晉民發(fā)〔2024〕33號

關(guān)于印發(fā)“公民婚育一件事”聯(lián)辦

實(shí)施方案的通知

各市、縣（市、區）民政局、公安局、衛生健康委、行政審批管理局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕3號）及《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2024〕8號）等文件精神，實(shí)現“公民婚育一件事”聯(lián)辦，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標

按照國務(wù)院和我省有關(guān)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能工作部署，堅持問(wèn)題導向、需求導向、目標導向、結果導向，以?xún)?yōu)化流程為手段，以創(chuàng )新便民為目的，以技術(shù)支撐為依托，將婚姻登記、生育登記、戶(hù)口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶(hù)口遷移等“公民婚育”相關(guān)事項整合為“一件事一次辦”，實(shí)現統一受理、一站式服務(wù)，切實(shí)提升群眾辦事便捷度、滿(mǎn)意度。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）設立綜合受理窗口。按照“一表申請、一平臺受理、一站服務(wù)”聯(lián)辦要求，在全省各婚姻登記機關(guān)、縣級政務(wù)服務(wù)大廳“高效辦成一件事”專(zhuān)區設立“公民婚育一件事”聯(lián)辦窗口，受理省內“公民婚育一件事”聯(lián)辦業(yè)務(wù)申請。

（二）推送聯(lián)辦信息。通過(guò)山西政務(wù)服務(wù)平臺向民政、公安、衛健等部門(mén)實(shí)時(shí)推送聯(lián)辦信息。

（三）建立聯(lián)合辦理平臺。在山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“高效辦成一件事”專(zhuān)區開(kāi)設“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題模塊，包括內地居民婚姻登記預約服務(wù)、在線(xiàn)申請生育登記、戶(hù)口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶(hù)口遷移等事項，民政、公安、衛健等部門(mén)按要求建設相關(guān)接口，保障婚姻登記、戶(hù)口變更登記、生育登記等信息系統與山西省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、辦理程序

堅持線(xiàn)上為主、線(xiàn)下兜底，按照“線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同、多端申請、統一受理”思路，不斷拓展豐富“一站式”服務(wù)辦理方式。

（一）申請途徑

1、線(xiàn)上申請。申請人登錄山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端，通過(guò)“高效辦成一件事”專(zhuān)區中的“公民婚育一件事”提交聯(lián)辦申請。填寫(xiě)《山西省“公民婚育一件事”申請表》并按要求上傳相關(guān)證件和資料，資料審核通過(guò)后受理。

2、線(xiàn)下申請。申請人可在縣級政務(wù)服務(wù)大廳或婚姻登記機關(guān)根據個(gè)人需求填寫(xiě)《“公民婚育一件事”申請表》，工作人員審核通過(guò)后，現場(chǎng)上傳相關(guān)證件和資料，并將申請信息通過(guò)山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推送分發(fā)民政、公安、衛健部門(mén)辦理。

（二）申請材料

按照“放管服”改革要求，申辦“公民婚育一件事”應當提供《“公民婚育一件事”申請表》以及男女雙方居民身份證、居民戶(hù)口簿、被投靠人或其直系親屬房屋權屬證明等資料。

（三）事項辦理

1、婚姻登記。通過(guò)線(xiàn)上發(fā)起婚姻登記預約申請后，雙方當事人必須親自到婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記；未預約也可直接前往婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記。如已完成婚姻登記，也可只申請其余事項聯(lián)辦。

2、戶(hù)口變更登記。夫妻雙方均系山西戶(hù)籍的，可以申請戶(hù)口變更登記。一是變更戶(hù)口婚姻狀況：申請人辦理婚姻登記后，公安機關(guān)根據接收的雙方當事人簽名確認的《“公民婚育一件事”申請表》、居民身份證、居民戶(hù)口簿和婚姻登記數據信息，線(xiàn)上變更戶(hù)口婚姻狀況（如當事人有尚未辦結的戶(hù)籍業(yè)務(wù)，應在辦結后，再按上述流程申請婚姻狀況變更）。二是夫妻投靠戶(hù)口遷移：被投靠方系我省家庭戶(hù)口的，可以通過(guò)“公民婚育一件事”辦理夫妻投靠戶(hù)口遷移；被投靠方系集體戶(hù)口的不能辦理。申請人辦理婚姻登記后，公安機關(guān)根據接收的雙方當事人簽名確認的《“公民婚育一件事”申請表》、被投靠人或其直系親屬房屋權屬證明居民身份證、居民戶(hù)口簿和結婚登記信息，線(xiàn)上向遷入地公安派出所申請辦理戶(hù)口遷入落戶(hù)。

3、生育登記。本省戶(hù)籍人口或居住在本省行政區域內外省戶(hù)籍人口生育子女的，應當辦理生育登記。生育登記實(shí)行現場(chǎng)登記或網(wǎng)上登記。夫妻可在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后登記。

（四）辦結反饋。通過(guò)線(xiàn)上發(fā)起“公民婚育一件事”聯(lián)辦申請的，民政部門(mén)收到申請信息后，1個(gè)工作日內完成婚姻登記預約資料審核，并通知當事人按照預約時(shí)間前來(lái)辦理婚姻登記。符合婚姻登記條件且手續齊全的，結婚登記可當場(chǎng)辦結，離婚登記需按規定進(jìn)入冷靜期?；橐龅怯涋k理完畢后，民政部門(mén)將辦理結果推送至山西省政務(wù)服務(wù)平臺。平臺將后續聯(lián)辦申請推送至公安、衛健事項辦理業(yè)務(wù)系統。

公安部門(mén)收到申請變更戶(hù)口婚姻狀況信息后，2個(gè)工作日內辦理戶(hù)口婚姻狀況變更手續；收到申請辦理夫妻投靠戶(hù)口遷移信息后，10個(gè)工作日內審核辦結；當事人可同步申請將新戶(hù)口頁(yè)郵寄本人（郵費自付），或本人直接到戶(hù)口所在地派出所（同步申請夫妻投靠戶(hù)口遷移的，到遷入地派出所）領(lǐng)??；未通過(guò)審核的，轉公安窗口咨詢(xún)辦理。辦理完畢后，公安部門(mén)將辦理結果推送至山西省政務(wù)服務(wù)平臺。

衛健部門(mén)在收到申請生育登記信息后，7個(gè)工作日內轉具有管轄權的鄉鎮政府（街道辦）線(xiàn)上審核辦結，并將辦理結果推送至山西省政務(wù)服務(wù)平臺（當事人如有需要可線(xiàn)下自?。?。

四、部門(mén)職責

（一）民政部門(mén)：省民政廳牽頭推進(jìn)“公民婚育一件事”聯(lián)辦工作，制定改革方案，優(yōu)化辦理流程，精簡(jiǎn)申請材料；牽頭建立跨部門(mén)聯(lián)辦工作機制，在“高效辦成一件事”專(zhuān)區開(kāi)發(fā)“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題場(chǎng)景應用，督促公安、衛健等部門(mén)實(shí)現各業(yè)務(wù)系統與山西省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通；縣級婚姻登記機關(guān)設立“公民婚育一件事”聯(lián)辦受理窗口，舉辦專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓，指導和協(xié)助婚姻當事人申請“公民婚育一件事”聯(lián)辦。

（二）公安部門(mén)：省公安廳負責配合做好信息化建設改造，實(shí)現業(yè)務(wù)系統與山西省政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通；各級公安機關(guān)根據山西省政務(wù)服務(wù)平臺申請信息，辦理戶(hù)口婚姻狀況變更、夫妻投靠戶(hù)口遷移等事項。

（三）衛健部門(mén)：省衛健委負責配合做好信息化建設改造，實(shí)現業(yè)務(wù)系統與山西省政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通；負責各級衛健部門(mén)根據山西省政務(wù)服務(wù)平臺申請信息，辦理生育登記等事項。

（四）行政審批部門(mén)：省行政審批服務(wù)管理局負責完善山西省政務(wù)服務(wù)平臺和一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端等“高效辦成一件事”專(zhuān)區“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題場(chǎng)景應用，指導配合各責任單位實(shí)現各業(yè)務(wù)系統與聯(lián)辦系統互聯(lián)互通。

五、實(shí)施步驟

（一）制定方案階段（2024年9月20日前）。省民政廳綜合行政審批、公安、衛健部門(mén)意見(jiàn)，根據我省實(shí)際，牽頭制定《山西省“公民婚育一件事”聯(lián)辦實(shí)施方案》，明確總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、辦理程序、部門(mén)職責、實(shí)施步驟和保障措施，制定辦理流程圖和申請表單。

（二）系統改造階段（9月20日至9月30日）。按照省行政審批局統一部署，由省民政廳牽頭開(kāi)展相關(guān)信息系統升級改造，實(shí)現各業(yè)務(wù)系統與山西省政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，相關(guān)信息實(shí)時(shí)推送。

（三）辦理實(shí)施階段（10月1日-10月31日）。各部門(mén)依據方案中的職責分工，開(kāi)展事項辦理聯(lián)調聯(lián)測，并組織開(kāi)展本系統業(yè)務(wù)培訓和相關(guān)宣傳工作，及時(shí)對外發(fā)布服務(wù)公告，密切關(guān)注實(shí)施情況，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

六、保障措施

（一）提高思想認識。實(shí)施“公民婚育一件事”聯(lián)辦是堅持人民至上、深化“放管服”改革、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的重要內容，各地各相關(guān)部門(mén)要統一思想，提高認識，加強銜接配合，確?！案咝мk成一件事”工作順利推進(jìn)。

（二）壓實(shí)工作責任。建立民政部門(mén)牽頭，公安、衛健、行政審批等部門(mén)參與的工作機制，強化人員、經(jīng)費保障，建立分工明確、權責清晰、統籌高效的聯(lián)辦機制。各地要履行屬地管理和主體責任，認真做好本地區改革的組織協(xié)調、任務(wù)分解、實(shí)施推進(jìn)和督促檢查工作，對工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人要嚴肅追責問(wèn)責。

（三）強化技術(shù)支撐。依托山西省政務(wù)服務(wù)平臺及一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“高效辦成一件事”專(zhuān)區開(kāi)發(fā)建設“公民婚育一件事”聯(lián)辦主題場(chǎng)景應用。各相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統建設、對接和信息數據共享工作，提升共享數據質(zhì)量，加強聯(lián)辦信息推送、規范流轉資料管理，保障數據安全。

（四）夯實(shí)基礎保障。各級各有關(guān)部門(mén)要加強對婚姻登記機關(guān)、基層派出所和鄉鎮（街道）衛生健康機構等具體經(jīng)辦機構工作人員的業(yè)務(wù)培訓，指導基層干部熟練、規范、高效辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，切實(shí)提高辦事群眾的滿(mǎn)意度。

附件：1.“婚育一件事”辦理流程圖

2.“公民婚育一件事”申請表

山 西 省 民 政 廳? ? ? ? ? 山 西 省 公 安 廳

山西省衛生健康委? ? ? ?山西省行政審批服務(wù)管理局

2024年9月14日