近日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合公布《人臉識別技術(shù)應用安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自2025年6月1日起施行。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示,人臉識別技術(shù)應用與人臉信息安全緊密相關(guān),受到社會(huì )各方高度關(guān)注。為了規范應用人臉識別技術(shù)處理人臉信息活動(dòng),保護個(gè)人信息權益,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安部聯(lián)合出臺《辦法》,對應用人臉識別技術(shù)處理人臉信息的基本要求和處理規則、人臉識別技術(shù)應用安全規范、監督管理職責等作出了規定。
《辦法》明確了應用人臉識別技術(shù)處理人臉信息的基本要求。應用人臉識別技術(shù)處理人臉信息活動(dòng),應當遵守法律法規,尊重社會(huì )公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實(shí)守信,履行個(gè)人信息保護義務(wù),承擔社會(huì )責任,不得危害國家安全、損害公共利益、侵害個(gè)人合法權益。
《辦法》明確了應用人臉識別技術(shù)處理人臉信息的處理規則。一是應當具有特定的目的和充分的必要性,采取對個(gè)人權益影響最小的方式,并實(shí)施嚴格保護措施。二是應當履行告知義務(wù)。三是基于個(gè)人同意處理人臉信息的,應當取得個(gè)人在充分知情的前提下自愿、明確作出的單獨同意?;趥€(gè)人同意處理不滿(mǎn)十四周歲未成年人人臉信息的,應當取得未成年人的父母或者其他監護人的同意。四是除法律、行政法規另有規定或者取得個(gè)人單獨同意外,人臉信息應當存儲于人臉識別設備內,不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對外傳輸。除法律、行政法規另有規定外,人臉信息的保存期限不得超過(guò)實(shí)現處理目的所必需的最短時(shí)間。五是應當事前進(jìn)行個(gè)人信息保護影響評估,并對處理情況進(jìn)行記錄。
《辦法》明確了人臉識別技術(shù)應用安全規范。一是實(shí)現相同目的或者達到同等業(yè)務(wù)要求,存在其他非人臉識別技術(shù)方式的,不得將人臉識別技術(shù)作為唯一驗證方式。國家另有規定的,從其規定。二是應用人臉識別技術(shù)驗證個(gè)人身份、辨識特定個(gè)人的,鼓勵優(yōu)先使用國家人口基礎信息庫、國家網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)等渠道實(shí)施。三是任何組織和個(gè)人不得以辦理業(yè)務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量等為由,誤導、欺詐、脅迫個(gè)人接受人臉識別技術(shù)驗證個(gè)人身份。四是在公共場(chǎng)所安裝人臉識別設備,應當為維護公共安全所必需,依法合理確定人臉信息采集區域,并設置顯著(zhù)提示標識。任何組織和個(gè)人不得在賓館客房、公共浴室、公共更衣室、公共衛生間等公共場(chǎng)所中的私密空間內部安裝人臉識別設備。五是人臉識別技術(shù)應用系統應當采取數據加密、安全審計、訪(fǎng)問(wèn)控制、授權管理、入侵檢測和防御等措施保護人臉信息安全。
《辦法》明確了監督管理職責。個(gè)人信息處理者應當在應用人臉識別技術(shù)處理的人臉信息存儲數量達到10萬(wàn)人之日起30個(gè)工作日內向所在地省級以上網(wǎng)信部門(mén)履行備案手續。網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同公安機關(guān)和其他履行個(gè)人信息保護職責的部門(mén),建立健全信息共享和通報工作機制,協(xié)同開(kāi)展相關(guān)工作。
《辦法》同時(shí)對違反《辦法》規定的法律責任、相關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義等作出了規定。