1、黨和國家機構改革持續深化
涉及多項經(jīng)濟和金融領(lǐng)域
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家機構改革正在有條不紊向前推進(jìn)。2023年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構改革方案》。5月18日，國家金融監督管理總局在京正式掛牌；9月，中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局；10月25日，國家數據局在京正式掛牌；11月10日，民政部、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會(huì )“三定”規定對外發(fā)布。
新一輪國務(wù)院機構改革涉及的13項內容中，金融領(lǐng)域的改革占6項，金融監管體制改革成為本輪改革的重中之重。改革后，我國金融監管將形成“一行一局一會(huì )”監管模式，其核心在于強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，意味著(zhù)未來(lái)我國金融業(yè)監管將從分業(yè)監管轉向功能監管、行為監管的統一監管格局，響應了當前國內金融政策統籌防風(fēng)險和促發(fā)展的主基調。
在國家發(fā)展改革委內部設立的民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局主要職責是，跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況，統籌協(xié)調、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策；建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展重大問(wèn)題，協(xié)調支持民營(yíng)經(jīng)濟提升國際競爭力。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局將圍繞政策、交流、合作、監測、評估、宣傳搭建6個(gè)平臺，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極拓展空間。
10月25日正式揭牌的國家數據局，負責協(xié)調推進(jìn)數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設等。目前，國家數據局圍繞數據要素市場(chǎng)化配置改革正在推進(jìn)豐富完善數據基礎制度體系、促進(jìn)數據流通交易和開(kāi)發(fā)利用、推動(dòng)數據基礎設施建設、推進(jìn)數據領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、強化數據安全治理等系列重點(diǎn)工作。
2、中央金融工作會(huì )議舉行
研究部署當前和今后一個(gè)時(shí)期金融工作
中央金融工作會(huì )議10月30日至31日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)，總結黨的十八大以來(lái)金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。
習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問(wèn)題的重要創(chuàng )新成果，為新時(shí)代新征程推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
會(huì )議強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設金融強國為目標，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn)，以金融隊伍的純潔性、專(zhuān)業(yè)性、戰斗力為重要支撐，以全面加強監管、防范化解風(fēng)險為重點(diǎn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設中國特色現代金融體系，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾日益增長(cháng)的金融需求，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代金融工作新局面。
金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)我國金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。
3、全面落實(shí)耕地保護黨政同責
對突破耕地保護紅線(xiàn)行為一票否決、終身追責
2023年是全面落實(shí)耕地保護黨政同責的第一年，我國耕地保護和建設推進(jìn)速度不斷加快。有關(guān)部門(mén)強化耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護理念，推出了一攬子硬措施，耕地保護成效明顯，耕地建設穩步推進(jìn)。
黨中央始終高度重視耕地保護問(wèn)題。2023年，圍繞維護國家糧食安全，我國全面落實(shí)耕地保護黨政同責，守住了耕地紅線(xiàn)，遏制了耕地總量持續下滑趨勢，為糧食產(chǎn)量連續保持在1.3萬(wàn)億斤以上提供了重要保障。
早在春耕春管時(shí)節，各地就采取多項措施，全力守好耕地資源。全國自然資源衛星圖片執法工作提前1個(gè)月就已展開(kāi)，各地利用技術(shù)手段，對耕地展開(kāi)重點(diǎn)執法檢查。
今年，有關(guān)部門(mén)部署耕地保護和糧食安全責任制首次考核，并與省級黨委、政府簽訂責任書(shū)，對突破耕地保護紅線(xiàn)的行為實(shí)行一票否決、終身追責。有關(guān)部門(mén)明確要求各地落實(shí)永久基本農田特殊保護，嚴禁違法批準占用和擅自調整永久基本農田。嚴格規范耕地占補平衡，補充耕地項目切實(shí)防止平原占用、山區補充的行為，并禁止在生態(tài)保護紅線(xiàn)、濕地、河道湖區等范圍開(kāi)墾耕地。
嚴守耕地紅線(xiàn)成為耕地保護的著(zhù)力點(diǎn)。7月20日，中央財經(jīng)委員會(huì )第二次會(huì )議召開(kāi)，研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問(wèn)題。會(huì )議強調，耕地保護是一個(gè)系統工程，要突出把握好量質(zhì)并重、嚴格執法、系統推進(jìn)、永續利用等重大要求，進(jìn)一步采取過(guò)硬實(shí)招。要壓實(shí)耕地保護責任，落實(shí)新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務(wù)，確保18億畝耕地紅線(xiàn)決不突破。
高標準農田建設成為耕地質(zhì)量建設的關(guān)鍵。日前，增發(fā)國債高標準農田建設項目申報已全部完成審核。該項目將優(yōu)先支持東北地區的高標準農田建設，京津冀受災地區也納入重點(diǎn)支持范圍，提高農田防災減災救災能力。此外，對糧食主產(chǎn)區予以?xún)A斜支持，進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全根基。
4、關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)出臺
多舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟
2023年7月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布，從持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)、持續營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大社會(huì )氛圍、加強組織實(shí)施等方面部署重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。
此后，多部門(mén)陸續出臺配套政策舉措，形成“1+N”政策體系。國家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》，推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題；市場(chǎng)監管總局發(fā)布《市場(chǎng)監管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》，提出持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境；最高人民法院發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見(jiàn)》，依法保護民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權益；中國人民銀行等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，引導金融機構樹(shù)立“一視同仁”理念，加強民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)……破除壁壘、減稅降費、要素保障、支持創(chuàng )新，政策合力有效激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力，提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心。
隨著(zhù)中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內部設立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的組織保障更加有力。作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的專(zhuān)門(mén)工作機構，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局將建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統籌協(xié)調，推動(dòng)各項重大舉措早落地、見(jiàn)實(shí)效。
隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟回升鞏固、存量政策和增量政策協(xié)同發(fā)力，民營(yíng)經(jīng)濟長(cháng)期向好的發(fā)展態(tài)勢顯著(zhù)，在進(jìn)出口、創(chuàng )新等領(lǐng)域表現亮眼。今年前三季度，全國新設民營(yíng)企業(yè)706.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)15.3%；新設“四新經(jīng)濟”民營(yíng)企業(yè)300.4萬(wàn)戶(hù)，保持強勁增長(cháng)態(tài)勢。從外貿數據看，前三季度民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(cháng)6.1%，占進(jìn)出口總額的53.1%。11月，中國中小企業(yè)發(fā)展指數為89.3，高于2021年和2022年同期水平。
5、開(kāi)啟推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
切實(shí)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力
今年9月，習近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。
推進(jìn)新型工業(yè)化是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑。為持續推進(jìn)新型工業(yè)化建設，加快激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力，工信部提出，要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)“智改數轉”，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；大力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，深入實(shí)施智能制造工程和中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)；推動(dòng)人工智能創(chuàng )新應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規?；瘧?，提升網(wǎng)絡(luò )安全保障能力。
新型基礎設施是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要基礎。今年，《關(guān)于推進(jìn)IPv6技術(shù)演進(jìn)和應用創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃》等相繼印發(fā)。在多項政策措施推動(dòng)下，我國已建成網(wǎng)絡(luò )規模全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò )基礎設施。數據顯示，我國已累計建成開(kāi)通5G基站321.5萬(wàn)個(gè)；算力總規模超過(guò)200EFlops，居全球第2位。
堅實(shí)的基礎設施為應用創(chuàng )新提供關(guān)鍵支撐。當前，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算為代表的新一代信息技術(shù)正加快各行各業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型。截至目前，5G行業(yè)應用已融入67個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi)，應用案例數超9.4萬(wàn)個(gè)，已建成5G工廠(chǎng)300家，較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超340家，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目數超過(guò)8000個(gè)。
黨中央高度重視新型工業(yè)化建設，大大增強全社會(huì )發(fā)展制造業(yè)的信心，有力推動(dòng)政策和資源要素向工業(yè)經(jīng)濟集聚。11月份，工業(yè)生產(chǎn)加快回升，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.6%；裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)6.2%；“新三樣”相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量同比大幅增長(cháng)，新興產(chǎn)業(yè)競爭力持續增強。
6、糧食產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高
連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上
最新數據顯示，2023年全國糧食總產(chǎn)量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長(cháng)1.3%，再次高位增產(chǎn)，創(chuàng )歷史新高，連續9年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。糧食再獲豐收，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國奠定了堅實(shí)基礎，為加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，也為穩定全球糧食市場(chǎng)、維護世界糧食安全作出了積極貢獻。
今年糧食高位增產(chǎn)來(lái)之不易。受極端天氣影響，糧食生產(chǎn)面臨黃淮罕見(jiàn)“爛場(chǎng)雨”、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部干旱等不利因素，全國上下凝心聚力，穩政策、穩面積、提產(chǎn)量，飯碗一起端，責任一起扛。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，各地區各部門(mén)嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任，千方百計抗擊自然災害，最大限度減少損失。
糧食播種面積增加是確保糧食增產(chǎn)的基礎。今年中央實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，全方位夯實(shí)糧食安全根基，繼續提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規模，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍，向實(shí)際種糧農民發(fā)放一次性補貼100億元，多措并舉提高農民種糧積極性。各地貫徹落實(shí)糧食安全黨政同責，調整優(yōu)化種植結構，積極推進(jìn)間套復種、整改復耕，挖掘面積潛力。真金白銀的政策舉措穩定了糧農種植預期，增強了種糧信心。今年全國糧食播種面積17.85億畝，比上年增加954.6萬(wàn)畝，增長(cháng)0.5%，為奪取全年糧食豐收奠定了基礎。
糧食畝產(chǎn)增加是確保全年糧食增產(chǎn)的重要原因。糧食生產(chǎn)“靠天吃飯”，雖然局部地區遭遇嚴重自然災害，但從糧食主產(chǎn)區來(lái)看，氣象條件總體有利于糧食作物生長(cháng)發(fā)育和產(chǎn)量形成。農業(yè)農村部在全國開(kāi)展糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，以100個(gè)大豆大縣、200個(gè)玉米大縣整建制示范帶動(dòng)，重點(diǎn)推廣耐密品種，集成配套栽培技術(shù)，不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力。今年糧食畝產(chǎn)增加2.9公斤，增長(cháng)0.8%。專(zhuān)家測算，300個(gè)重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升對糧食豐收的貢獻率達73%。
7、增發(fā)1萬(wàn)億元國債
專(zhuān)項用于支持災后恢復重建和提升防災減災能力
2023年，我國多地遭遇了暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災害，部分地區受災嚴重、損失較大，地方災后恢復重建任務(wù)比較重。同時(shí)，近年來(lái)我國各類(lèi)極端自然災害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災減災救災能力提出了更高要求。
8月17日，中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作，要求加快恢復重建，進(jìn)一步提升我國防災減災救災能力。為此，國務(wù)院提出議案，經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)，決定增發(fā)1萬(wàn)億元國債，作為特別國債管理。此次增發(fā)的1萬(wàn)億元國債，全部通過(guò)轉移支付方式安排給地方，專(zhuān)項用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。增發(fā)的國債資金通過(guò)2023年預算安排5000億元，結轉2024年5000億元。
按照部署，資金用于8個(gè)方向：災后恢復重建，支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區等災后恢復重建和提升防災減災能力，促進(jìn)災區基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟發(fā)展恢復到災前水平；以海河、松花江流域等北方地區為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程；自然災害應急能力提升工程；其他重點(diǎn)防洪工程，支持主要支流、中小河流、山洪溝治理和重點(diǎn)區域排澇能力建設，水文基礎設施，小型水庫工程，病險水庫除險加固及安全監測，海堤治理，整體提升水旱災害的防御能力；灌區建設改造和重點(diǎn)水土流失治理工程；城市排水防澇能力提升行動(dòng)；重點(diǎn)自然災害綜合防治體系建設工程；東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。
增發(fā)1萬(wàn)億元國債，是黨中央堅持人民至上，著(zhù)眼補短板、強弱項、惠民生，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，作出的重大決策部署，能夠有力支持災后恢復重建，補齊防災減災救災能力建設的短板，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
8、房地產(chǎn)供求發(fā)生變化
多措并舉促進(jìn)市場(chǎng)平穩發(fā)展
2023年的房地產(chǎn)市場(chǎng)整體呈現“前高、中低、后穩”態(tài)勢?？傮w上，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然處于調整之中。7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，“適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”，這是立足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段和房地產(chǎn)自身發(fā)展規律作出的重大判斷。同時(shí)提出，適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
從供給看，我國城鎮住房“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本得到解決，但結構性不足問(wèn)題仍然存在。從需求看，人民群眾對住房品質(zhì)有了更高要求，希望住上更好的房子、獲得更好的服務(wù)。好房子就是要綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康、用得便捷。針對房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重要部署，包括構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，實(shí)施保障性住房等“三大工程”，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求等。
“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極效果。臨近歲末，北京、上海出臺了下調房貸首付比例、優(yōu)化差別化住房信貸政策、調整優(yōu)化普通住房標準等舉措，降低了居民購買(mǎi)住房的資金門(mén)檻，減輕了還貸壓力和稅費負擔。這些舉措有利于增強市場(chǎng)信心，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。隨著(zhù)經(jīng)濟整體恢復，同時(shí)在房地產(chǎn)領(lǐng)域一系列優(yōu)化調整政策的作用下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些指標繼續呈現邊際改善跡象。
同時(shí)，我國大力推進(jìn)“保交樓”，促進(jìn)已售逾期難交付房地產(chǎn)項目開(kāi)工建設并盡快交到購房者手中。有關(guān)部門(mén)和各地出臺及執行了一系列“保交樓”政策，金融部門(mén)給予專(zhuān)項借款、貸款等大力支持。目前“保交樓”工作進(jìn)展順利，350萬(wàn)套“保交樓”項目已實(shí)現交付超過(guò)268萬(wàn)套，交付率超過(guò)76%。今年前10個(gè)月，“保交樓”帶動(dòng)全國房屋竣工面積同比增長(cháng)近20%?！氨＝粯恰比〉玫某尚в兄跍p輕購房者再買(mǎi)到“爛尾樓”的擔憂(yōu)，增強了各方對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。
9、A股進(jìn)入全面注冊制時(shí)代
資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能大幅提升
2023年4月10日，首批10家主板注冊制企業(yè)上市，A股進(jìn)入全面注冊制時(shí)代，這是中國資本市場(chǎng)改革發(fā)展又一個(gè)重要里程碑。
回顧股票發(fā)行注冊制改革的歷程，以設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制為突破口，推進(jìn)一攬子改革，從增量市場(chǎng)到存量市場(chǎng)逐步推開(kāi)，成功地走出了一條漸進(jìn)式改革的路子。
從核準制到注冊制，不僅僅是審核主體由證監會(huì )轉移到交易所，更是把選擇權交給市場(chǎng)，強化市場(chǎng)約束和法治約束，提高投融資的便利性。注冊制并不是意味著(zhù)放松審核要求，而是更加注重嚴格把關(guān)。通過(guò)問(wèn)詢(xún)把好信息披露質(zhì)量關(guān)，更加強調開(kāi)門(mén)搞審核，發(fā)行上市更加規范、透明、可預期，內部制衡和社會(huì )監督更加嚴格；新證券法的推行，大幅提高了違法違規成本。實(shí)踐表明，注冊制改革是一場(chǎng)觸及監管底層邏輯的變革、刀刃向內的變革、牽動(dòng)資本市場(chǎng)全局的變革，影響深遠。
注冊制改革帶來(lái)的變化是全方位的、根本性的。主要體現在4個(gè)方面：一是理念的變化，堅持以信息披露為核心，監管部門(mén)不對企業(yè)的投資價(jià)值作判斷；二是把關(guān)方式的變化，主要通過(guò)問(wèn)詢(xún)把好信息披露質(zhì)量關(guān)，壓實(shí)發(fā)行人信息披露第一責任、中介機構“看門(mén)人”責任；三是透明度的變化，開(kāi)門(mén)搞審核，審核注冊的標準、程序、問(wèn)詢(xún)內容、過(guò)程、結果全部公開(kāi)，監督制衡更加嚴格，讓公權力在陽(yáng)光下運行；四是監管執法的變化，對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假等各類(lèi)違法違規行為“零容忍”，露頭就打，實(shí)行行政、民事、刑事立體處罰，形成強有力的震懾。
以信息披露為核心的發(fā)行上市制度，使資本市場(chǎng)對實(shí)體經(jīng)濟特別是科技創(chuàng )新的服務(wù)功能大幅提升，市場(chǎng)結構和市場(chǎng)生態(tài)發(fā)生深刻變化。全面注冊制的成功落地，將加速建成安全、規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，更好助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
10、國產(chǎn)大飛機C919成功商飛
大飛機事業(yè)邁入規?；盗谢l(fā)展進(jìn)程
2023年5月28日，國產(chǎn)大飛機C919圓滿(mǎn)完成首個(gè)商業(yè)航班飛行，首發(fā)用戶(hù)為中國東方航空。這標志著(zhù)國產(chǎn)大飛機正式進(jìn)入民航市場(chǎng)，開(kāi)啟市場(chǎng)化運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新征程。
C919是中國首款按照國際通行適航標準自行研制、具有自主知識產(chǎn)權的噴氣式中程干線(xiàn)客機，設計定位于150座級單通道窄體機市場(chǎng)。截至2023年12月，東航已有3架C919投入商業(yè)運行。從各項運營(yíng)數據看，C919運行技術(shù)狀態(tài)正常，安全飛行表現良好。
C919商業(yè)首飛是一個(gè)“里程碑”事件，意味著(zhù)波音和空客幾十年來(lái)的“雙頭壟斷地位”在中國市場(chǎng)被徹底改變。C919正式進(jìn)入民航市場(chǎng)，意味著(zhù)歷經(jīng)幾代人的努力，中國民航運輸市場(chǎng)首次擁有自主研發(fā)的噴氣式干線(xiàn)飛機，中國大飛機事業(yè)邁入規?；?、系列化發(fā)展進(jìn)程。
在中國飛機史上，發(fā)展大型客機項目，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰略決策，是《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006—2020）》確定的16個(gè)重大專(zhuān)項之一，C919于2007年立項。2008年中國商用飛機有限責任公司成立，是實(shí)施國家大飛機重大專(zhuān)項中大型客機項目的主體。C919立足自主技術(shù)研發(fā)，采用“主制造商+供應商”模式掌控項目主導權，國產(chǎn)化率約60%。2017年首飛，2022年9月完成全部適航審定工作后獲得由中國民用航空局頒發(fā)的型號合格證。
“中國將成為全球最大航空市場(chǎng)”是國際共識，C919大型客機帶動(dòng)形成的國家民用航空產(chǎn)業(yè)蘊含巨大潛力。從商用飛機新材料、零部件研制到試驗試飛、服務(wù)培訓，航空制造產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、輻射面廣、帶動(dòng)性強。以上海為龍頭，陜西、四川、江西、遼寧、江蘇等22個(gè)省份、200多家企業(yè)、近20萬(wàn)人參與了大型客機項目的研制和生產(chǎn)工作，形成了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈；推動(dòng)建立16家航電、飛控、電源、燃油和起落架等機載系統合資企業(yè)，提升了中國民用飛機產(chǎn)業(yè)配套能級。（來(lái)源：經(jīng)濟日報）
