《山西省城鄉垃圾管理條例》用地方立法形式對山西省在垃圾管理實(shí)踐中形成的經(jīng)驗做法予以固化和推廣。條例聚焦生活垃圾源頭減量，著(zhù)眼于資源化利用，提出了城鄉垃圾減量化、資源化的總體要求，對減量化和資源化作出了具體規定，規范了生活垃圾源頭減量工作機制及有關(guān)部門(mén)職責，對再生資源回收體系、多途徑回收方式等作出規定，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省城鄉垃圾管理水平提升。條例共六章六十條，自2024年1月1日起施行。

圖為山西省人大常委會(huì )辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。

黃河新聞網(wǎng)訊（記者錢(qián)龍）12月1日，記者從山西省人大常委會(huì )辦公廳舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，11月30日，山西省人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)了《山西省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例》。

《條例》聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟主體公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，營(yíng)造依法維護民營(yíng)經(jīng)濟主體合法權益的法治環(huán)境，在破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平公正的政策制度、提高政務(wù)服務(wù)水平、保護民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)權益等方面作出規定，提出實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度、健全市場(chǎng)準入壁壘投訴和處理回應機制、加大反壟斷和反不正當競爭執法力度、完善誠信履約機制，補齊山西省民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域立法短板，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障?！稐l例》主要內容有六個(gè)方面：

關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)主管部門(mén)。條例明確規定，縣級以上人民政府民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)主管部門(mén)，負責民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)的規劃、指導、協(xié)調和服務(wù)工作，并對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)政策、措施的落實(shí)進(jìn)行監督。

關(guān)于公平競爭。條例第十一條規定，市場(chǎng)準入方面要按照國家有關(guān)規定實(shí)行負面清單制度。第十二條規定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在制定、實(shí)施規劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化標準或者條件。條例還規定，國家機關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在基礎設施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作的，不得對民營(yíng)企業(yè)設置不平等的條件。同時(shí)條例還明確要加大反壟斷、反不正當競爭執法力度，著(zhù)力打造公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境。

關(guān)于政務(wù)服務(wù)能力和水平提升。條例第十八條規定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。第二十二條規定，縣級以上人民政府應當指導、協(xié)調本級行政執法機關(guān)的行政檢查活動(dòng)，避免重復檢查和多頭檢查。條例還規定，政府及其有關(guān)部門(mén)應當依托、使用政務(wù)服務(wù)平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實(shí)制度、落實(shí)稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調機制等，全面提高服務(wù)水平。

關(guān)于融資促進(jìn)。條例第二十八條規定，縣級以上人民政府應當依法設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展紓困基金，為民營(yíng)企業(yè)提供紓困、應急等方面的融資服務(wù)；第二十九條規定，縣級以上人民政府應當建立會(huì )商協(xié)調機制，研究、協(xié)調民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資問(wèn)題。此外，條例還規定，設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金、完善政府性融資擔保體系、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資等內容，著(zhù)力解決民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難、融資貴等問(wèn)題。

關(guān)于創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。條例第三十四條規定，縣級以上人民政府應當制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策，完善扶持措施，重點(diǎn)支持初創(chuàng )期、高成長(cháng)性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展；第三十五條規定，縣級以上人民政府應當采取多種措施為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和服務(wù)。另外，條例明確了將民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)的相關(guān)人才納入政府人才引進(jìn)體系，享受人才引進(jìn)政策，明確了應當完善民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作制度；鼓勵民營(yíng)企業(yè)加強合作，提高技術(shù)研發(fā)和成果轉化能力；鼓勵民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展數字化共性技術(shù)研發(fā)，同時(shí)明確了給予民營(yíng)企業(yè)獎勵的幾種情形。

關(guān)于權益保護。條例對各級人民政府以及有關(guān)部門(mén)誠信履約作出規定，條例還規定，國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規規定和合同約定，遲延支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的貨物、工程、服務(wù)等賬款，不得要求民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)接受不合理的交易條件，明確了拖欠賬款的受理部門(mén)和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應當向民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供安全、方便、快捷、穩定和價(jià)格合理的服務(wù)等。

《條例》共八章五十一條，自2024年1月1日起施行。