人社廳發(fā)〔2025〕6號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：
為引導勞務(wù)派遣單位提升專(zhuān)業(yè)化、規范化服務(wù)水平，加強勞務(wù)派遣事中事后監管，維護被派遣勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，我部組織編寫(xiě)了《勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)指南》，現印發(fā)給你們。
各地要參照本指南，結合本地區實(shí)際，探索建立勞務(wù)派遣單位等級評價(jià)制度，根據評價(jià)情況對勞務(wù)派遣單位實(shí)行分類(lèi)監管，提高勞務(wù)派遣監管工作效能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。
人力資源社會(huì )保障部辦公廳
2025年2月7日
第一章 總 則
第一條 為引導勞務(wù)派遣單位提升專(zhuān)業(yè)化、規范化服務(wù)水平，加強勞務(wù)派遣事中事后監管，維護被派遣勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)健康有序發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規定》等法律法規規章，制定本指南。
第二條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)是指根據勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)條件、守法情況、經(jīng)營(yíng)狀況等對其信用狀況作出的綜合評價(jià)。
第三條 依法取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的勞務(wù)派遣單位適用本指南。
第四條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)應當遵循依法依規、公平公正、公開(kāi)透明的原則。評價(jià)過(guò)程中，應當依法保護勞務(wù)派遣單位商業(yè)秘密和個(gè)人隱私權。
第二章 評價(jià)標準
第五條 勞務(wù)派遣單位信用評價(jià)等級從高到低，一般分為A+（優(yōu)秀）、A（良好）、B（合格）、C（較差）、D（差）五個(gè)等級，通常評價(jià)為A級及以上等級的單位數量占比不超過(guò)20%。
第六條 勞務(wù)派遣單位符合法定經(jīng)營(yíng)許可條件，及時(shí)如實(shí)報送年度經(jīng)營(yíng)情況，評價(jià)周期內未發(fā)現明顯違法違規行為的，可以評為B級。
第七條 勞務(wù)派遣單位符合B級條件，同時(shí)符合以下情形的，可以評為A級：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不低于100平方米，至少有3名以上的專(zhuān)業(yè)管理人員，有較為完善的信息管理系統；
（二）勞務(wù)派遣管理制度完備，勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣協(xié)議文本內容合規、權利義務(wù)明晰；
（三）依法與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，參加社會(huì )保險；
（四）建立了暢通的勞動(dòng)糾紛處理機制，如企業(yè)勞動(dòng)爭議調解組織等。
第八條 勞務(wù)派遣單位符合A級條件，同時(shí)符合以下情形的，可以評為A+級：
（一）連續3年被評為A級及以上等級的；
（二）服務(wù)用工單位和被派遣勞動(dòng)者人數較多的；
（三）經(jīng)營(yíng)持續時(shí)間較長(cháng)，在行業(yè)內受到廣泛好評的。
評價(jià)年度內被評為省級以上和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的，可以直接評為A+級。
第九條 勞務(wù)派遣單位有以下情形的，可以評為C級：
（一）不提交或不如實(shí)提交年度經(jīng)營(yíng)報告的；
（二）失聯(lián)或不及時(shí)辦理許可信息變更的；
（三）抽逃注冊資本的；
（四）不依法與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，或者勞務(wù)派遣協(xié)議對勞動(dòng)報酬支付、服務(wù)費的約定不明確的；
（五）勞務(wù)派遣服務(wù)費標準明顯過(guò)高或過(guò)低，擾亂人力資源市場(chǎng)秩序的；
（六）不依法與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，或不依法為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險、申報繳納社會(huì )保險費，情節較輕的；
（七）以承攬外包等名義，實(shí)際按勞務(wù)派遣方式派遣勞動(dòng)者的；
（八）向安全生產(chǎn)責任較重或高危崗位派遣勞動(dòng)者的；
（九）因勞動(dòng)保障違法行為被查處1次的；
（十）勞動(dòng)爭議次數或爭議涉及人數較多的。
第十條 勞務(wù)派遣單位有以下情形的，直接評為D級：
（一）以欺騙、賄賂等不正當手段，或者隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料、虛假承諾取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的；
（二）涂改、倒賣(mài)、出租、出借勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓許可證的；
（三）本單位或主要負責人被列入嚴重失信主體名單，或者3年內因違法或不當行為被撤銷(xiāo)許可、被吊銷(xiāo)許可證、許可機關(guān)不予延續許可、評為最低等級的勞務(wù)派遣單位的主要負責人任本單位主要負責人的；
（四）財務(wù)狀況差，發(fā)生欠薪情況的；
（五）向專(zhuān)職消防員、礦山井下、非煤礦山項目部等禁止使用勞務(wù)派遣的崗位派遣勞動(dòng)者的；
（六）不依法與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，或不依法為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險、申報繳納社會(huì )保險費，情節嚴重的；
（七）因勞動(dòng)保障違法行為被查處2次（含）以上的；
（八）騙取由財政資金或社會(huì )保險基金支付的各類(lèi)補貼的；
（九）故意虛開(kāi)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)發(fā)票的；
（十）連續2年出現第九條所列情形的；
（十一）發(fā)生重大群體性事件、極端事件或重大安全生產(chǎn)事故，造成嚴重不良社會(huì )影響的；
（十二）存在其他嚴重違法違規行為的。
第十一條 出現第九條、第十條所列情形，在評價(jià)周期結束后仍存在重大風(fēng)險的，可在下一評價(jià)周期繼續作為評價(jià)依據。
第三章 評價(jià)程序
第十二條 省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據本指南和本地實(shí)際，制定本地區勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)具體實(shí)施辦法，并組織實(shí)施?？墒跈嗍?、縣級人力資源社會(huì )保障部門(mén)對勞務(wù)派遣單位信用開(kāi)展具體評價(jià)，對評價(jià)過(guò)程和評價(jià)結果進(jìn)行監督。
第十三條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)可每年或每2年開(kāi)展一次，原則上在勞務(wù)派遣年度經(jīng)營(yíng)報告核驗工作完成后3個(gè)月內組織開(kāi)展。
第十四條 開(kāi)展勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)，可邀請政府相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)家及代表參加評價(jià)工作。支持和鼓勵有條件的地區組織成立勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)委員會(huì )，由專(zhuān)業(yè)評價(jià)委員會(huì )評定等級。
第十五條 各地要充分利用信息技術(shù)手段、整合相關(guān)信息資源，提高資料信息收集和評價(jià)工作效率。勞務(wù)派遣單位評價(jià)所需信息應當主要通過(guò)行政許可審批申報材料、年度經(jīng)營(yíng)情況報告、勞動(dòng)保障年度檢查數據等方式獲取，可以通過(guò)人力資源社會(huì )保障系統內部信息共享、部門(mén)間數據共享、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核驗。已掌握的資料信息較為完整的，一般不再要求勞務(wù)派遣單位另行提供相關(guān)證明材料。
第十六條 具備條件的地區，可以結合勞務(wù)派遣單位自我評價(jià)、用工單位和被派遣勞動(dòng)者評價(jià)、行業(yè)協(xié)會(huì )評價(jià)等方式開(kāi)展信用等級評價(jià)。
第十七條 確定初步評價(jià)結果后，省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當統一公布查詢(xún)渠道、受理異議的時(shí)限和方式。
第十八條 勞務(wù)派遣單位對初步評價(jià)結果有異議的，可向本地區人力資源社會(huì )保障部門(mén)提出書(shū)面申請。人力資源社會(huì )保障部門(mén)收到書(shū)面申請后，應當對異議信息進(jìn)行核實(shí)，并將處理結果告知申請單位。如需調整的，應當及時(shí)更新評價(jià)結果。
第十九條 正式評價(jià)結果由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)統一公布。公布后發(fā)現勞務(wù)派遣單位存在降低信用評價(jià)等級情形的，要及時(shí)重新核定評價(jià)等級，并告知相關(guān)勞務(wù)派遣單位。
第二十條 評價(jià)結果正式公布后，勞務(wù)派遣單位以違規行為已整改完畢等理由提出調高信用評價(jià)等級的，評價(jià)當年不再變更。評價(jià)周期為2年（含）以上的，可以在次年予以調整。
第二十一條 任何組織和個(gè)人有權對實(shí)施勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)中的違法違規行為進(jìn)行舉報，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理。
第四章 評價(jià)結果應用
第二十二條 勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)結果納入全國勞務(wù)派遣單位名錄庫，通過(guò)全國信用信息共享平臺向市場(chǎng)監管、稅務(wù)、行政審批等相關(guān)部門(mén)共享，向社會(huì )提供查詢(xún)服務(wù)，逐步推動(dòng)載入國家和地方信用信息平臺。
第二十三條 對被評為A級及以上等級的勞務(wù)派遣單位，在評價(jià)有效期內，可以在政府購買(mǎi)服務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮，減少日常勞動(dòng)保障檢查頻次。
第二十四條 對被評為C級及以下等級的勞務(wù)派遣單位，要通過(guò)列入勞動(dòng)保障監察重點(diǎn)對象、取消評優(yōu)評先、對勞務(wù)派遣單位負責人進(jìn)行警示約談、向用工單位提示風(fēng)險等方式強化監管。
第二十五條 對被評為D級的勞務(wù)派遣單位，要引導其退出勞務(wù)派遣行業(yè)。有法律法規規定應當撤銷(xiāo)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可、吊銷(xiāo)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證情形的，要及時(shí)予以撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)。
第五章 附 則
第二十六條 對取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可不足1年、已注銷(xiāo)勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可的單位、評價(jià)年度未開(kāi)展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位不進(jìn)行信用等級評價(jià)。各地在提供評價(jià)結果查詢(xún)服務(wù)時(shí)應當予以說(shuō)明。
第二十七條 勞務(wù)派遣單位異地分公司派遣勞動(dòng)者數量較大的，可以由分公司所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)對其開(kāi)展信用等級評價(jià)。
勞務(wù)派遣分公司信用等級評價(jià)納入對其所屬總公司的評價(jià)范圍。
