1月30日，全省住房城鄉建設暨全系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議在太原召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，認真落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省“兩會(huì )”和全國住建工作會(huì )議部署，總結回顧2023年工作，明確2024年工作總體要求，部署2024年重點(diǎn)任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設工作。省住房城鄉建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)黃巍作工作報告。廳黨組成員、副廳長(cháng)張學(xué)鋒主持會(huì )議并傳達全國住建工作會(huì )議精神。

會(huì )議認為，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全省住建系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握省委、省政府工作要求，在住建部有力指導下，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)推動(dòng)穩增長(cháng)、調結構、促轉型、惠民生、防風(fēng)險、保安全各項重點(diǎn)任務(wù)，工作實(shí)現預期目標，不斷書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

一是著(zhù)力穩定房地產(chǎn)和建筑業(yè)“兩根支柱”，為全省經(jīng)濟回升向好作出積極貢獻。支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化差別化住房信貸政策，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、銷(xiāo)售和房地產(chǎn)業(yè)增加值等指標增速排全國前列。建筑業(yè)持續健康發(fā)展，新增住建部核準的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)82項，特級企業(yè)總量增至26家，居全國第13位。創(chuàng )新開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)預警，健全完善招投標、項目履約、信用管理政策，誠信守法、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境加速形成。

二是穩步實(shí)施城市更新和鄉村建設“兩大行動(dòng)”，城鄉面貌明顯改善。統籌推進(jìn)城市更新與城市體檢，指導省級試點(diǎn)市縣積極探索城市更新路徑和模式，對9個(gè)城市開(kāi)展首輪省級體檢。印發(fā)《推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設行動(dòng)方案》，明確了5類(lèi)縣城、8項行動(dòng)和35項具體任務(wù)，確定了11個(gè)試點(diǎn)縣先行先試，不斷提升縣城輻射力和承載力。完成農村危房改造和抗震改造任務(wù)6336戶(hù)，開(kāi)展現代宜居農房建設試點(diǎn)，農房風(fēng)貌設計水平和建房質(zhì)量明顯提高。全省市縣全面公布歷史建筑，1891處歷史建筑完成測繪建檔，69個(gè)村落入選第六批中國傳統村落名錄，總數達到619個(gè)，居全國第5位。城市管理水平持續提升，編制發(fā)布4項城市管理信息化地方標準，太原、晉中2市市級運管服平臺已基本建成，全省縣級數字城管平臺覆蓋率達到71.8%。

三是積極助力“一泓清水入黃河”，綠色低碳發(fā)展取得新成效。建立住建領(lǐng)域項目推進(jìn)機制，統籌推動(dòng)項目實(shí)施，實(shí)現雨污分流改造1112公里，新增污水處理能力18.5萬(wàn)立方米/日，城市生活污水集中收集率達到71.1%，新建改造建制鎮污水處理設施96個(gè)，縣級城市黑臭水體治理基本完成。出臺《山西省城鄉垃圾管理條例》，積極推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)，農村生活垃圾集中收運處置、就地就近處理兩種模式覆蓋自然村比例達到94.4%。長(cháng)治、晉城兩個(gè)國家級海綿城市建設示范城市在年度績(jì)效評價(jià)中獲評A檔，高平市成功入選國家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市。建設綠色建筑1943萬(wàn)平方米，新開(kāi)工裝配式建筑624萬(wàn)平方米，均超額完成年度目標任務(wù)。全省新增城市綠地841萬(wàn)平方米、“城市公園”122個(gè)、“口袋公園”和“小微綠地”533個(gè)、城市綠廊綠道296公里，城市園林綠化水平顯著(zhù)提升。

四是用心用力辦好“五件民生實(shí)事”，群眾獲得感幸福感安全感持續增強。全省保交樓工作取得階段性成果，超額完成年度交付任務(wù)。開(kāi)工（籌集）城鎮保障性安居工程1.74萬(wàn)套/間，完成投資136.6億元，發(fā)放城鎮住房保障家庭租賃補貼4.67萬(wàn)戶(hù)，均超額完成年度任務(wù)。全年開(kāi)工改造城鎮老舊小區1948個(gè)，既有住宅加裝電梯完工640部。全省公積金繳存633.4億元，同比增加13.3%。各市制定出臺支持新市民、青年人租房提取公積金政策，全省租賃住房提取人數51.5萬(wàn)人，同比增長(cháng)43.9%。開(kāi)展住宅物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級評價(jià)和“加強物業(yè)管理、共建美好家園”創(chuàng )建活動(dòng)，評出五星級項目114個(gè)、省級“美好家園”小區20個(gè)。

五是堅持“深化放管服改革”住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。為全省7424家建筑業(yè)企業(yè)、18.5萬(wàn)“三類(lèi)人員”和4.1萬(wàn)特種作業(yè)人員，換發(fā)建筑施工安全領(lǐng)域電子證照。組織市縣部門(mén)為776個(gè)項目“上門(mén)送服務(wù)”。完成工程建設項目審批系統縣級全覆蓋，完成消防審驗系統對接和納入。制定出臺《建筑市場(chǎng)信用管理辦法》等17項行業(yè)規范，開(kāi)展房屋建筑類(lèi)建設項目綜合監管“一件事改革”試點(diǎn)工作，有效提升監管效能。

六是以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，推動(dòng)安全形勢保持穩定。開(kāi)展建筑工程質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展省級施工工法評審，4個(gè)項目獲得魯班獎，6個(gè)項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建，27個(gè)項目被評選為首批示范項目。全面啟動(dòng)城市生命線(xiàn)工程。持續推進(jìn)城鎮燃氣安全監管，全省燃氣行業(yè)安全穩定運行。持續開(kāi)展建設工程消防設計審查、消防驗收質(zhì)量監督檢查，推動(dòng)解決歷史遺留問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)性自建房完成整治銷(xiāo)號2.1萬(wàn)棟，居全國第9位。

七是勇于“刀刃向內”自我革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨。主題教育持續走實(shí)走深，牽頭全省“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等問(wèn)題專(zhuān)項整治，“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設”等一批調研課題成果顯著(zhù)。深化模范機關(guān)創(chuàng )建和黨支部標準化規范化建設，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。進(jìn)一步強化干部教育培訓，不斷開(kāi)闊干部視野，提升綜合素質(zhì)能力。高位推動(dòng)清廉機關(guān)建設，高標準開(kāi)展省委巡視反饋意見(jiàn)整改和營(yíng)商環(huán)境政治監督工作，全系統黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉、政治生態(tài)持續凈化。

會(huì )議指出，2024年全省住建系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅決落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神和對住建工作的重要指示批示精神，深入學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委經(jīng)濟工作會(huì )、省“兩會(huì )”、全國住建工作會(huì )要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，不斷深化全方位轉型，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，全面推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級，著(zhù)力提升城市品質(zhì)風(fēng)貌、縣城承載能力、鄉村建設水平，持續加強城市管理和城鄉建設歷史文化保護傳承，堅決守牢安全發(fā)展底線(xiàn)，不斷優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔當重大使命上展現新作為，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化山西篇章貢獻住建力量。

會(huì )議指出，全系統干部職工要把思想和行動(dòng)統一到廳黨組的決策和部署上來(lái)，做到“六個(gè)必須”，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。必須同黨中央決策部署和省委工作要求保持高度一致，堅決做到政令暢通、不打折扣；必須深刻認清新時(shí)期住建事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新挑戰，準確把握行業(yè)發(fā)展客觀(guān)規律；必須聚焦我省轉型發(fā)展實(shí)際，持續強化轉型意識，著(zhù)力推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；必須更加注重統籌兼顧，通盤(pán)謀劃、合力推進(jìn)，不斷推動(dòng)我省住建事業(yè)提質(zhì)增效；必須堅持以人民為中心，兜住兜準兜牢民生底線(xiàn)，持續增進(jìn)民生福祉；必須練就狠抓落實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)，堅決做到不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。

會(huì )議強調，2024年要堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破的工作要求，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。

一是健全完善房地產(chǎn)和住房保障體系。發(fā)揮城市房地產(chǎn)調控政策自主權，優(yōu)化商品房及用地供應，有力有序推行商品房現房銷(xiāo)售，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。強化“一樓一策一專(zhuān)班”工作機制，扎實(shí)推進(jìn)“保交樓”工作。穩步推動(dòng)城鎮保障性安居工程建設，開(kāi)工（籌集）城鎮保障性安居工程4.23萬(wàn)套。適時(shí)調整公積金貸款政策，全面推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加公積金制度，加快住房公積金數字化建設步伐。加快智慧物業(yè)平臺建設，開(kāi)展物業(yè)企業(yè)執行政府指導價(jià)項目服務(wù)等級核查整治專(zhuān)項行動(dòng),不斷提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

二是推動(dòng)建筑業(yè)轉型高質(zhì)量發(fā)展。修訂《山西省建筑市場(chǎng)條例》，加大違法違規行為查處力度。探索建立“建筑市場(chǎng)監管執法信息化督導機制”，以量化結果反映屬地監管實(shí)際。強化重點(diǎn)行業(yè)資質(zhì)管理，優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境。構建產(chǎn)業(yè)轉型升級體系。搭建行業(yè)轉型交流互動(dòng)平臺、產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng )新平臺，激發(fā)企業(yè)轉型動(dòng)力。全面發(fā)展綠色建筑，開(kāi)展超低能耗、低碳、零碳建筑試點(diǎn)，探索開(kāi)展綠色低碳示范區建設。穩步發(fā)展裝配式建筑，建設鏈條完整、功能齊備、集成高效、充滿(mǎn)活力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。

三是打造宜居韌性智慧城市。全面實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續深化省級城市更新試點(diǎn)工作，謀劃實(shí)施一批綜合性改造提升項目。建立健全城市體檢制度，建設城市體檢信息平臺，為實(shí)施城市更新提供依據。提高城市居民小區生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，力爭地級及以上城市居民小區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達到95%。全面提升城市綠地服務(wù)功能。繼續推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程，進(jìn)一步提升污水設施處理能力，鞏固設區城市黑臭水體治理成效，加強城鎮再生水利用，全面建立起“四水統籌”的再生水供給格局。著(zhù)力增強城市安全韌性，加強城市排水防澇體系建設，持續推進(jìn)城鎮燃氣、供水、排水、供熱等老舊管道更新改造，同步推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程。建立“城管進(jìn)社區、服務(wù)面對面”工作機制，完善“一委一辦一平臺”工作體系，逐步建立健全城市管理統籌協(xié)調機制，有序推進(jìn)省市縣三級城市運管服平臺建設。

四是建設宜居宜業(yè)美麗村鎮。積極推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，支持11個(gè)試點(diǎn)縣（市）先行先試，進(jìn)一步補齊縣城短板弱項。持續推進(jìn)縣城綠色低碳建設試點(diǎn)，抓好課題研究成果轉化。繼續開(kāi)展鄉村建設評價(jià)試點(diǎn)。做好建制鎮生活污水處理設施建設和運行管理，開(kāi)展建制鎮小型生活垃圾無(wú)害化焚燒處理試點(diǎn)工作，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的自然村比例達到96%。繼續開(kāi)展農村危房改造和抗震改造工作，解決農村6類(lèi)低收入群體住房安全問(wèn)題。認真落實(shí)農房建設“一辦法一標準”，從源頭提升農房質(zhì)量安全水平。推進(jìn)現代宜居農房試點(diǎn)，提升農村住房節能和宜居水平。

五是加強城鄉建設歷史文化保護傳承。持續深化省級歷史文化保護傳承體系規劃，編制山西省縣域歷史文化保護傳承體系規劃標準，加快名城、街區保護規劃修編。建設歷史文化資源信息管理平臺，做好559處歷史建筑測繪建檔，開(kāi)展72個(gè)中國歷史文化名鎮名村測繪試點(diǎn)。統籌歷史文化保護和城鄉建設發(fā)展、歷史文化名城街區保護和民生保障改善、歷史文化名鎮名村傳統村落保護和農業(yè)農村發(fā)展，加強整體保護和活態(tài)傳承。因地制宜完善保護法規制度，健全名城、街區保護評估制度，強化保護監督管理，堅決制止各類(lèi)違法破壞行為。

六是筑牢安全穩定發(fā)展底線(xiàn)。加強工程質(zhì)量全過(guò)程管控，開(kāi)展住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng)，積極推進(jìn)既有房屋抗震加固改造。壓實(shí)各級主管部門(mén)監管責任和企業(yè)安全主體責任，扎實(shí)推進(jìn)房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，組織開(kāi)展“防高墜”專(zhuān)項整治。持續推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建。開(kāi)展城鎮燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全運行水平。加強建設工程消防審驗管理。深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房問(wèn)題整改和其他自建房隱患整治兩個(gè)“百日攻堅”行動(dòng)，建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制。

七是持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境鞏固提升專(zhuān)項行動(dòng)，繼續提升房屋建筑和市政基礎設施項目審批標準化、規范化、便利化，高效推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”。深入推進(jìn)住建領(lǐng)域審批制度改革任務(wù)落實(shí)，梳理規范和委托實(shí)施一批審批事項，繼續推行電子證照，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事。辦好幾件惠民生暖民心的實(shí)事，開(kāi)工改造城鎮老舊小區1975個(gè)，實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯550部，提升水、氣、熱繳費便利度，暢通故障報修、服務(wù)投訴渠道，提高群眾滿(mǎn)意度。

八是不斷夯實(shí)基礎支撐。大力加強法治建設，開(kāi)展全省住建系統提升行政執法質(zhì)量專(zhuān)項行動(dòng)，持續加強行業(yè)法規體系建設。充分發(fā)揮科技標準支撐引領(lǐng)作用，開(kāi)展企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)，完善工程建設地方標準體系。全面提升統計服務(wù)質(zhì)量，加強建設統計，提高統計數據質(zhì)量，加強數據分析應用。持續推進(jìn)“數智住建”工作，建立統一的數據資源目錄及相應管理體系，實(shí)現數據信息共享。認真管好城建檔案，建立健全城建檔案管理制度，抓好城建檔案的歸集整理和開(kāi)放利用。

會(huì )議明確，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決落實(shí)全面從嚴治黨戰略方針，以全面從嚴治黨新成效新進(jìn)展，為全面推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強政治保障。

一是堅定不移強化政治建設。把加強和改進(jìn)新時(shí)代黨的思想政治工作擺在首位，推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作與住建業(yè)務(wù)深度融合。優(yōu)化完善抓落實(shí)工作機制，確保政令暢通、一貫到底。堅持黨管干部，堅持正確選人用人導向，加強干部教育培訓，真正讓優(yōu)秀的優(yōu)先、有為的有位、能干的能上。

二是堅定不移強化理論武裝。把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)在學(xué)深悟透上下足功夫。推進(jìn)主題教育常態(tài)化，健全并嚴格執行“第一議題”制度、集體學(xué)習制度，不斷把學(xué)習成果轉化為做好工作、推動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。把握意識形態(tài)工作主動(dòng)權，引領(lǐng)正確的宣傳方向，為全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聚力加油。

三是堅定不移夯實(shí)基層黨組織建設。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，不斷提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性。加強基層黨組織建設，建立完善黨支部各項制度規范，充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的作用。推動(dòng)創(chuàng )建黨建品牌，持續推動(dòng)黨組織均衡發(fā)展，不斷提升基層治理能力。

四是堅定不移壓實(shí)管黨治黨政治責任。始終堅持嚴的主基調，扛牢主體責任，強化政治擔當，做到守土有責。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監督整治，創(chuàng )建清廉機關(guān)。要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子的重要批示精神，堅決反對和糾治面子工程、形象工程和鋪張浪費現象，持續糾治“四風(fēng)”。堅持執紀必嚴、違紀必究，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，堅持嚴管厚愛(ài)結合，激勵干部敢于擔當、積極作為。

會(huì )議強調，要堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記近期對全國發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故和地質(zhì)災害作出的重要指示精神，全面落實(shí)國家和省有關(guān)會(huì )議文件要求，切實(shí)做好歲末年初住建領(lǐng)域安全防范工作。要從政治上和全局上充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性、任務(wù)艱巨性和工作緊迫性。要持續深化住建領(lǐng)域重大事故隱患專(zhuān)項排查整治，深入基層一線(xiàn)和生產(chǎn)最前沿開(kāi)展隱患排查整治。要扎實(shí)做好自然災害防范工作，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。

會(huì )議號召，全省住建系統要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，頑強拼搏、銳意進(jìn)取，為加快高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化山西實(shí)踐作出新的更大貢獻！

廳黨組成員、二級巡視員、總工程師、總經(jīng)濟師參加會(huì )議。各市住建主管部門(mén)、審批局主要負責人，省綜改區建設事業(yè)部主要負責人，大同、朔州、晉城市規資局主要負責人，廳機關(guān)各處室、事業(yè)單位主要負責人，省安投公司負責人，學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )，有關(guān)企業(yè)負責人參加了會(huì )議。