近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布《終端設備直連衛星服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），自2025年6月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，出臺《規定》，旨在落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )安全法》、《數據安全法》、《電信條例》等法律法規的規定，促進(jìn)和規范終端設備直連衛星服務(wù)健康發(fā)展，維護國家安全和社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

  近年來(lái)，終端設備直連衛星已成為全球移動(dòng)通信領(lǐng)域發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢，產(chǎn)品和服務(wù)加快普及，受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注?！兑幎ā穼K端設備直連衛星服務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)、設備設施與服務(wù)管理、監督管理與法律責任等作出了規定，為終端設備直連衛星服務(wù)管理工作提供了具體指引。

  《規定》明確，向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，在中華人民共和國境內使用終端設備直連衛星服務(wù)，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷(xiāo)售支持中華人民共和國境內直連衛星服務(wù)的終端設備的適用本規定。提出終端設備直連衛星服務(wù)管理堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng )新和依法治理相結合的原則。

  《規定》提出，支持終端設備直連衛星技術(shù)研究、衛星通信與地面移動(dòng)通信融合發(fā)展，探索技術(shù)融合新應用新業(yè)態(tài)，構建系統完備的產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵通過(guò)終端設備直連衛星服務(wù)提高我國網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，促進(jìn)其在防災減災救災、安全生產(chǎn)、野外作業(yè)和搜尋救援等領(lǐng)域應用，支持相關(guān)數據依法開(kāi)發(fā)利用，鼓勵平等互利開(kāi)展國際交流與合作。

  《規定》要求，向境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，終端設備接入境內公用電信網(wǎng)和在境內使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，應當依照相關(guān)規定取得相應許可和核準。相關(guān)基礎設施建設活動(dòng)要符合相關(guān)法律法規、主管部門(mén)有關(guān)規定和國家標準的強制性要求。

關(guān)于印發(fā)《終端設備直連衛星服務(wù)管理規定》的通知

國信辦發(fā)文〔2025〕1號

各省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、公安廳（局）、市場(chǎng)監管局（廳、委）、廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、市場(chǎng)監管局、文化體育廣電和旅游局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

現將《終端設備直連衛星服務(wù)管理規定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

工業(yè)和信息化部

公安部

海關(guān)總署

國家市場(chǎng)監督管理總局

國家廣播電視總局

2025年4月23日

終端設備直連衛星服務(wù)管理規定

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)和規范終端設備直連衛星服務(wù)健康發(fā)展，維護國家安全和社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》和《廣播電視管理條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，在中華人民共和國境內使用終端設備直連衛星服務(wù)，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷(xiāo)售支持中華人民共和國境內直連衛星服務(wù)的終端設備（以下稱(chēng)終端設備）的，適用本規定。

第三條 國家堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng )新和依法治理相結合的原則，支持終端設備直連衛星技術(shù)研發(fā)和基礎設施建設，規范終端設備直連衛星服務(wù)發(fā)展和應用。

第四條 生產(chǎn)、組裝、提供和銷(xiāo)售終端設備，提供終端設備直連衛星服務(wù)的，應當遵守法律、行政法規，尊重社會(huì )公德，遵守商業(yè)道德，誠實(shí)守信，履行安全保護義務(wù)，承擔社會(huì )責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權益。

第五條 任何個(gè)人和組織不得利用終端設備直連衛星服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播含有煽動(dòng)顛覆國家政權、推翻社會(huì )主義制度，危害國家安全和利益、損害國家形象，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統一和社會(huì )穩定，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，暴力、淫穢色情，以及虛假信息等法律、行政法規禁止內容的信息。

第二章 發(fā)展與促進(jìn)

第六條 支持終端設備直連衛星技術(shù)研究，鼓勵終端設備直連衛星應用推廣和創(chuàng )新發(fā)展。

第七條 鼓勵依法依規建設終端設備直連衛星服務(wù)相關(guān)衛星通信系統、衛星廣播電視系統、關(guān)口站、地球站和配套通信平臺等基礎設施并加強資源共享。

第八條 支持衛星通信與地面移動(dòng)通信融合發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )架構、技術(shù)體制等兼容互通以及頻譜資源高效利用，構建系統完備的產(chǎn)業(yè)體系。

第九條 鼓勵通過(guò)終端設備直連衛星服務(wù)為地形氣候復雜地區、自然保護區等無(wú)地面通信網(wǎng)絡(luò )信號覆蓋區域，以及地面通信網(wǎng)絡(luò )弱覆蓋區域和易中斷區域、海島海域等提供網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)，提高我國網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平。

第十條 促進(jìn)終端設備直連衛星服務(wù)在火災、洪澇、地震和臺風(fēng)等自然災害防災減災救災，以及安全生產(chǎn)、野外作業(yè)和搜尋救援等領(lǐng)域的應用，提升應急通信、應急廣播保障能力。

第十一條 支持終端設備直連衛星服務(wù)數據依法開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)數據資源優(yōu)化配置和數據要素價(jià)值釋放。

第十二條 支持終端設備直連衛星服務(wù)與新一代信息通信技術(shù)融合創(chuàng )新，鼓勵探索技術(shù)融合新應用新業(yè)態(tài)，培育、發(fā)展終端設備直連衛星開(kāi)發(fā)利用和安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第十三條 建立和完善終端設備直連衛星服務(wù)標準體系。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)和國家有關(guān)部門(mén)依據各自職責，組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)終端設備直連衛星服務(wù)管理以及產(chǎn)品、服務(wù)和運行安全的國家標準、行業(yè)標準。

第十四條 鼓勵國家有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構在終端設備直連衛星技術(shù)和服務(wù)人才培養、教育培訓等方面開(kāi)展協(xié)作。

第十五條 鼓勵、支持和引導各類(lèi)組織在終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，激發(fā)創(chuàng )新活力，促進(jìn)終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十六條 支持終端設備直連衛星服務(wù)典型應用宣傳推廣，促進(jìn)終端設備直連衛星服務(wù)普及。

第十七條 鼓勵平等互利開(kāi)展終端設備直連衛星服務(wù)國際交流與合作，積極參與相關(guān)國際規則和標準制定。

第三章 設備設施與服務(wù)管理

第十八條 向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，終端設備接入境內公用電信網(wǎng)和在境內使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，應當依照《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》等的規定，取得相關(guān)許可和核準。

向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)和終端設備在境內使用，僅可連接在境內合法運營(yíng)的衛星通信系統。

第十九條 涉及終端設備入境的，進(jìn)口貨物收貨人、攜帶終端設備入境的人員、寄遞終端設備的收件人，應當主動(dòng)向海關(guān)申報并配合查驗，依據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》辦理終端設備入境手續，但法律法規對入境申報和查驗另有規定的除外。

第二十條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依法確定服務(wù)資費標準，保障消費者合法權益，不得實(shí)施排除、限制競爭等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

第二十一條 開(kāi)展與終端設備直連衛星服務(wù)有關(guān)的衛星通信系統、衛星廣播電視系統、關(guān)口站、地球站和配套通信平臺等基礎設施建設活動(dòng)，應當符合網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和國防建設相關(guān)法律法規，以及國務(wù)院投資、電信、廣播電視主管部門(mén)和國家無(wú)線(xiàn)電管理機構的有關(guān)規定和國家標準的強制性要求。

任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞終端設備直連衛星服務(wù)基礎設施的活動(dòng)，不得危害終端設備直連衛星服務(wù)基礎設施安全。

第二十二條 向境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，應當使用符合法律法規規定的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址、互聯(lián)網(wǎng)域名、碼號等通信業(yè)務(wù)資源。

向境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，應當完成與境內相關(guān)無(wú)線(xiàn)電頻率使用單位的協(xié)調，避免對其他依法設置、使用的無(wú)線(xiàn)電臺（站）造成有害干擾。

在重大活動(dòng)、突發(fā)事件處置等應急通信保障時(shí)，終端設備直連衛星服務(wù)提供者應按照電信主管部門(mén)的要求，優(yōu)化資源配置、保障應急通信需求。

第二十三條 利用終端設備直連衛星方式從事廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目業(yè)務(wù)的，應當符合國務(wù)院廣播電視主管部門(mén)有關(guān)規定，并依法取得相應許可，前端節目集成平臺應當接入國務(wù)院廣播電視主管部門(mén)有關(guān)監測監管等系統。

第二十四條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者為用戶(hù)辦理終端設備直連衛星服務(wù)，應當在簽訂協(xié)議或者確認提供服務(wù)時(shí)，依法要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的或者實(shí)名驗證未通過(guò)的，終端設備直連衛星服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

第二十五條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》和《中華人民共和國密碼法》等法律法規的規定和國家標準的強制性要求，履行網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護、通信網(wǎng)絡(luò )安全防護、數據分類(lèi)分級保護和商用密碼應用安全性評估等制度，采取必要措施保障數據和個(gè)人信息安全。

建設屬于關(guān)鍵信息基礎設施的終端設備直連衛星服務(wù)設施的，還應當遵守關(guān)鍵信息基礎設施安全保護有關(guān)法律法規的規定和國家標準的強制性要求。

終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當按照電信網(wǎng)絡(luò )運行有關(guān)要求，采取必要措施保障服務(wù)安全穩定運行。

第二十六條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸，依法采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。發(fā)現不良信息的，應當按照網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理有關(guān)規定予以處置。

第二十七條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依照《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法》等法律法規的規定，履行電信網(wǎng)絡(luò )詐騙風(fēng)險防控義務(wù)，建立反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙內部控制機制和安全責任制度，開(kāi)展終端設備直連衛星服務(wù)涉詐風(fēng)險安全評估。

第二十八條 向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，應當將關(guān)口站、地球站等地面設施建設在境內，或者使用境內的地面設施，接入在境內合法運營(yíng)的地面通信網(wǎng)絡(luò )。境內用戶(hù)數據應當在境內地面設施處理，未經(jīng)批準不得經(jīng)由衛星轉發(fā)至境外關(guān)口站、地球站等設施。

提供和使用終端設備直連衛星服務(wù)，涉及數據出境的，應當遵守法律、行政法規和國家有關(guān)規定。

第二十九條 向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，涉及國際通信的，應當通過(guò)國務(wù)院電信主管部門(mén)批準設立的國際通信出入口進(jìn)行，不得利用國際通信傳輸信道從事非法活動(dòng)。

未經(jīng)國務(wù)院電信主管部門(mén)批準，不得在中華人民共和國境內使用境外機構、組織或者個(gè)人的衛星通信資源用于終端設備直連衛星服務(wù)。

第三十條 終止提供終端設備直連衛星服務(wù)的，終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依照法律法規的規定，制定可行的用戶(hù)善后處理方案，報國務(wù)院電信主管部門(mén)批準，并及時(shí)按規定辦理注銷(xiāo)或者變更相關(guān)許可、核準手續。

第三十一條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依照法律法規的規定，建立落實(shí)相關(guān)管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范終端設備直連衛星服務(wù)被用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

終端設備直連衛星服務(wù)提供者發(fā)現用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的終端設備，應當及時(shí)采取措施阻斷其接入衛星服務(wù)，并向公安機關(guān)等主管部門(mén)報告。

任何組織和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規定，制作、銷(xiāo)售、提供相關(guān)設備、軟件、工具、服務(wù)，為他人通過(guò)終端設備直連衛星服務(wù)獲取、傳播法律法規禁止的信息以及利用終端設備直連衛星服務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持等幫助。

第三十二條 終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當建立健全投訴、舉報機制，設置便捷的投訴、舉報入口，公布處理流程和反饋時(shí)限，及時(shí)受理、處理公眾投訴、舉報并反饋處理結果。

第四章 監督管理與法律責任

第三十三條 網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場(chǎng)監管、新聞出版、廣播電視等部門(mén)，依據各自職責依法開(kāi)展對終端設備和終端設備直連衛星服務(wù)的監督管理。

國家有關(guān)主管部門(mén)應當針對終端設備直連衛星服務(wù)技術(shù)特點(diǎn)以及在有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的服務(wù)應用，建立完善相適應的科學(xué)監管方式。

第三十四條 國家網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)，建立健全信息共享、會(huì )商通報、聯(lián)合執法、信息公開(kāi)等工作機制，協(xié)同開(kāi)展設備設施和服務(wù)監督管理工作。

第三十五條 提供具有輿論屬性或者社會(huì )動(dòng)員能力的終端設備直連衛星服務(wù)的，應當按照國家有關(guān)規定開(kāi)展安全評估。

開(kāi)通終端設備直連衛星服務(wù)，應當建立電信新業(yè)務(wù)安全評估制度，并具備相應的技術(shù)保障措施。

第三十六條 提供和使用終端設備直連衛星服務(wù)以及生產(chǎn)、組裝、提供、銷(xiāo)售終端設備不符合法律、行政法規和本規定的，國家有關(guān)主管部門(mén)應當通知有關(guān)機構采取技術(shù)措施和其他必要措施予以處置。

第三十七條 國家有關(guān)主管部門(mén)依據職責，按照法律法規的規定對終端設備直連衛星服務(wù)開(kāi)展監督檢查，終端設備生產(chǎn)者、組裝者、提供者、銷(xiāo)售者和終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依法予以配合。

第三十八條 違反本規定提供、使用終端設備直連衛星服務(wù)以及生產(chǎn)、組裝、提供、銷(xiāo)售終端設備的，由網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場(chǎng)監管、新聞出版、廣播電視等部門(mén)依照有關(guān)法律法規的規定予以處理。

構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十九條 本規定下列用語(yǔ)的含義是：

（一）終端設備，是指能夠接入衛星通信系統進(jìn)行語(yǔ)音互通、文字收發(fā)或數據交換的民用手持終端、便攜式終端、固定終端和航空器、船舶、車(chē)輛等載具上搭載的支持直連衛星服務(wù)的終端。

（二）終端設備直連衛星服務(wù)，是指利用終端設備通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信方式，不經(jīng)過(guò)中轉設備，直接連接通信衛星提供語(yǔ)音互通、文字收發(fā)或數據交換服務(wù)的活動(dòng)。

（三）關(guān)口站，是指衛星通信鏈路中用于信號中繼、轉接、分析等處理，可以接入地面固定網(wǎng)絡(luò )、地面移動(dòng)通信網(wǎng)的地面設施。

（四）地球站，是指設置在地球表面或者地球大氣層主要部分以?xún)?，與衛星通信或者通過(guò)衛星與同樣具有無(wú)線(xiàn)電收發(fā)功能的設施、設備通信的設施、設備。

（五）配套通信平臺，是指用于終端設備直連衛星服務(wù)，以實(shí)現衛星通信功能的綜合性通信設施、軟件系統和運營(yíng)平臺，包括關(guān)口站和地球站控制系統、信號處理系統、數據管理系統、通信協(xié)議管理系統、用戶(hù)管理系統等。

第四十條 利用終端設備直連衛星方式從事新聞、出版、教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應當依法取得相應許可。

第四十一條 本規定自2025年6月1日起施行。

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、廣電總局聯(lián)合發(fā)布了《終端設備直連衛星服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人就《規定》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹《規定》出臺的背景？

答：當前，終端設備直連衛星已成為全球移動(dòng)通信領(lǐng)域發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢，產(chǎn)品和服務(wù)加快普及，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的通信需求方面具有廣闊發(fā)展潛力。制定出臺《規定》是落實(shí)《網(wǎng)絡(luò )安全法》、《數據安全法》、《電信條例》等法律法規有關(guān)終端設備直連衛星服務(wù)管理的重要舉措，目的是進(jìn)一步促進(jìn)和規范終端設備直連衛星服務(wù)健康發(fā)展，維護國家安全和社會(huì )公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

問(wèn)：《規定》的適用范圍是什么？

答：《規定》明確，向中華人民共和國境內提供終端設備直連衛星服務(wù)，在中華人民共和國境內使用終端設備直連衛星服務(wù)，以及生產(chǎn)、組裝、提供和銷(xiāo)售支持中華人民共和國境內直連衛星服務(wù)的終端設備的，適用本規定。符合上述情形的境內外主體，均須遵守《規定》的要求。其中，終端設備是指能夠接入衛星通信系統進(jìn)行語(yǔ)音互通、文字收發(fā)或數據交換的民用手持終端、便攜式終端、固定終端和航空器、船舶、車(chē)輛等載具上搭載的支持直連衛星服務(wù)的終端；終端設備直連衛星服務(wù)是指利用終端設備通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信方式，不經(jīng)過(guò)中轉設備，直接連接通信衛星提供語(yǔ)音互通、文字收發(fā)或數據交換服務(wù)的活動(dòng)。

問(wèn)：《規定》的主要內容是什么？

答：《規定》主要對下列內容進(jìn)行了規定：一是明確制定《規定》的目的是促進(jìn)和規范終端設備直連衛星服務(wù)健康發(fā)展，國家堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng )新和依法治理相結合的原則，強調不得利用相關(guān)服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播含有法律、行政法規禁止內容的信息。二是明確對終端設備直連衛星技術(shù)研發(fā)、基礎設施建設、融合創(chuàng )新、應用生態(tài)、標準研制、人才培養等方面的支持措施。三是強調向境內提供終端設備直連衛星服務(wù)等應依照《電信條例》《無(wú)線(xiàn)電管理條例》取得相關(guān)許可和核準，提供相關(guān)服務(wù)應履行網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、違法信息處置等方面的義務(wù)。四是明確網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場(chǎng)監管、新聞出版、廣播電視等部門(mén)依據職責依法開(kāi)展監督管理。

問(wèn)：《規定》對促進(jìn)終端設備直連衛星技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些措施？

答：《規定》明確了多項促進(jìn)終端設備直連衛星技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施：一是支持終端設備直連衛星技術(shù)研究，支持衛星通信與地面移動(dòng)通信融合發(fā)展，積極推進(jìn)終端設備直連衛星服務(wù)與新一代信息通信技術(shù)融合創(chuàng )新。二是鼓勵依法依規開(kāi)展基礎設施建設和資源共享，鼓勵通過(guò)終端設備直連衛星服務(wù)提高我國網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平。三是建立和完善終端設備直連衛星服務(wù)標準體系，鼓勵技術(shù)人才培養和教育培訓。四是鼓勵、支持、引導各類(lèi)組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，支持終端設備直連衛星服務(wù)典型應用宣傳推廣，支持相關(guān)數據依法開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是鼓勵平等互利開(kāi)展終端設備直連衛星服務(wù)有關(guān)國際交流與合作，積極參與相關(guān)國際規則和標準制定。

問(wèn)：《規定》對提供終端設備直連衛星服務(wù)明確了哪些要求？

答：根據《規定》，提供終端設備直連衛星服務(wù)要滿(mǎn)足以下要求：一是要依照相關(guān)法律、行政法規的規定取得相關(guān)許可和核準，僅可連接在境內合法運營(yíng)的衛星通信系統。涉及國際通信的，應當通過(guò)國務(wù)院電信主管部門(mén)批準設立的國際通信出入口進(jìn)行。二是要依法確定服務(wù)資費標準，保障消費者合法權益，不得實(shí)施破壞市場(chǎng)秩序行為。三是要使用符合法律法規規定的通信業(yè)務(wù)資源，完成與境內相關(guān)無(wú)線(xiàn)電頻率使用單位的協(xié)調，在應急通信保障時(shí)應按照電信主管部門(mén)要求優(yōu)化資源配置、保障應急通信需求。四是要履行網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護義務(wù)，采取必要措施保障服務(wù)安全穩定運行，防范終端設備直連衛星服務(wù)被用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

問(wèn)：《規定》對設備設施的管理明確了哪些要求？

答：《規定》對終端設備直連衛星服務(wù)相關(guān)的設備設施管理提出了明確要求：一是開(kāi)展相關(guān)基礎設施建設活動(dòng)要符合相關(guān)法律法規、主管部門(mén)有關(guān)規定和國家標準的強制性要求，屬于關(guān)鍵信息基礎設施的，還應當遵守關(guān)鍵信息基礎設施安全保護相關(guān)規定。二是規定任何個(gè)人和組織不得實(shí)施非法侵入、干擾、破壞終端設備直連衛星服務(wù)基礎設施的活動(dòng)。三是規定任何組織和個(gè)人不得違反國家有關(guān)規定，制作、銷(xiāo)售、提供相關(guān)設備等，為他人通過(guò)終端設備直連衛星服務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持等幫助。

問(wèn)：《規定》在安全保護方面作出哪些規定？

答：《規定》高度重視網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護：一是要求終端設備直連衛星服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度、通信網(wǎng)絡(luò )安全防護制度、數據分類(lèi)分級保護和商用密碼應用安全性評估登記制度，采取必要措施保障數據和個(gè)人信息安全。二是要求終端設備直連衛星服務(wù)提供者發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸，依法采取處置措施。三是要求終端設備直連衛星服務(wù)提供者履行電信網(wǎng)絡(luò )詐騙風(fēng)險防控義務(wù)，建立反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙內部控制機制和安全責任制度，開(kāi)展涉詐風(fēng)險安全評估。四是提供和使用終端設備直連衛星服務(wù)，涉及數據出境的，應當遵守法律、行政法規和國家有關(guān)規定。

問(wèn)：相關(guān)部門(mén)如何開(kāi)展監督管理？

答：《規定》對相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監督管理工作，以及違反《規定》的法律責任予以明確：一是明確網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、海關(guān)、市場(chǎng)監管、新聞出版、廣播電視等部門(mén)依據職責開(kāi)展監督管理，針對技術(shù)和應用特點(diǎn)，建立完善相適應的科學(xué)監管方式和工作機制。二是明確國家有關(guān)主管部門(mén)依據職責、按照相關(guān)規定開(kāi)展監督檢查，終端設備生產(chǎn)者、組裝者、提供者、銷(xiāo)售者和終端設備直連衛星服務(wù)提供者應當依法予以配合。三是明確提供和使用終端設備直連衛星服務(wù)以及生產(chǎn)、組裝、提供、銷(xiāo)售終端設備不符合相關(guān)法律、行政法規和《規定》的，有關(guān)主管部門(mén)應采取措施予以處置，并依法依規予以處理。