山西省紅十字會(huì )條例

（1996年8月1日山西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò) 2024年9月28日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂）

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

（第三十六號）

《山西省紅十字會(huì )條例》已由山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2024年9月28日修訂通過(guò)，現將修訂后的《山西省紅十字會(huì )條例》公布，自2025年1月1日起施行。

山西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2024年9月28日

第一章 總則

第一條 為了保護人的生命和健康，維護人的尊嚴，弘揚人道、博愛(ài)、奉獻精神，保障和規范紅十字會(huì )依法履行職責，促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國紅十字會(huì )法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內開(kāi)展紅十字會(huì )工作及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 紅十字會(huì )堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，依照法律、法規以及中國紅十字會(huì )章程，獨立自主地開(kāi)展工作。

第四條 縣級以上人民政府應當將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，支持和資助紅十字會(huì )工作，保障紅十字會(huì )依法履行職責，并對其活動(dòng)進(jìn)行監督，所需工作經(jīng)費列入本級財政預算。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責支持紅十字會(huì )工作。

第五條 每年5月8日世界紅十字日所在周為省紅十字博愛(ài)周，集中開(kāi)展紅十字活動(dòng)。

第六條 對在紅十字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章 組織與職責

第七條 按照省、設區的市、縣（市、區）建立紅十字會(huì )。上級紅十字會(huì )指導下級紅十字會(huì )的工作，下級紅十字會(huì )向上級紅十字會(huì )報告重要事項。

第八條 鼓勵和支持鄉鎮（街道）、村（社區）、學(xué)校、醫療機構、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織建立紅十字會(huì )基層組織。

縣級以上紅十字會(huì )應當加強對紅十字會(huì )基層組織的指導。

第九條 縣級以上紅十字會(huì )設立理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )和監事會(huì )，按照相關(guān)規定建立執行委員會(huì )。

理事會(huì )、監事會(huì )由會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，向會(huì )員代表大會(huì )負責并報告工作，接受其監督。

第十條 理事會(huì )民主選舉產(chǎn)生會(huì )長(cháng)、常務(wù)副會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)，根據會(huì )長(cháng)提名決定秘書(shū)長(cháng)。理事會(huì )執行會(huì )員代表大會(huì )的決議。

常務(wù)理事會(huì )由理事會(huì )民主選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成，對理事會(huì )負責并接受其監督。

執行委員會(huì )是理事會(huì )的常設執行機構，其人員組成由理事會(huì )決定，向理事會(huì )負責并報告工作。

第十一條 監事會(huì )民主推選產(chǎn)生監事長(cháng)、副監事長(cháng)。監事會(huì )對理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、執行委員會(huì )執行有關(guān)法律、法規和中國紅十字會(huì )章程，以及開(kāi)展工作情況進(jìn)行監督，并向理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、執行委員會(huì )通報監督情況。

監事會(huì )成員列席理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、執行委員會(huì )會(huì )議。

第十二條 縣級以上紅十字會(huì )履行下列職責：

（一）開(kāi)展救援、救災的相關(guān)工作。在戰爭、武裝沖突和自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發(fā)事件中，對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助；

（二）開(kāi)展社會(huì )救助及相關(guān)人道主義服務(wù)工作；

（三）開(kāi)展應急救護培訓，普及應急救護、防災避險和衛生健康知識，組織志愿者參與現場(chǎng)救護；

（四）參與、推動(dòng)無(wú)償獻血、遺體和人體器官、角膜等組織捐獻工作，參與開(kāi)展造血干細胞捐獻的相關(guān)工作；

（五）組織開(kāi)展紅十字志愿服務(wù)、紅十字青少年工作；

（六）宣傳紅十字運動(dòng)基本知識和有關(guān)法律、法規，傳播紅十字文化；

（七）在中國紅十字總會(huì )的指導下，參加國際人道主義救援工作和國內應急救援工作；

（八）法律、法規以及中國紅十字會(huì )章程規定的其他職責。

第十三條 縣級以上紅十字會(huì )應當建立紅十字應急救援體系，制定應急預案，籌措儲備救災物資，組建應急救援隊伍，提高應急救援能力。

第十四條 縣級以上紅十字會(huì )應當建立紅十字人道救助體系，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，參與助醫、助學(xué)、助困、助幼、助老、助殘等社會(huì )救助以及與其職責相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動(dòng)。

第十五條 縣級以上紅十字會(huì )應當建立紅十字應急救護培訓體系，加強應急救護培訓基地建設，面向社會(huì )開(kāi)展應急救護技能培訓，提高群眾自救互救能力。

第十六條 縣級以上紅十字會(huì )應當參與、推動(dòng)無(wú)償獻血的知識普及、宣傳動(dòng)員、志愿服務(wù)和獎勵激勵等工作；參與、推動(dòng)遺體和人體器官、角膜等組織捐獻的宣傳動(dòng)員、意愿登記、捐獻見(jiàn)證、緬懷紀念、人道關(guān)懷等工作；參與造血干細胞資料庫的建設和管理，做好捐獻造血干細胞的知識普及、宣傳動(dòng)員、報名登記、捐獻服務(wù)、捐后隨訪(fǎng)等工作。

第十七條 縣級以上紅十字會(huì )應當發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者，規范志愿者管理與服務(wù)，組織開(kāi)展志愿者培訓，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的條件和保障，維護志愿者的合法權益。

第十八條 縣級以上紅十字會(huì )應當會(huì )同教育、衛生健康等部門(mén)和共青團組織，指導學(xué)校建立紅十字會(huì )基層組織，發(fā)展紅十字青少年會(huì )員和志愿者，開(kāi)展紅十字運動(dòng)基本知識、生命健康教育、應急救護技能培訓等與青少年特點(diǎn)相符合的教育和實(shí)踐活動(dòng)。

第十九條 紅十字會(huì )基層組織應當發(fā)展會(huì )員、志愿者，宣傳普及紅十字運動(dòng)基本知識，開(kāi)展人道救助活動(dòng)，舉辦應急救護培訓、群眾性健康知識普及和其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。

紅十字會(huì )基層組織應當發(fā)揮紅十字社區服務(wù)站、紅十字救護站、紅十字應急救護培訓基地和博愛(ài)家園等紅十字基層服務(wù)平臺的作用，開(kāi)展具有紅十字特色的活動(dòng)，聯(lián)系和服務(wù)基層群眾。

第三章 財產(chǎn)與監管

第二十條 紅十字會(huì )財產(chǎn)的使用應當與紅十字會(huì )宗旨相一致，并堅持必要、節約和規范的原則。

紅十字會(huì )財產(chǎn)的收入和使用情況，依法接受人民政府審計等部門(mén)的監督。

紅十字會(huì )接受社會(huì )捐贈及其使用情況，依法接受人民政府民政部門(mén)的監督。

第二十一條 紅十字會(huì )財產(chǎn)的主要來(lái)源：

（一）紅十字會(huì )會(huì )員繳納的會(huì )費；

（二）境內外組織和個(gè)人捐贈的款物；

（三）動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入；

（四）人民政府的撥款；

（五）其他合法收入。

紅十字會(huì )的財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占。

第二十二條 縣級以上紅十字會(huì )可以依法設立紅十字基金會(huì )或者專(zhuān)項基金，接受境內外組織和個(gè)人的捐贈，用于發(fā)展紅十字事業(yè)。

第二十三條 縣級以上紅十字會(huì )可以依法開(kāi)展募捐活動(dòng)。開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應當向同級人民政府負責發(fā)放公開(kāi)募捐資格證書(shū)的部門(mén)申領(lǐng)公開(kāi)募捐資格證書(shū)，負責發(fā)放的部門(mén)應當直接向紅十字會(huì )發(fā)放。

紅十字會(huì )基層組織可以協(xié)助縣級以上紅十字會(huì )開(kāi)展募捐和接受捐贈工作。未經(jīng)授權，紅十字會(huì )基層組織不得以紅十字會(huì )名義開(kāi)展募捐和接受捐贈。

第二十四條 縣級以上紅十字會(huì )接受捐贈，應當開(kāi)設銀行專(zhuān)戶(hù)，進(jìn)行專(zhuān)賬管理，并向捐贈人開(kāi)具由財政部門(mén)統一監（?。┲频墓媸聵I(yè)捐贈票據。捐贈人匿名或者放棄捐贈票據的，應當做好相關(guān)記錄。

捐贈人捐贈的款物應當是其有權處分的合法款物。捐贈人捐贈的實(shí)物應當具有使用價(jià)值，符合安全、衛生、環(huán)保等標準。捐贈人捐贈本單位產(chǎn)品的，應當依法承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任和相應義務(wù)。

捐贈人有權查詢(xún)、復制其捐贈款物管理、使用的有關(guān)資料，接受捐贈的紅十字會(huì )應當及時(shí)主動(dòng)向捐贈人反饋有關(guān)情況。

第二十五條 縣級以上紅十字會(huì )應當按照募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議處分其接受的捐贈款物。

確需改變捐贈用途的，應當征得捐贈人的同意，并及時(shí)反饋使用情況；無(wú)法征求捐贈人意見(jiàn)并且沒(méi)有簽訂捐贈協(xié)議的，應當按照程序審定，用于目的相同或者相近的其他項目。

沒(méi)有具體意愿的捐贈，由紅十字會(huì )依法根據紅十字事業(yè)發(fā)展的需要用于人道主義事業(yè)。

第二十六條 縣級以上紅十字會(huì )應當聘請依法設立的獨立第三方機構，每年對捐贈款物的收入和使用情況進(jìn)行審計，并向社會(huì )公布審計結果。

第二十七條 縣級以上紅十字會(huì )應當建立健全信息公開(kāi)制度，規范信息發(fā)布，通過(guò)紅十字會(huì )網(wǎng)站或者人民政府網(wǎng)站等平臺，及時(shí)向社會(huì )公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會(huì )監督。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈人不同意公開(kāi)的姓名、名稱(chēng)、住所、通訊方式等信息，不得公開(kāi)。

第二十八條 縣級以上紅十字會(huì )應當建立財務(wù)管理、內部控制、審計公開(kāi)、監督檢查等制度。

紅十字會(huì )監事會(huì )應當依法履行監督職責，加強對財產(chǎn)使用情況的監督。

紅十字會(huì )使用捐贈資金開(kāi)展救援、救助等工作產(chǎn)生的實(shí)際成本，應當按照國家規定的使用范圍和列支額度據實(shí)列支。

第二十九條 任何組織或者個(gè)人有權對紅十字工作領(lǐng)域的違法違規行為進(jìn)行監督，向有關(guān)部門(mén)或者紅十字會(huì )投訴、舉報。接受投訴、舉報的部門(mén)或者紅十字會(huì )應當在職責范圍內及時(shí)調查處理，并將調查處理結果反饋投訴人、舉報人。

第四章 保障

第三十條 縣級以上人民政府應當將紅十字應急救援工作納入政府災害應急響應體系；根據實(shí)際需要，將紅十字備災救災物資倉儲設施建設和救災物資儲備工作納入當地防災減災規劃；支持紅十字會(huì )加強應急救援能力建設，組建應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備，并加強培訓和演練。

第三十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持紅十字應急救護培訓基地建設，支持紅十字會(huì )在容易發(fā)生意外傷害的交通運輸、礦山、建筑、電力、旅游等行業(yè)，以及教育、體育、公共安全等領(lǐng)域，開(kāi)展應急救護培訓。

衛生健康部門(mén)應當加強紅十字會(huì )應急救護培訓師資隊伍建設。師資所屬單位應當予以支持。

第三十二條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定在公共場(chǎng)所配置應急救護設施、設備，支持紅十字會(huì )普及應急救護設施、設備使用技能。

已配置應急救護設施、設備的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位，應當安排具備相關(guān)使用技能的工作人員對設施、設備進(jìn)行日常巡檢和維護，并在顯著(zhù)位置標明工作人員聯(lián)系方式以及設施、設備具體位置等信息。

鼓勵社會(huì )力量在公共場(chǎng)所按照有關(guān)規定配置應急救護設施、設備。

第三十三條 在自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)事件中，執行救援、救助、救護任務(wù)并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具享有優(yōu)先通行的權利，并按照相關(guān)規定免交通行費。

公安、交通運輸、民航、鐵路、稅務(wù)、海關(guān)、郵政等部門(mén)和單位對紅十字會(huì )接受境內外援助或者捐贈用于救助和公益事業(yè)的款物，應當按照有關(guān)規定優(yōu)先辦理有關(guān)手續、減免相關(guān)稅費。

第三十四條 紅十字會(huì )志愿者參加應急救援、應急救護等志愿服務(wù)活動(dòng)表現突出的，紅十字會(huì )應當按照規定為其申報好人、道德模范等榮譽(yù)稱(chēng)號或者見(jiàn)義勇為獎勵。

鼓勵和支持具備應急救援能力的組織和具有應急救護技能的個(gè)人參與緊急救援、應急救護服務(wù)。

第三十五條 縣級以上人民政府應當支持紅十字會(huì )依法參與、推動(dòng)無(wú)償獻血、遺體和人體器官、角膜等組織捐獻以及參與開(kāi)展造血干細胞捐獻的相關(guān)工作，制定并推動(dòng)落實(shí)無(wú)償獻血者、遺體和人體器官、角膜等組織捐獻者和造血干細胞捐獻者及其相關(guān)人員的獎勵、優(yōu)待政策。

第三十六條 支持紅十字會(huì )建立捐獻者緬懷紀念設施、組織開(kāi)展緬懷紀念活動(dòng)。

憑紅十字會(huì )出具的捐獻證明可以免除遺體和人體器官、角膜等組織捐獻者的殯葬服務(wù)費。具體辦法由省人民政府制定。

民政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)和保險經(jīng)辦單位應當為遺體捐獻者家屬辦理?yè)嵝?、補助、事故保險等事項提供便利，紅十字會(huì )出具的遺體捐獻證明在辦理上述事項中與火化證明具有同等效力。

第三十七條 公安、民政、交通運輸、海關(guān)、鐵路、民航、郵政等部門(mén)和單位，應當為無(wú)償獻血、遺體和人體器官、角膜等組織捐獻和造血干細胞捐獻的轉運提供綠色快捷通道，確保高效暢通。

第三十八條 教育行政部門(mén)應當推動(dòng)學(xué)校開(kāi)展紅十字青少年工作，支持學(xué)校紅十字會(huì )基層組織建設。

學(xué)校應當組織開(kāi)展與紅十字運動(dòng)基本知識、生命健康教育、應急救護知識等相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)。

第三十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持紅十字會(huì )依法興辦或者參與醫療、康復、養老、護理等與其宗旨相符的公益事業(yè)，并按照國家相關(guān)規定給予土地、稅收等優(yōu)惠政策。

第四十條 縣級以上人民政府應當將紅十字會(huì )信息化建設納入當地信息化建設總體規劃，提升紅十字會(huì )的科學(xué)管理和信息公開(kāi)水平，實(shí)現備災救災、人道救助等信息的互聯(lián)互通和共享。

第四十一條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展紅十字法律、法規和人道救助活動(dòng)的宣傳報道，按照有關(guān)規定發(fā)布公益廣告。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當支持紅十字會(huì )開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)。文化體育場(chǎng)館、影劇院、車(chē)站、機場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位應當為紅十字公益活動(dòng)提供便利，減免相關(guān)費用。

第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持將紅十字捐贈捐獻、志愿服務(wù)等信息納入相關(guān)主體信用記錄，健全信用激勵機制。

第四十三條 為紅十字事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，本人或者其家庭遇到生活困難時(shí)，紅十字會(huì )應當優(yōu)先給予人道救助。

第四十四條 任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì )工作人員依法履行職責，不得編造、發(fā)布、傳播涉及紅十字會(huì )的虛假信息，不得損害紅十字會(huì )名譽(yù)。

第五章 法律責任

第四十五條 違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十六條 紅十字會(huì )及其工作人員有下列情形之一的，由同級人民政府審計、民政等部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈款物；

（二）私分、挪用、截留或者侵占財產(chǎn)；

（三）未依法向捐贈人反饋情況或者開(kāi)具捐贈票據；

（四）未依法對捐贈款物的收入和使用情況進(jìn)行審計；

（五）接受捐贈未進(jìn)行專(zhuān)賬管理；

（六）在捐贈資金中列支實(shí)際成本超出規定的使用范圍或者列支額度；

（七）無(wú)正當理由拒絕捐贈人查詢(xún)、復制或者不提供其捐贈款物管理、使用的有關(guān)資料，或者提供虛假資料；

（八）未依法公開(kāi)信息；

（九）法律、法規規定的其他情形。

第四十七條 任何組織和個(gè)人違反本條例相關(guān)規定，除依法追究相應法律責任外，有關(guān)部門(mén)應當按照相關(guān)規定將其失信信息向省公共信用信息服務(wù)平臺歸集，并按照有關(guān)規定進(jìn)行懲戒。

第四十八條 各級人民政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員在實(shí)施監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十九條 本條例自2025年1月1日起施行。