住房和城鄉建設，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益。
“構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，支持發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑”“開(kāi)展城市體檢和城市更新，打造宜居韌性智慧城市”“扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”……省委十二屆七次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議和省“兩會(huì )”對2024年全省住建事業(yè)發(fā)展做出具體部署。面對新任務(wù)新要求，我省住建系統將如何書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新答卷？近日，記者采訪(fǎng)了省住建廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)黃巍。
推動(dòng)“兩大支柱”平穩健康發(fā)展
房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的兩大重要支柱產(chǎn)業(yè)。2023年，我省進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調控政策，優(yōu)化差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。開(kāi)工（籌集）城鎮保障性安居工程1.74萬(wàn)套/間，發(fā)放城鎮住房保障家庭租賃補貼4.67萬(wàn)戶(hù)，均超額完成年度任務(wù)。建筑業(yè)持續健康發(fā)展，特級企業(yè)總量增至26家，居全國第13位，誠信守法、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境加速形成。
2024年，我省住建系統如何推動(dòng)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩健康發(fā)展？“在房地產(chǎn)方面，住建系統將因城施策，優(yōu)化商品房及用地供應，有力有序推行商品房現房銷(xiāo)售，積極探索建立房地產(chǎn)與土地、金融等要素聯(lián)動(dòng)新機制。目前全省正在加快推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效，更加精準地支持房地產(chǎn)項目合理融資需求。同時(shí)，我們還著(zhù)力強化‘一樓一策一專(zhuān)班’工作機制，扎實(shí)推進(jìn)‘保交樓’工作，確保全面完成年度交付任務(wù)。穩步推動(dòng)城鎮保障性安居工程建設，開(kāi)工（籌集）4.23萬(wàn)套，其中：規劃建設配售型保障性住房4000套；加快發(fā)展配租型保障性住房8308套；開(kāi)工建設城中村改造安置住房2.99萬(wàn)套?！?黃巍介紹，“建筑業(yè)方面，我們將持續推進(jìn)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型；搭建行業(yè)轉型交流互動(dòng)平臺，助力行業(yè)數字賦能；全面發(fā)展綠色建筑，加大綠色創(chuàng )新技術(shù)集成應用，穩步發(fā)展裝配式建筑，建設鏈條完整、功能齊備、集成高效、充滿(mǎn)活力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。力爭綠色建筑占城鎮新建建筑面積比例達到100%，裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到27%?！?/span>
推進(jìn)城鄉人居環(huán)境明顯改善
回看2023年，全省穩步實(shí)施城市更新和鄉村建設“兩大行動(dòng)”，城鄉面貌明顯改善。開(kāi)工改造城鎮老舊小區1948個(gè)，為既有住宅加裝電梯640部，人民群眾居住水平明顯提升。高質(zhì)量完成“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設”行動(dòng)方案，明確8大行動(dòng)35項具體任務(wù)，確定11個(gè)試點(diǎn)縣先行先試。完成農村危房改造和抗震改造6336戶(hù)，農房風(fēng)貌設計水平和建房質(zhì)量明顯提高。69個(gè)村落入選第六批中國傳統村落名錄，總數居全國第5位。
今年我省城鄉人居環(huán)境將迎來(lái)哪些變化？黃巍表示，住建系統將重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫，著(zhù)力打造宜居韌性智慧城市、建設宜居宜業(yè)美麗村鎮。一是全面實(shí)施城市更新行動(dòng)。研究制定全省城市更新指導意見(jiàn)，持續深化省級城市更新試點(diǎn)工作。二是積極推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，支持11個(gè)試點(diǎn)縣（市）先行先試，補短板強弱項，以城帶鄉推動(dòng)縣域發(fā)展。持續推進(jìn)縣城綠色低碳建設試點(diǎn)，指導試點(diǎn)縣編制專(zhuān)項規劃，推進(jìn)項目建設，抓好課題研究成果轉化。三是不斷提升鄉村建設水平，持續抓好農村低收入群體住房安全動(dòng)態(tài)保障，繼續開(kāi)展農村危房改造和抗震改造工作。認真落實(shí)農房建設“一辦法一標準”，推進(jìn)現代宜居農房試點(diǎn)。四是加強城鄉建設歷史文化保護傳承。推動(dòng)構建歷史文化保護體系，做好559處歷史建筑測繪建檔，開(kāi)展72個(gè)中國歷史文化名鎮名村測繪試點(diǎn)，完善保護法規制度，強化保護監督管理。
擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色
聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，住建系統大力推動(dòng)本領(lǐng)域“一泓清水入黃河”工程實(shí)施，2023年，全省城市生活污水集中收集率達到71.1%，提前完成國家要求，縣級城市黑臭水體治理基本完成，全域化推進(jìn)城鎮再生水利用。全省生活垃圾資源化利用率達到75%以上，超出國家要求10個(gè)百分點(diǎn)。農村生活垃圾集中收運處置、就地就近處理兩種模式覆蓋自然村比例達到94.4%，超過(guò)年度目標。城鄉綠意更濃，百姓樂(lè )享低碳生活。
新的一年里我省城鄉建設事業(yè)將繼續逐“綠”前行。黃巍表示：“住建系統將繼續為‘一泓清水入黃河’工程加碼添力，推動(dòng)更多項目落地開(kāi)工建設，進(jìn)一步提升全省污水設施處理能力，對城鎮生活污水處理能力不足或已超過(guò)設計處理能力80%的城市和縣城，加快補齊處理能力缺口。在垃圾處理方面，著(zhù)力提高城市生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍，統籌銜接城鄉生活垃圾收運處置體系建設和運行管理。同時(shí)因地制宜建設口袋公園、小微綠地，全面提升城市綠地服務(wù)功能。此外，我省還將加快城鄉建設方式轉型，科學(xué)有序推動(dòng)城鄉建設碳達峰行動(dòng)，構建省部共建合作機制，積極探索資源型地區城鄉建設綠色低碳轉型發(fā)展的山西之路?！?/span>
持續優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)?！叭ツ?，全省住建系統以‘一改革、一服務(wù)、一環(huán)境’為重點(diǎn)，持續推進(jìn)住建領(lǐng)域審批制度改革，提升服務(wù)企業(yè)和群眾的水平，優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境?！秉S巍告訴記者，2023年，我省工程建設項目審批系統實(shí)現縣級全覆蓋，組織市縣住建部門(mén)為776個(gè)項目“上門(mén)送服務(wù)”，7424家建筑業(yè)企業(yè)、18.5萬(wàn)“三類(lèi)人員”和4.1萬(wàn)特種作業(yè)人員用上了建筑施工安全領(lǐng)域電子證照。企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。
黃巍表示，今年我們將深入推進(jìn)住建領(lǐng)域審批制度改革任務(wù)落實(shí)，加快行政審批信息化進(jìn)程，繼續推行電子證照，努力實(shí)現企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)“零跑動(dòng)”、人員注冊業(yè)務(wù)“掌上辦”，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事。同時(shí)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境鞏固提升專(zhuān)項行動(dòng)，繼續提升房屋建筑和市政基礎設施項目審批標準化、規范化、便利化，高效推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，讓企業(yè)和群眾辦事更舒心暖心放心。
筑牢安全穩定發(fā)展底線(xiàn)
百年大計，質(zhì)量第一。安全生產(chǎn)，重于泰山。2023年，全省住建系統始終以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，堅持嚴的基調、緊的狀態(tài)、深的精神、細的舉措、實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把重大風(fēng)險隱患當作事故來(lái)對待，推動(dòng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持穩定。全省強化工程質(zhì)量監管，4個(gè)項目獲得魯班獎，6個(gè)項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎。扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建，27個(gè)項目被評選為首批示范項目。經(jīng)營(yíng)性自建房完成整治銷(xiāo)號2.1萬(wàn)棟，居全國第9位。
接下來(lái)，全省住建系統將堅持人民至上、生命至上，為住房和城鄉建設事業(yè)筑牢安全穩定發(fā)展底線(xiàn)。開(kāi)展住宅質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治行動(dòng)，積極推進(jìn)既有房屋抗震加固改造，加強新建房屋市政工程抗震設防管理，強化工程質(zhì)量全過(guò)程管控；開(kāi)展房屋市政工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，以及“防高墜”專(zhuān)項整治，保障安全生產(chǎn)形勢穩定向好；開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房問(wèn)題整改和其他自建房隱患整治兩個(gè)“百日攻堅”行動(dòng)，建立健全自建房安全管理長(cháng)效機制；開(kāi)展城鎮燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全運行水平。同時(shí)優(yōu)化消防審驗工作流程，強化消防審驗技術(shù)服務(wù)機構動(dòng)態(tài)管理，守護萬(wàn)家燈火百業(yè)興盛。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要?！叭∽〗ㄏ到y將深入貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省‘兩會(huì )’、全國住建工作會(huì )議要求，堅持以人民為中心，聚焦我省轉型發(fā)展實(shí)際，全面推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再邁新臺階?！秉S巍堅定地說(shuō)。
本報記者晉帥妮
