國務(wù)院關(guān)于《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化

發(fā)展示范區國土空間總體規劃

（2021—2035年）》的批復

國函〔2023〕12號

上海市、江蘇省、浙江省人民政府，自然資源部：

自然資源部《關(guān)于報請批準〈長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）〉的請示》（自然資發(fā)〔2023〕5號）收悉?，F批復如下：

一、原則同意《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），請認真組織實(shí)施。

二、《規劃》是長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區）規劃、建設、治理的基本依據，要納入國土空間規劃“一張圖”并嚴格執行，強化底線(xiàn)約束。到2035年，示范區耕地保有量不低于76.60萬(wàn)畝，其中永久基本農田不低于66.54萬(wàn)畝；生態(tài)保護紅線(xiàn)不低于143.32平方公里；城鎮開(kāi)發(fā)邊界面積控制在647.6平方公里以?xún)?；示范區規劃建設用地總規?？刂圃?03.6平方公里以?xún)?，其中先行啟?dòng)區規劃建設用地總規?？刂圃?64.7平方公里以?xún)取?

三、《規劃》實(shí)施要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生；以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，立足區域資源稟賦和江南水鄉特色，保護傳承文化與自然價(jià)值，促進(jìn)形成多中心、網(wǎng)絡(luò )化、集約型、開(kāi)放式、綠色化的區域一體空間布局；以國土空間規劃“一張圖”為依托，統籌各類(lèi)專(zhuān)項規劃，完善區域一體化空間治理機制；重點(diǎn)圍繞基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共治共保，實(shí)現綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續發(fā)展有機統一，在長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施，在《規劃》的指導下，高水平推進(jìn)示范區建設。要嚴守《規劃》確定的“三區三線(xiàn)”等國土空間管控底線(xiàn)，聚焦生態(tài)綠色一體化，把生態(tài)保護好，不搞大開(kāi)發(fā)，切實(shí)提高土地節約集約利用水平，防止擴大建設用地規模，嚴格控制開(kāi)發(fā)強度，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建，嚴禁違規興建政府性樓堂館所。

五、自然資源部要會(huì )同有關(guān)方面根據職責分工，密切協(xié)調配合，加強指導、監督和評估，加快建立《規劃》實(shí)施的全生命周期管理制度，確保守住《規劃》目標，堅決維護《規劃》嚴肅性和權威性?！兑巹潯穼?shí)施中的重大事項要及時(shí)請示報告。

國務(wù)院

2023年2月4日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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