北京市政府日前召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，研究《北京市清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì )議強調，要建立健全周調度、月統籌、季通報工作機制，重點(diǎn)解決政府拖欠問(wèn)題，優(yōu)先清償中小企業(yè)賬款，國有和大型企業(yè)帶頭，實(shí)現企業(yè)之間“連環(huán)清”。健全長(cháng)效機制，依靠法治化手段、制度化措施預防和遏制新增拖欠，努力做到“標本兼治”。
在經(jīng)濟回升向好的大背景下，北京瞄準企業(yè)急難愁盼問(wèn)題制定清欠行動(dòng)方案，有助于解決拖欠企業(yè)賬款這一“老大難”問(wèn)題，也是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力首都高質(zhì)量發(fā)展的題中之意。
說(shuō)企業(yè)賬款拖欠是個(gè)“老大難”問(wèn)題，是因為這一難題不僅久已存在，解決問(wèn)題的努力從未停歇。2019年國務(wù)院《政府工作報告》提出，政府要帶頭講誠信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。2020年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，2020年底前無(wú)分歧欠款應清盡清，存在分歧的欠款也要通過(guò)調解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。
今年9月20日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)方案》，提出省級政府要對本地區清欠工作負總責，抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，解開(kāi)企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，央企國企要帶頭償還。要突出實(shí)質(zhì)性清償，加強政策支持、統籌調度和監督考核，努力做到應清盡清，著(zhù)力構建長(cháng)效機制。
解決好企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題，事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資預期，事關(guān)經(jīng)濟持續回升向好。如果說(shuō)疫情之前，拖欠賬款已經(jīng)給企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成較大困難，再加上三年疫情，企業(yè)在資金流動(dòng)性方面遇到的困難就更大。如果企業(yè)多年積累的欠賬問(wèn)題解決不了，“真金白銀”拿出去墊資，結果卻要不回錢(qián)，企業(yè)要生存發(fā)展自然舉步維艱。因此，加快及時(shí)支付款項有關(guān)立法，從賬款的支付時(shí)限、支付責任、處罰措施等方面作出明確規定，解決拖欠賬款中的“三角債”問(wèn)題，防止出現“邊清邊欠”“清完又欠”等現象，才能建立清理和預防拖欠賬款長(cháng)效機制。
從地方上看，清理拖欠企業(yè)賬款事關(guān)維護一個(gè)地方、一座城市的政府信譽(yù)，事關(guān)構建公平、公正、公開(kāi)的法治環(huán)境和標準、效率、誠信的營(yíng)商環(huán)境。打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的營(yíng)商環(huán)境，既需要提升市場(chǎng)主體辦事便利度，也需要使各類(lèi)市場(chǎng)主體都能平等參與競爭；既需要激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng )造力，提高資源配置效率的公平性，也需要為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供法治保障，使市場(chǎng)主體有穩定的預期。所有這些無(wú)不聚焦一個(gè)核心，那就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、政府內部不同層級和部門(mén)間的關(guān)系以及市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，市場(chǎng)主體更能感受到公共服務(wù)和政府監管的溫度。
因此，解決好企業(yè)關(guān)注的賬款拖欠問(wèn)題，已成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容。打造企業(yè)賬款無(wú)拖欠的良好營(yíng)商環(huán)境就像一個(gè)強大的磁場(chǎng)，可以吸引項目落地，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。北京以市場(chǎng)化、法治化、國際化為導向，壓茬推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0至6.0版1000余項改革舉措，集中力量破解了一大批制約企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，清理拖欠企業(yè)賬款的專(zhuān)項行動(dòng)必將進(jìn)一步為經(jīng)濟“跑起來(lái)”“活起來(lái)”蓄能加力，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)在京更好更快發(fā)展創(chuàng )造條件，筑牢經(jīng)濟運行整體好轉的堅實(shí)基礎。（于?。?
