（2002年4月3日太原市第十一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)
2002年5月24日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議批準
根據2016年11月10日山西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議批準的2016年10月12日太原市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十三次會(huì )議通過(guò)的《太原市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈太原市立法條例〉的決定》第一次修正
根據2024年7月26日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議批準的2024年5月21日太原市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《太原市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈太原市立法條例〉等四件地方性法規的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 立法規劃和年度立法計劃的編制
第三章 法規草案的起草
第四章 市人民代表大會(huì )立法程序
第五章 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )立法程序
第六章 法規的解釋、修改與廢止
第七章 規章的制定及其備案審查程序
第八章 其他規定
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范地方立法活動(dòng)，健全地方立法制度，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，根據《中華人民共和國立法法》《山西省地方立法條例》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市地方性法規的制定、修改、廢止和解釋等活動(dòng)。
市人民政府規章的制定、修改、廢止和備案審查，依照本條例有關(guān)規定執行。
第三條 本條例所稱(chēng)的地方性法規，是指市人民代表大會(huì )和市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )按照法定職權和程序制定，報經(jīng)山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的，在本市行政區域內實(shí)施的具有法律效力的規范性文件。
本條例所稱(chēng)規章，是指市人民政府按照法定職權和程序，根據法律、法規制定的實(shí)施細則、規定、規則、辦法等規范性文件。
第四條 地方立法應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持全面依法治市，推進(jìn)法治太原建設。
第五條 地方立法應當堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開(kāi)放，貫徹新發(fā)展理念，為在中國式現代化進(jìn)程中推進(jìn)本市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
第六條 地方立法應當堅持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，尊重和保障人權，保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義。
地方立法應當體現人民的意志，發(fā)揚社會(huì )主義民主，堅持立法公開(kāi)，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)。
第七條 地方立法應當倡導和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設。
第八條 地方立法應當適應改革需要，堅持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統一，引導、推動(dòng)、規范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在本市治理體系和治理能力現代化中的重要作用。
第九條 地方立法應當遵循《中華人民共和國立法法》規定的基本原則，從國家整體利益和全市人民的根本利益出發(fā)，科學(xué)合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務(wù)、國家機關(guān)的權力與責任；堅持從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，解決實(shí)際問(wèn)題。
地方性法規和規章內容應當明確、具體，具有針對性和可執行性，對上位法已經(jīng)明確規定的內容，一般不作重復性規定。
第十條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當加強對地方立法工作的組織協(xié)調，健全地方立法工作機制，發(fā)揮在地方立法工作中的主導作用。
第十一條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )依照法律規定，制定城鄉建設與管理、生態(tài)文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面的地方性法規。
規定本市特別重大事項的地方性法規，應當由市人民代表大會(huì )通過(guò)。
在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，常務(wù)委員會(huì )可以對市人民代表大會(huì )制定的地方性法規進(jìn)行部分補充和修改，但是不得同該法規的基本原則相抵觸。
第十二條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據區域協(xié)調發(fā)展的需要，可以同周邊設區的市協(xié)同制定地方性法規。
第十三條 市人民政府應當將立法經(jīng)費列入本級財政預算，并予以保障。
第二章 立法規劃和年度立法計劃的編制
第十四條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當通過(guò)編制立法規劃和年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排。
第十五條 編制立法規劃和年度立法計劃，應當遵守下列規定：
（一）市人民政府應當在每屆市人民代表大會(huì )第一次會(huì )議后的第一個(gè)月內向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出立法規劃建議項目，并于每年的10月30日前向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出下一年度的立法計劃建議項目。
（二）市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )各工作機構應當在每屆市人民代表大會(huì )第一次會(huì )議后的第一個(gè)月內向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出立法規劃建議項目，并于每年的10月30日前向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出下一年度的立法計劃建議項目。
（三）縣（市、區）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出立法建議，由市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構提出意見(jiàn)，于每年的10月30日前提交市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
（四）社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出立法建議，由市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構提出意見(jiàn)，于每年的10月30日前提交市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
（五）市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )負責編制常務(wù)委員會(huì )的立法規劃草案和年度立法計劃草案，由法制委員會(huì )提請主任會(huì )議通過(guò)并向社會(huì )公布。
（六）編制立法規劃和年度立法計劃，應當認真研究代表提出的議案和建議，廣泛征集意見(jiàn)，科學(xué)論證評估，根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民主法治建設的需要，確定立法項目。
第十六條 立法規劃和年度立法計劃在實(shí)施過(guò)程中需要調整的，有關(guān)單位應當提出報告，經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )會(huì )同有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行研究，提出是否調整的意見(jiàn)，由主任會(huì )議決定。
第三章 法規草案的起草
第十七條 列入立法計劃的法規項目，按照法規的性質(zhì)和內容，由提案人負責組織起草。
專(zhuān)業(yè)性較強的法規草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作，或者委托有關(guān)專(zhuān)家、立法研究機構、教學(xué)科研單位、社會(huì )組織起草；綜合性、全局性、基礎性的重要法規草案，可以由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構組織起草。
承擔法規起草工作的組織，應當按照立法計劃的要求完成起草任務(wù)；不能如期完成起草任務(wù)的，應當向主任會(huì )議提出書(shū)面報告。
第十八條 起草法規草案，應當針對問(wèn)題深入調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，遵循立法技術(shù)規范，提高法規草案質(zhì)量。
第十九條 市人民政府向市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提出的法規草案，在提請審議前，應當協(xié)調做好相關(guān)職能部門(mén)、執法主體的職責劃分工作，并將有關(guān)情況向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )作出說(shuō)明。
第二十條 法規草案起草過(guò)程中，市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構應當提前參與法規草案起草工作，了解情況，提出建議和意見(jiàn)。
第四章 市人民代表大會(huì )立法程序
第二十一條 市人民代表大會(huì )主席團可以向市人民代表大會(huì )提出法規案，由市人民代表大會(huì )會(huì )議審議。
市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、市人民政府、市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以向市人民代表大會(huì )提出法規案，由主席團決定列入會(huì )議議程。
第二十二條 一個(gè)代表團或者市人民代表大會(huì )代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì )提出法規案，由主席團決定是否列入會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入會(huì )議議程。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議的時(shí)候，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第二十三條 向市人民代表大會(huì )提出的法規案，在市人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，可以先向常務(wù)委員會(huì )提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議依照本條例第五章規定的有關(guān)程序審議后，決定提請市人民代表大會(huì )審議，并由常務(wù)委員會(huì )向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明，或者由提案人向大會(huì )全體會(huì )議作說(shuō)明。
常務(wù)委員會(huì )依照前款規定審議法規案，應當通過(guò)多種形式征求市人民代表大會(huì )代表的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況予以反饋；專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行立法調研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會(huì )代表參加。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì )決定提請市人民代表大會(huì )會(huì )議審議的法規案，應當在會(huì )議舉行的三十日前將法規草案發(fā)給代表，征求代表意見(jiàn)。
第二十五條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，大會(huì )全體會(huì )議聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì )或者提案人的說(shuō)明后，由各代表團進(jìn)行審議。
各代表團審議法規案時(shí)，提案人應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
各代表團審議法規案時(shí)，根據代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第二十六條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議，并向主席團提出審議意見(jiàn)，印發(fā)會(huì )議。
第二十七條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，由法制委員會(huì )根據各代表團和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)，對法規案進(jìn)行統一審議，并向主席團提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果報告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團會(huì )議審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì )議。
第二十八條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，必要時(shí)，主席團常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團團長(cháng)會(huì )議，就法規案中的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團報告。
主席團常務(wù)主席也可以就法規案中的重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，召集代表團推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團報告。
第二十九條 列入市人民代表大會(huì )會(huì )議議程的法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主席團同意，并向大會(huì )報告，對該法規案的審議即行終止。
第三十條 法規案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團提出，由大會(huì )全體會(huì )議決定，可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會(huì )下次會(huì )議報告；也可以授權常務(wù)委員會(huì )根據代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會(huì )下次會(huì )議審議決定。
第三十一條 法規草案修改稿經(jīng)各代表團審議，由法制委員會(huì )根據各代表團的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規草案表決稿，由主席團提請全體會(huì )議表決，由全體代表的過(guò)半數通過(guò)。
第五章 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )立法程序
第三十二條 主任會(huì )議可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議。
市人民政府、市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構研究，提出報告，再決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。如果主任會(huì )議認為法規案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì )提出。
第三十三條 常務(wù)委員會(huì )組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì )提出法規案，由主任會(huì )議決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、常務(wù)委員會(huì )有關(guān)工作機構研究，提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。不列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的，應當由主任會(huì )議向常務(wù)委員會(huì )會(huì )議報告或者向提案人說(shuō)明。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者常務(wù)委員會(huì )工作機構研究的時(shí)候，可以邀請提案人列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，提案人應當在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的二十日前，將法規草案、說(shuō)明和相關(guān)資料報常務(wù)委員會(huì )；常務(wù)委員會(huì )辦公室應當在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議舉行的七日前，將法規草案、說(shuō)明和相關(guān)資料印發(fā)常務(wù)委員會(huì )組成人員。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規案時(shí)，應當邀請有關(guān)的市人民代表大會(huì )代表列席會(huì )議。
第三十五條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，一般應當經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后，再交付表決。涉及面廣、內容復雜或者在常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第二次審議時(shí)，對法規案中的重大問(wèn)題意見(jiàn)分歧較大的，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后再交付表決。調整事項較為單一或者部分修改的法規案，各方面意見(jiàn)比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議即交付表決。
列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，可以實(shí)行隔次審議。
第三十六條 法規案在常務(wù)委員會(huì )第一次會(huì )議審議前，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構，提出審議或者研究意見(jiàn)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者常務(wù)委員會(huì )工作機構研究法規案時(shí)，應當召開(kāi)全體會(huì )議審議或者研究，根據需要，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織派有關(guān)負責人說(shuō)明情況。
有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議或者常務(wù)委員會(huì )工作機構研究法規案時(shí)，可以邀請其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構的成員列席會(huì )議，發(fā)表意見(jiàn)。
第三十七條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì )議進(jìn)行初步審議。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議法規案時(shí)提出的意見(jiàn)，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行審議或者研究，并提出修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)應當于常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第一次審議后十日內送法制工作委員會(huì )。
第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)，對法規案進(jìn)行統一審議，提出審議結果報告和法規草案修改稿，對重要的不同意見(jiàn)應當在審議結果報告中予以說(shuō)明。對有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的審議意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應當向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )反饋。
常務(wù)委員會(huì )會(huì )議第二次審議法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取法制委員會(huì )關(guān)于法規草案審議結果的報告，由分組會(huì )議對法規草案修改稿進(jìn)行審議。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規案時(shí)，根據需要，主任會(huì )議可以決定召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議或者全體會(huì )議，對法規案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。
第四十條 常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議審議法規案時(shí)，提案人應當派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。
常務(wù)委員會(huì )分組會(huì )議審議法規案時(shí)，根據小組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應當派人介紹情況。
第四十一條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議法規案時(shí)，常務(wù)委員會(huì )辦公室應當收集整理分組審議的意見(jiàn)和各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構，并根據需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。
第四十二條 委員會(huì )之間對法規草案的重要問(wèn)題意見(jiàn)不一致時(shí)，應當向主任會(huì )議報告。
第四十三條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構應當聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、實(shí)地考察等形式。
法規案有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性較強，需要進(jìn)行可行性評價(jià)的，應當召開(kāi)論證會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家、部門(mén)和市人民代表大會(huì )代表等方面的意見(jiàn)。論證情況應當向常務(wù)委員會(huì )報告。
法規案有關(guān)問(wèn)題存在重大意見(jiàn)分歧或者涉及利益關(guān)系重大調整，需要進(jìn)行聽(tīng)證的，應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取有關(guān)基層和群體代表、部門(mén)、人民團體、專(zhuān)家、市人民代表大會(huì )代表和社會(huì )有關(guān)方面的意見(jiàn)。聽(tīng)證情況應當向常務(wù)委員會(huì )報告。
市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當在法規表決前，將法規草案送省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )組成人員征求意見(jiàn)，并反饋采納情況。
第四十四條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后，應當將法規草案及其起草、修改的說(shuō)明向社會(huì )公布，征求意見(jiàn)。但是經(jīng)主任會(huì )議決定不公布的除外。向社會(huì )公布征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日，征求意見(jiàn)情況應當向社會(huì )通報。
第四十五條 擬提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議通過(guò)的法規案，在法制委員會(huì )提出審議結果報告前，法制工作委員會(huì )可以對法規案中主要制度規范的可行性、法規出臺時(shí)機、法規實(shí)施的社會(huì )效果和可能出現的問(wèn)題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會(huì )在審議結果報告中予以說(shuō)明。
第四十六條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程的法規案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說(shuō)明理由，經(jīng)主任會(huì )議同意，并向常務(wù)委員會(huì )報告，對該法規案的審議即行終止。
第四十七條 法規案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )兩次會(huì )議審議后，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì )議提出，經(jīng)全體會(huì )議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì )進(jìn)一步審議。
第四十八條 列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的法規案，因各方面對制定該法規的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程審議的，主任會(huì )議可以決定終止審議，并向常務(wù)委員會(huì )報告；必要時(shí)，主任會(huì )議也可以決定延期審議。
第四十九條 法規草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出法規草案表決稿，由主任會(huì )議提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決，由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
法規草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決前，主任會(huì )議根據常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議的情況，可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議單獨表決。
單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議表決后，主任會(huì )議根據單獨表決的情況，可以決定將法規草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會(huì )和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)一步審議。
第五十條 常務(wù)委員會(huì )會(huì )議一次審議即交付表決的法規案，在全體會(huì )議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，經(jīng)分組會(huì )議審議后，由法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改，提出法規草案表決稿，由主任會(huì )議提請常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決，由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)。
第五十一條 對多部法規中涉及同類(lèi)事項的個(gè)別條款進(jìn)行修改，一并提出法規案的，經(jīng)主任會(huì )議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第六章 法規的解釋、修改與廢止
第五十二條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的法規的解釋權屬于市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
法規有以下情況之一的，由常務(wù)委員會(huì )解釋?zhuān)?/span>
（一）法規的規定需要進(jìn)一步明確具體含義的；
（二）法規制定后出現新的情況，需要明確適用法規依據的。
第五十三條 市人民政府、市人民代表大會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以及各縣（市、區）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出法規解釋要求。
第五十四條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )擬定法規解釋草案，由主任會(huì )議決定列入常務(wù)委員會(huì )會(huì )議議程。
第五十五條 法規解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì )會(huì )議審議后，法制委員會(huì )根據常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)提出法規解釋草案表決稿。
法規解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì )全體組成人員的過(guò)半數通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布，并報省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
第五十六條 常務(wù)委員會(huì )的法規解釋同法規具有同等效力。
第五十七條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )應當適時(shí)修改或者廢止法規。
法規的修改或者廢止程序，適用本條例第四章、第五章和第八章的有關(guān)規定。
市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )修改或者廢止的地方性法規，由市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后，發(fā)布公告予以公布。
法規部分條文修改的，必須公布修改后的法規文本。
第七章 規章的制定及其備案審查程序
第五十八條 市人民政府規章由有關(guān)部門(mén)或者市人民政府法制機構具體負責起草。
市人民政府規章起草工作完成后，起草單位應當將草案及其說(shuō)明、各方面對草案主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)和其他有關(guān)資料送市人民政府法制機構進(jìn)行審查。
市人民政府規章應當經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議或者全體會(huì )議決定，由市長(cháng)簽署命令予以公布。
第五十九條 市人民政府規章的制定、修改、廢止的具體程序，根據《中華人民共和國立法法》、國務(wù)院《規章制定程序條例》和本條例的規定，由市人民政府規定。
第六十條 市人民政府制定的規章，應當自公布之日起三十日內，報送市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
報送備案的規章應當包括備案報告、規章文本和說(shuō)明。
第六十一條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )辦公室負責對備案規章進(jìn)行登記、存檔。
市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構負責對備案規章進(jìn)行審查、研究。
第六十二條 市人民政府規章有下列情形之一的，應當修改或者廢止：
（一）超越權限的；
（二）違反上位法規定的；
（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經(jīng)裁決應當改變或者撤銷(xiāo)市人民政府規章的規定的；
（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷(xiāo)的；
（五）違背法定程序的。
依照前款規定，市人民政府對規章不予修改或者廢止的，市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當依法予以撤銷(xiāo)。
第六十三條 市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構在審查、研究中認為市人民政府制定的規章同法律、行政法規和本省、市地方性法規相抵觸，或者不適當的，可以向市人民政府提出書(shū)面意見(jiàn)。市人民政府接到書(shū)面意見(jiàn)后，應當在六十日內依照法定程序自行修改或者廢止，并向有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )工作機構反饋；市人民政府不予修改或者廢止的，由主任會(huì )議提請常務(wù)委員會(huì )會(huì )議予以撤銷(xiāo)。
市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對市人民政府規章進(jìn)行審查，發(fā)現可能存在不符合憲法規定、憲法原則或者憲法精神情形的，及時(shí)向全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出合憲性審查請求。
第六十四條 市監察委員會(huì )、市中級人民法院、市人民檢察院、縣（市、區）人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )認為市人民政府規章同法律、行政法規和本省、市地方性法規相抵觸，或者不適當的，可以向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行審查、研究，并提出意見(jiàn)。
前款規定以外的其他國家機關(guān)和社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為市人民政府規章同法律、行政法規和本省、市地方性法規相抵觸，或者不適當的，可以向市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構進(jìn)行審查、研究，并提出意見(jiàn)。
第六十五條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對市人民政府規章作出的撤銷(xiāo)決定，由常務(wù)委員會(huì )發(fā)布公告予以公布。
第八章 其他規定
第六十六條 提出法規案，應當同時(shí)提出法規草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的參閱資料。修改法規的，還應當提交修改前后的對照文本。法規草案的說(shuō)明應當包括制定或者修改法規的必要性、可行性和主要內容，以及在起草過(guò)程中對重大不同意見(jiàn)的協(xié)調處理情況。
第六十七條 向市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )提出的法規案，在列入會(huì )議議程前，提案人有權撤回。
第六十八條 交付市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )全體會(huì )議表決未獲通過(guò)的法規案，如果提案人認為必須制定該法規，可以按照本條例規定的程序重新提出，由主席團或者主任會(huì )議決定是否列入會(huì )議議程；其中，未獲市人民代表大會(huì )通過(guò)的法規案，應當提請市人民代表大會(huì )審議決定。
第六十九條 法規應當明確規定施行的日期。
第七十條 市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的法規授權市人民政府制定配套的具體規定的，市人民政府應當自地方性法規實(shí)施之日起一年內制定，并報常務(wù)委員會(huì )備案。市人民政府未能在期限內作出配套的具體規定的，應當向常務(wù)委員會(huì )說(shuō)明情況。
第七十一條 市人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )通過(guò)的法規，應當報請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準。
常務(wù)委員會(huì )辦公室應當在法規通過(guò)之日起十五日內將報請批準的書(shū)面報告、法規文本及其說(shuō)明報送省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
第七十二條 經(jīng)市人民代表大會(huì )或者常務(wù)委員會(huì )通過(guò)、省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準的法規，其文本以及草案的說(shuō)明、審議結果報告等，應當及時(shí)在市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公報、網(wǎng)站以及《太原日報》上公布。
在常務(wù)委員會(huì )公報上刊登的地方性法規文本為標準文本。
第七十三條 地方性法規實(shí)施后，市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、常務(wù)委員會(huì )工作機構可以適時(shí)組織對有關(guān)地方性法規或者地方性法規中的有關(guān)規定進(jìn)行立法后評估。評估情況應當向常務(wù)委員會(huì )報告。
第七十四條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當根據法律、行政法規和山西省地方性法規的制定或者修改情況，以及本市地方性法規實(shí)施的具體情況，及時(shí)對本市地方性法規進(jìn)行清理。
第七十五條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據工作需要，設立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深入聽(tīng)取基層群眾和有關(guān)方面對法律、法規草案和地方立法工作的意見(jiàn)和建議。
第七十六條 市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據工作需要，可以建立立法研究咨詢(xún)基地、立法咨詢(xún)庫，推動(dòng)形成地方立法工作合力。
第七十七條 對實(shí)施本市地方性法規的有關(guān)具體問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)，由常務(wù)委員會(huì )法制工作委員會(huì )研究予以答復，并報常務(wù)委員會(huì )備案。
第九章 附 則
第七十八條 本條例自公布之日起施行。1988年12月29日市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )通過(guò)1998年2月27日修正的《太原市人大常委會(huì )制定地方性法規的程序》同時(shí)廢止。
