開(kāi)展先行情況評估。積極推動(dòng)提高城鄉居民養老保險待遇水平。二是做好管理服務(wù)工作。推進(jìn)社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)。推動(dòng)各地擴大養老保險基金委托投資規模。推廣社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)經(jīng)驗。

三、人才人事

工作進(jìn)展情況：一是人才評價(jià)激勵制度改革持續深化。健全完善職稱(chēng)制度體系，支持將大數據、集成電路、人工智能等新職業(yè)納入職稱(chēng)評審范圍，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設立特色評審專(zhuān)業(yè)。加快推進(jìn)職稱(chēng)評審等信息化建設，推行職稱(chēng)、職業(yè)資格電子證書(shū)，持續完善網(wǎng)上辦理、查詢(xún)核驗、數據共享等服務(wù)。印發(fā)設備監理師職業(yè)資格制度規定。加快推進(jìn)數字技術(shù)工程師培育項目。截至6月底，3.3萬(wàn)家用人單位和社會(huì )培訓評價(jià)組織備案開(kāi)展職業(yè)技能等級認定，上半年新增取得職業(yè)技能等級證書(shū)552.6萬(wàn)人次，較去年同期增長(cháng)6.4%。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作積極推進(jìn)。組織開(kāi)展新一輪享受政府特殊津貼人員選拔。開(kāi)展博士后創(chuàng )新人才支持計劃、香江學(xué)者計劃等申報選拔，上半年新招收博士后1.4萬(wàn)余人。實(shí)施留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃等項目，加快留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。三是技能人才隊伍建設持續加強。召開(kāi)高技能人才座談會(huì )和第十六屆高技能人才表彰大會(huì )，舉辦“技能成才 技能報國”中外記者見(jiàn)面會(huì )和高技能人才先進(jìn)事跡報告會(huì )，開(kāi)展2023年世界青年技能日宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。推行技工院校工學(xué)一體化技能人才培養模式?；I備第二屆全國技能大賽，會(huì )同相關(guān)部門(mén)、單位組織開(kāi)展全國行業(yè)職業(yè)技能競賽。

下一步工作安排：一是扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作。優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度。新設一批博士后科研流動(dòng)站，舉辦第二屆全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。制定出臺人力資源管理、知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)評審標準。指導各地出臺數字技術(shù)工程師培育項目配套支持政策。二是扎實(shí)推進(jìn)技能人才工作。啟動(dòng)實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，推動(dòng)部省共建技能省市。深入實(shí)施職業(yè)技能等級認定提質(zhì)擴面行動(dòng)。做好中華人民共和國第二屆職業(yè)技能大賽籌辦工作。

四、工資收入分配

工作進(jìn)展情況：一是加強企業(yè)工資宏觀(guān)指導調控。指導各地合理調整最低工資標準。完成2023年企業(yè)薪酬調查并發(fā)布了國家層面的分職業(yè)分崗位工資價(jià)位信息。持續推進(jìn)中央企業(yè)負責人薪酬制度和國有企業(yè)工資決定機制改革。二是完善事業(yè)單位工資制度。研究制定高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見(jiàn)，逐步建立激發(fā)創(chuàng )新活力、知識價(jià)值導向、管理規范有效、保障激勵兼顧的薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

下一步工作安排：指導各地在科學(xué)評估的基礎上做好最低工資標準調整工作。指導各地結合實(shí)際發(fā)布分職業(yè)、分崗位等級工資價(jià)位信息，為企業(yè)合理確定勞動(dòng)者工資水平提供參考。繼續推進(jìn)國有企業(yè)工資分配制度改革。穩步開(kāi)展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)。

五、勞動(dòng)關(guān)系

工作進(jìn)展情況：一是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩定。印發(fā)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書(shū)面協(xié)議訂立指引。部署開(kāi)展勞動(dòng)用工“查風(fēng)險、強協(xié)商、保支付、促和諧”專(zhuān)項行動(dòng)。推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)。在京津冀、長(cháng)江三角洲地區、粵港澳大灣區以及黃河流域等6大區域開(kāi)展區域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng )新試點(diǎn)。二是勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁持續加強。發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例。創(chuàng )新農民工工資爭議辦理機制，開(kāi)展農民工工資爭議速裁庭建設專(zhuān)項行動(dòng)。三是根治欠薪扎實(shí)推進(jìn)。公布省市縣人社部門(mén)欠薪舉報投訴渠道，優(yōu)化運行全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺，暢通維權渠道。開(kāi)展“薪暖農民工”服務(wù)行動(dòng)，更好維護農民工勞動(dòng)報酬權益。推進(jìn)工程建設領(lǐng)域農民工工資支付監控預警平臺建設。會(huì )同市場(chǎng)監管總局開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

下一步工作安排：一是積極推進(jìn)創(chuàng )建和諧勞動(dòng)關(guān)系。會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強對企業(yè)用工的指導和監管。做好第一屆全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作。二是加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h協(xié)商調解。開(kāi)展基層調解組織建設行動(dòng)。指導各地建立新就業(yè)形態(tài)爭議多元化解工作格局。組織開(kāi)展仲裁辦案質(zhì)效評查。三是繼續抓好保障農民工工資支付和勞動(dòng)監察工作。組織開(kāi)展省級政府保障農民工工資支付工作考核。優(yōu)化監控預警平臺，加強重點(diǎn)行業(yè)源頭治理，落實(shí)首問(wèn)負責制。改進(jìn)勞動(dòng)保障監察監管執法方式。

六、便民服務(wù)

工作進(jìn)展情況：推動(dòng)各地建設全省集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，實(shí)現全流程進(jìn)系統、全業(yè)務(wù)實(shí)名制、全服務(wù)用數據。啟動(dòng)實(shí)施數字人社建設行動(dòng)，著(zhù)力打造一體化辦理、精準化服務(wù)、智能化監管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展應用場(chǎng)景，持續完善人社一體化信息平臺、人社大數據平臺、公共基礎設施，建立健全政策標準、安全保障。全面完成人社信息化便民服務(wù)創(chuàng )新提升行動(dòng)，部級開(kāi)通73項跨層級跨部門(mén)數據共享服務(wù)、76項網(wǎng)上服務(wù)事項，信息化便民服務(wù)水平大幅提升。全國人力資源社會(huì )保障政務(wù)服務(wù)平臺已開(kāi)通126項全國性服務(wù)，以及404項各地屬地化特色服務(wù)。印發(fā)人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項辦事指南，為企業(yè)群眾提供辦事指引。圍繞重點(diǎn)高頻事項，持續開(kāi)展人社“廳局長(cháng)走流程”。組織開(kāi)展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)。

下一步工作安排：構建以數字賦能為支撐的就業(yè)工作體系，支持精準化就業(yè)管理和便捷化就業(yè)服務(wù)。組織實(shí)施數字人社建設行動(dòng)工作任務(wù)，鼓勵各地創(chuàng )新數字化應用場(chǎng)景，推動(dòng)數字人社行動(dòng)落實(shí)落地。深入實(shí)施人社服務(wù)快辦行動(dòng)，深化“一件事”集成改革，動(dòng)態(tài)調整政務(wù)服務(wù)事項清單，不斷拓展“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”事項范圍。

2023-07-21 11:18:38