中國正在全力出手，不惜代價(jià)也要把外資穩下去、引進(jìn)來(lái)。
近日，重大消息傳來(lái)，信號強烈。
有心人注意到，從去年8月開(kāi)始，國家已經(jīng)把外資放到了“提高政治站位”的高度上，大動(dòng)作頻頻，緊迫感十足。很多原本沒(méi)有開(kāi)放的領(lǐng)域，現在統統都開(kāi)放了。
極具標志性的兩件大事，發(fā)生在這個(gè)月。一是，中國正式開(kāi)放外商獨資醫院，而且一口氣確定了9個(gè)試點(diǎn)地區，包括北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、福州以及海南全島。
這樣一來(lái)，外商獨資醫院的準入門(mén)檻被徹底摧毀，莆田系迎來(lái)了今生最強的對手。
二是，國家發(fā)改委發(fā)布了最新版的“外資準入負面清單”，徹底實(shí)現了中國對于外資的制造業(yè)負面清單全面清零。
在制造業(yè)中，限制外資進(jìn)入的最后兩個(gè)“堡壘”，都被打破了：
——“出版物印刷須由中方控股”；
——“禁止投資中藥飲片技術(shù)的應用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”；
你看，一個(gè)涉及到意識形態(tài)管理的出版物印刷，一個(gè)涉及到中成藥保密處方的關(guān)鍵領(lǐng)域，也向外資開(kāi)放，誠意滿(mǎn)滿(mǎn)。
為什么一邊是IBM等外企不惜以大裁員的決絕方式撤出中國，另一邊三星等外資卻重倉東方大國，繼續搶灘布局？
為什么特斯拉得以進(jìn)入上海、江蘇政府采購名單，外商獨資醫院終于徹底開(kāi)放，超常規的事情一再發(fā)生？
一場(chǎng)影響深遠的外資攻防戰已經(jīng)打響，激烈的“拉扯”正在展開(kāi)，外資格局大洗牌，巨大的連鎖反應開(kāi)始了。
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現在國家對外資有多重視？力度前所未有。
今年以來(lái)，國家層面高規格地討論研究、部署外資相關(guān)工作的會(huì )議就至少有6次：
——2月23日，國常會(huì )指出，要把穩外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點(diǎn)，鞏固外資在華發(fā)展信心；
——11天后，全國“兩會(huì )”《政府工作報告》中提到鞏固外貿外資基本盤(pán)，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢；
——3月19日，國務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》，提出了24條具體措施；
——6月26日，國常會(huì )再次提出，要加大力度吸引和利用外資，多措并舉穩外資；
——僅僅4天后，中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰又主持召開(kāi)外資工作座談會(huì )，強調“準確把握當前引資工作面臨的新形勢，進(jìn)一步增強信心和決心，進(jìn)一步做好吸引和利用外資工作”；
——7月舉行的二十屆三中全會(huì )，極為罕見(jiàn)地提及要“深化外商投資……管理體制改革”。
為什么外資如此重要？
很多人不知道的一組數據是，外資企業(yè)數量占比極少，但極為重要。改革開(kāi)放40年，外資一度以占中國企業(yè)數量不到3%的比重，提供了1/10的城鎮就業(yè)，貢獻了1/5的稅收收入、1/4的工業(yè)總產(chǎn)值，以及近1/2的進(jìn)出口總額。
盡管近幾年這些比重已經(jīng)有所下降，但仍不可忽視。
更何況，外資問(wèn)題絕不僅僅是資金問(wèn)題。商務(wù)部跨國公司研究中心主任、外資專(zhuān)家馬宇就曾一針見(jiàn)血地指出：
“外資直接連接著(zhù)幾乎所有的全球最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，包括資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、組織、管理、規則、標準等等。更重要的是，外資關(guān)系到我們跟國際市場(chǎng)最緊密的經(jīng)貿聯(lián)系?！?/span>
中國之所以能在改革開(kāi)放以來(lái)，順利融入國際分工，建立了全世界最完備的現代化工業(yè)體系，成為名副其實(shí)的“世界工廠(chǎng)”，外資的貢獻極為巨大，不可或缺。
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當下，中國正面臨外資撤離的陰霾，一些讓人擔憂(yōu)的消息也不斷傳來(lái)。
上個(gè)月，IBM中國區突然進(jìn)行了大裁員，只用了不到3分鐘，突然裁掉了1000多名中國員工，上演一幕驚天大撤退。
要知道，IBM早在1984年就進(jìn)入中國市場(chǎng)了，40年來(lái)曾經(jīng)備受追捧，連華為也要稱(chēng)它一聲“老師”。消息傳來(lái)，確實(shí)令人驚訝。
此外，上海SAP也處在裁員的風(fēng)暴中心，據說(shuō)裁員人數也有1000多人。
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看這幾年的動(dòng)向，就能感知外資尤其是科技類(lèi)巨頭的微妙變化：
2023年，戴爾宣布退出中國產(chǎn)業(yè)鏈, 將全面停止使用中國制造的芯片；
2023年，亞馬遜公司旗下Kindle宣布停止運營(yíng)中國區域電子書(shū)業(yè)務(wù)；
2023年，全球最大的AI芯片公司英偉達宣布退出中國市場(chǎng)；
2024年，惠普科技（上海）有限公司企業(yè)狀態(tài)由存續變更為注銷(xiāo)；
同樣是今年夏天，微軟宣布將關(guān)閉中國所有線(xiàn)下授權門(mén)店，僅保留官網(wǎng)商城與京東旗艦店......
蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜、惠普、英偉達、IBM......這些科技標桿，都傳出撤離/轉移/調整布局的消息。
其原因有很多，比如中國的政府和國企掀起了國產(chǎn)替代潮，就讓IBM失去了很大一塊市場(chǎng)。2023年，IBM在中國市場(chǎng)的營(yíng)收，大幅下降了近20%。
與此同時(shí)，蘋(píng)果公司大中華區營(yíng)收占比從19.31%下滑至17.53%，iPhone銷(xiāo)量在中國市場(chǎng)跌出前五；英偉達也因太平洋對岸的出口管制，中國營(yíng)收的占比從24.57%大幅下滑至9.56%。
其關(guān)鍵原因，正是歐美部分國家近年來(lái)推行“脫鉤斷鏈”的政策，試圖重構一條“去中國化”的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，部分外資受此影響撤離，或者采用“中國+1”的策略調整布局。
外資形勢，也變得前所未有地復雜。
2023年，我國的外商投資出現了近十年來(lái)的首次下降，降幅約為8%。
今年1月實(shí)際利用外資同比-11.7%，
1-2月同比下降19.9%，
1-3月同比下降26.1%，
1-4月同比下降27.9%，
1-5月同比下降28.2%，
1-6月同比下降29.1%，
1-7月同比下降29.6%
1-8月同比下降31.5%……
這是自去年1-6月實(shí)際使用外資近幾年來(lái)首次同比下降2.7%后，連續出現15個(gè)月下滑。
加大力度留住外資、吸引外資，在當下顯得迫在眉睫，尤為重要。
國家全力出手，正是看到了這一點(diǎn)，把外資工作作為關(guān)鍵的“牛鼻子”。
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在這樣的背景下，此次全面開(kāi)放的外商獨資醫院，就是吸引外資的“關(guān)鍵一招”。
要知道，外資對獨資進(jìn)入中國醫療領(lǐng)域，非常感興趣。今年1-7月，中國實(shí)際利用外資金額大幅下降的同時(shí)，醫療、醫藥、醫用設備的外資卻異軍突起，暴漲了87%之多。
明眼人都看得出來(lái)，中國市場(chǎng)對優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)的潛在需求，極為巨大，還遠遠沒(méi)有被滿(mǎn)足。
最近幾年，中國赴海外就醫的人數快速增長(cháng)，去美國治癌癥、去日本做體檢、去韓國做美容，都已經(jīng)成為龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。
如果外資頂尖醫院可以開(kāi)到中國，很多患者就不用遠赴海外，節省一大筆開(kāi)支。
最近一段時(shí)間，很多民眾發(fā)現，現在在公立醫院很難買(mǎi)到以前常用的進(jìn)口藥了，這是因為國家醫保局牽頭集采，大幅壓低藥企的采購價(jià)，也導致價(jià)格便宜的仿制藥占了優(yōu)勢。
外資醫院來(lái)華，也能帶來(lái)更豐富的藥品選擇，尤其是那些在國內難以買(mǎi)到的進(jìn)口藥。
事實(shí)上，中國對外資開(kāi)放獨資醫院，也是一個(gè)水到渠成的過(guò)程，相關(guān)省份的試點(diǎn)工作，早在2014年就開(kāi)始正式實(shí)施，只不過(guò)一直有隱形的門(mén)檻，推進(jìn)并不順利。
長(cháng)期以來(lái)，外資基本還是通過(guò)合資而非獨資方式在華開(kāi)設醫院。這個(gè)數量，截至2021年只有302家。比起全國超過(guò)107萬(wàn)個(gè)醫療衛生機構的總數，簡(jiǎn)直是九牛一毛。
隨著(zhù)醫療領(lǐng)域對外資更加開(kāi)放、覆蓋范圍更廣，我們可以期待更多外商獨資醫院的設立，尤其是頂尖的跨國連鎖醫院，例如梅奧、霍普金斯、嘉會(huì )、萊佛士......以及隨之而來(lái)的國際藥企，比如強生、羅氏、默沙東、艾伯維、拜耳等。
國內優(yōu)秀的醫生、護士，也有可能迎來(lái)更加高薪的就業(yè)機會(huì )，跳槽的選擇更多了?！搬t療雙軌制”可能逐漸成型，患者的選擇更多了：一是選擇省錢(qián)，去公立醫院低價(jià)治??；二是選擇到外資醫院享受更好的服務(wù)，使用更貴的進(jìn)口藥。
另外一邊，制造業(yè)全面開(kāi)放對外資也形成強烈的吸引力，歸根結底也是因為中國的超大市場(chǎng)。無(wú)論是醫療機械、高精尖技術(shù)、5G應用等等，都存在巨大的需求。
而制造業(yè)的一個(gè)重要特征，就是運輸成本。特斯拉為什么要在上海設廠(chǎng)？蘋(píng)果為什么很難完全離開(kāi)中國？其實(shí)都是一樣的。除此之外，中國還有巨大的人才紅利，特別是工程師紅利。
2023年，中國實(shí)際使用外資金額的結構中，先進(jìn)制造業(yè)就仍然在逆勢上漲：
高技術(shù)制造業(yè)，同比增長(cháng)6.5%；
電子及通信設備制造業(yè)，同比增長(cháng)12.2%；
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，規模創(chuàng )歷史新高，占比高達37.3%……
也就是說(shuō)，外資正在換一種方式進(jìn)入中國。尤其是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，仍然有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。
舉個(gè)例子。韓國三星近年來(lái)不斷關(guān)閉在中國的手機、電腦、電視工廠(chǎng)，選擇印度、越南作為“接盤(pán)俠”。但是，與此同時(shí)，三星也在加快芯片、OLED顯示屏、新能源電池等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中國的布局，這一方面的總投資比重大幅上升，由50%提升至了80%。
幾股力量同時(shí)在攪動(dòng)外資格局，脫鉤斷鏈、產(chǎn)業(yè)轉移、結構升級、國產(chǎn)替代……博弈的結果，就是帶來(lái)一場(chǎng)外資格局的大洗牌。
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不少外資也看到了中國的機會(huì )，動(dòng)作頻頻。
在江蘇，三星半導體全球分撥中心在蘇州工業(yè)園區喬遷開(kāi)業(yè)，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用時(shí)4天，從開(kāi)工建設到項目建成僅用了400多天；
在浙江，日本橫濱橡膠錢(qián)塘項目投資合作簽約儀式日前在杭州舉行，該項目計劃總投資約5億美元，是近年來(lái)杭州引進(jìn)的單體規模最大的外商獨資制造業(yè)項目。
……
疫情期間，外資前赴后繼投資中國，創(chuàng )下了入華外資的歷史高點(diǎn)。這也充分說(shuō)明了中國市場(chǎng)的吸引力，以及中國經(jīng)濟的韌性。
為了讓外資放下心，我國這兩年也是絞盡腦汁地推出系列法規政策，營(yíng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境。
無(wú)論是對于外資的制造業(yè)負面清單全面清零，還是放開(kāi)外商獨資醫院進(jìn)來(lái)，本質(zhì)上都是因為，中國要以開(kāi)放破封閉，以更加開(kāi)放打破“小院高墻”的封鎖。
越開(kāi)放，越有力，也越強大。
同時(shí)，如果想要國外市場(chǎng)對我們敞開(kāi)懷抱，中國也要先做表率，打破各種限制，顯示誠意和決心。
隨著(zhù)對外開(kāi)放的進(jìn)一步深化，未來(lái)的方向一定是——透明、穩定、持續，市場(chǎng)風(fēng)云巨變，但中國對外資歡迎的懷抱，必須堅定不移。
要知道，中國仍然是全球最大的市場(chǎng)，且不斷深度推進(jìn)構建全國統一大市場(chǎng)，這是我們最大的底氣，也是一張絕無(wú)僅有的王牌。
無(wú)數機會(huì )與財富的流動(dòng)，在外資格局的大洗牌中，正在重塑。有人失落，也有人狂歡。
