東緝虎營(yíng)13號居民樓建成于1997年，由于年久失修，下水管道破損嚴重，排污管道頻繁堵塞，污水外溢，244戶(hù)居民生活受到嚴重影響。杏花嶺區鼓樓街道代表聯(lián)絡(luò )站駐站代表閆俊武等獲悉該情況后，以老舊小區改造為契機，多次組織居民代表和設計施工方研究解決辦法。

  在代表們的推動(dòng)下，該居民樓地下管網(wǎng)全部更新。居民們特地為代表送來(lái)“人民代表為人民代表群眾心連心”的錦旗。

  近年來(lái)，市人大常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì )議精神，踐行全過(guò)程人民民主，尊重人大代表主體地位，加強人大代表工作能力建設，服務(wù)、支持和保障人大代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用，努力建設同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設貢獻代表力量。

  代表群眾零距離

  人大代表來(lái)自人民，代表聯(lián)絡(luò )站是人大代表在人代會(huì )閉會(huì )期間開(kāi)展活動(dòng)的重要陣地，是人大代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。

  目前，我市共有代表聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)546個(gè)，4906名全國、省、市、縣、鄉五級人大代表全部混合編組進(jìn)站，代表聯(lián)絡(luò )站工作實(shí)現了鄉(鎮、街)建站和代表進(jìn)站全覆蓋。2022年以來(lái)，代表聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)累計組織代表進(jìn)站接待人民群眾上萬(wàn)人次，推動(dòng)解決事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事3500余件。

  人大代表聯(lián)絡(luò )站建設中，我市各縣(市、區)按照“六有”標準(有場(chǎng)地、有設施、有組織、有制度、有活動(dòng)、有記錄)、“六化”要求(站點(diǎn)建設標準化、日常管理規范化、代表參與定量化、活動(dòng)形式多樣化、處理問(wèn)題程序化、推動(dòng)工作特色化)，大力推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò )站標準化、規范化建設。

  杏花嶺區在建成代表聯(lián)絡(luò )站12個(gè)、聯(lián)絡(luò )點(diǎn)36個(gè)基礎上，設立55個(gè)代表示范崗，形成“橫向全覆蓋、縱向有層級”的工作體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。萬(wàn)柏林區打造“15分鐘代表工作圈”，讓代表聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)盡可能建在最便于接待人民群眾的場(chǎng)所，擁有更多的“市井味、煙火味、人情味”。

  聯(lián)絡(luò )站制度建設日益健全，普遍建立了代表學(xué)習交流、接待群眾、建議辦理、履職管理等制度，確保聯(lián)絡(luò )站各項工作有章可循、規范運作、常態(tài)長(cháng)效。圍繞中心工作和群眾所急所盼，代表聯(lián)絡(luò )站注重活動(dòng)實(shí)效和解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)代表進(jìn)站履職活動(dòng)效果轉化為為民辦實(shí)事的成果。迎澤區代表聯(lián)絡(luò )站圍繞城市建設、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，對養老保險、醫療衛生、老舊小區改造等民生實(shí)事開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)，督促解決一批群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。其他縣(市、區)代表聯(lián)絡(luò )站也結合實(shí)際開(kāi)展了各具特色的活動(dòng)，推動(dòng)解決了一些實(shí)際問(wèn)題。

  執法檢查促落實(shí)

  執法檢查是各級人大常委會(huì )依法行使監督權的重要方式，在保障法律法規的有效實(shí)施、健全完善相關(guān)法律法規、保障人民群眾切身利益、全面推進(jìn)依法治國、發(fā)展全過(guò)程人民民主方面起到重要的推動(dòng)作用。2022年以來(lái)，市人大常委會(huì )多次組織全市各級人大代表開(kāi)展執法檢查，充分發(fā)揮人大代表接地氣、察民情、聚民智的優(yōu)勢，將執法檢查打造成踐行全過(guò)程人民民主的機制和平臺。

  在大氣污染防治“一法兩條例”執法檢查中，126名駐并五級人大代表深入我市部分工業(yè)企業(yè)、建筑施工工地、環(huán)境監控點(diǎn)等，實(shí)地檢查點(diǎn)位95個(gè)，發(fā)現問(wèn)題110個(gè)。根據檢查情況，代表們提出了進(jìn)一步牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念、健全大氣污染治理的長(cháng)效機制等建議。在食品安全法、藥品管理法執法檢查中，市人大常委會(huì )組織150余名五級人大代表實(shí)地檢查點(diǎn)位133個(gè)，共發(fā)現問(wèn)題281個(gè)，為保障人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全發(fā)揮了重要作用。去年10月，市人大常委會(huì )組織五級百名人大代表對我市貫徹實(shí)施《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》情況進(jìn)行執法檢查，實(shí)地檢查點(diǎn)位190個(gè)，針對發(fā)現的問(wèn)題，對“一府兩院”及有關(guān)職能部門(mén)39名負責同志進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，督促政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)“三無(wú)”“三可”要求，促進(jìn)法律責任和工作責任的全面落實(shí)。

  “通過(guò)參加食品安全法、藥品管理法執法檢查和大氣污染防治‘一法兩條例’執法檢查，我對法規的落地情況和實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題有了更進(jìn)一步的了解?！笔腥舜蟠韰切|表示，以此為基礎，提出了《關(guān)于加強食品安全質(zhì)量管理的建議》等多個(gè)建議，力爭為促進(jìn)我市食品安全作出代表貢獻。

  建言獻策出實(shí)招

  提出議案和建議，是人大代表行使權利、依法履職的重要內容。市人大常委會(huì )不斷加強和改進(jìn)代表議案建議工作，做好代表議案審議和建議辦理、反饋、跟蹤督辦等工作，把代表反映的民意訴求具體地、現實(shí)地體現到國家機關(guān)各方面工作中。

  為提升代表議案建議質(zhì)量，市人大常委會(huì )加強代表撰寫(xiě)議案建議的培訓，制定印發(fā)《代表提出議案、建議規范指引手冊》，組織代表經(jīng)常參與調研活動(dòng)，保障代表及時(shí)了解議案建議涉及的政策法律、背景資料，提高議案建議的精準性，把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

  從事養老服務(wù)工作的李?lèi)?ài)玲代表說(shuō)：“雖然我從業(yè)多年，但了解行業(yè)發(fā)展情況渠道有限。通過(guò)市人大常委會(huì )組織的調研，我對全市養老服務(wù)行業(yè)有了更全面、更深入的了解，不僅對我自己的事業(yè)有很大幫助，還撰寫(xiě)了《不斷加強養老護理服務(wù)人員能力素質(zhì)，提升養老護理服務(wù)人員職業(yè)價(jià)值認同》等建議，為促進(jìn)我市養老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出自己的努力?！?

  為增強議案建議辦理實(shí)效，市人大常委會(huì )精準做好議案建議辦理各環(huán)節工作。以釘釘子精神落實(shí)好代表重點(diǎn)建議處理辦法，落實(shí)“三見(jiàn)面”機制，扭住“五辦聯(lián)動(dòng)”環(huán)節，積極回應群眾期盼和關(guān)切，推動(dòng)辦理工作從“答復型”向“落實(shí)型”轉變。

  市人大常委會(huì )還高度重視議案建議辦理過(guò)程管理和跟蹤督辦，運用代表履職平臺，及時(shí)了解掌握議案建議辦理進(jìn)展情況。加強對“一府兩院”辦理代表建議工作的監督，組織代表赴部分承辦部門(mén)實(shí)地了解建議辦理情況，推動(dòng)承辦部門(mén)解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問(wèn)題，做到讓代表滿(mǎn)意、讓群眾受益。