近日，《2024中國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究》發(fā)布的一組數據引人注目——從2013年到2023年，全年地區生產(chǎn)總值超過(guò)1000億元的“千億縣”，數量從9個(gè)增至59個(gè)，10年增加50個(gè)。
分析“千億縣”榜單，可以發(fā)現：
——經(jīng)濟實(shí)力更強了。去年，59個(gè)“千億縣”以全國1.2%的陸地總面積、4.5%的常住人口，貢獻了全國7.6%的GDP、10%以上的規上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、10%左右的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
——地域分布更廣了。59個(gè)“千億縣”中，東部44個(gè)、中部8個(gè)、西部6個(gè)、東北1個(gè)。這和以前“千億縣”基本都集中在東部沿海地區相比發(fā)生了很大變化，中西部地區千億縣加速涌現，縣域經(jīng)濟在省內扮演的角色更為重要。這也是新時(shí)代以來(lái)深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略的結果。
——產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)了。產(chǎn)業(yè)轉型升級是“千億縣”崛起的關(guān)鍵支撐。許多“千億縣”努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，擴大傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時(shí)以電子信息、先進(jìn)制造高端產(chǎn)業(yè)為核心，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新賽道，挖潛新優(yōu)勢，創(chuàng )新能力不斷增強。
郡縣治，天下安。我國有2800多個(gè)縣級行政區，經(jīng)濟總量占全國近四成。以“千億縣”為代表的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是中國新型城鎮化、城鄉融合發(fā)展與鄉村全面振興取得顯著(zhù)成效的生動(dòng)寫(xiě)照，也是中國經(jīng)濟活力與韌性的重要體現。
縣域經(jīng)濟承擔著(zhù)經(jīng)濟大循環(huán)承上啟下的重要作用，是中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力最大的底盤(pán)。新時(shí)代以來(lái)，縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，中國經(jīng)濟增長(cháng)的“底盤(pán)”越來(lái)越厚實(shí)。
看經(jīng)濟活力。2022年，中國縣域經(jīng)濟總量達46.7萬(wàn)億元。2023年，江蘇昆山，GDP超過(guò)5000億元，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達；浙江義烏，被譽(yù)為“世界超市”，人均可支配收入接近8.4萬(wàn)元；河南鹿邑，化妝品產(chǎn)業(yè)占據全國“半壁江山”。隨著(zhù)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，農民工就地就近流向縣域就業(yè)創(chuàng )業(yè)的趨勢愈發(fā)明顯，2012年到2022年底全國返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員累計達1220萬(wàn)人，帶動(dòng)鄉村就業(yè)超過(guò)3400萬(wàn)人。
看消費脈動(dòng)。今年上半年，中國農村居民人均消費支出9197元，實(shí)際增長(cháng)7.4%，高出城鎮居民消費支出1.4個(gè)百分點(diǎn)。今年7月至8月，全國縣域文旅預訂單量環(huán)比增幅超過(guò)22倍，縣域旅游市場(chǎng)活力十足。某電商平臺的報告顯示，中國縣域市場(chǎng)消費規模已經(jīng)超過(guò)一線(xiàn)城市?？h域消費是極具潛力的藍海，是拉動(dòng)內需的重要增長(cháng)點(diǎn)。
黨的二十屆三中全會(huì )強調，“完善城鄉融合發(fā)展體制機制”。日前，國務(wù)院公布的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》提出，經(jīng)過(guò)5年的努力，常住人口城鎮化率提升至接近70%；以縣域為基本單元推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮基礎設施和公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋，促進(jìn)縣鄉村功能銜接互補。
縣域是城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)。數據顯示，十年間縣城和縣級市城區常住人口增長(cháng)超過(guò)30%，縣城已經(jīng)成為農業(yè)轉移人口就近城鎮化的重要載體。
新型城鎮化有力推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)、質(zhì)量穩步提升、民生持續改善?？h域是4萬(wàn)多個(gè)鄉鎮和66萬(wàn)余個(gè)村莊的結合體，承載著(zhù)數億人的美好生活。據測算，城鎮化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可以新增2000多億元的消費需求，拉動(dòng)萬(wàn)億元規模的新增投資需求。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，穩步提高城鎮化質(zhì)量和水平，能持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。
安徽省蒙城縣十里村農民金磊老人跟著(zhù)兒子在縣城安家落戶(hù)，他對現在的生活十分滿(mǎn)意，“搬到縣城三年多，兒子兒媳縣城上班，孫子孫女家門(mén)口上幼兒園，社區衛生室就能看病，經(jīng)過(guò)培訓自己還當上了社區保安，這日子過(guò)得真踏實(shí)?！?
金磊一家人的故事是無(wú)數農民融入城市生活的縮影。近十年累計有1.65億農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)，截至2023年末，中國常住人口城鎮化率為66.16%，比2012年末提高13.06個(gè)百分點(diǎn)，城鎮基本公共服務(wù)覆蓋范圍顯著(zhù)擴大。
縣域不只是承載著(zhù)鄉愁記憶的故鄉，更是有著(zhù)巨大發(fā)展潛力的廣闊天地。隨著(zhù)新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展戰略的深入實(shí)施，會(huì )有越來(lái)越多的“千億縣”涌現，為中國式現代化提供強勁動(dòng)力和堅實(shí)支撐，為億萬(wàn)農民帶來(lái)美好生活。
