近日，“耗資10個(gè)億的汕頭豪宅‘英之園’將被強制拆除”一事引發(fā)關(guān)注。5月16日晚，“潮陽(yáng)發(fā)布”微信公眾號發(fā)布情況通報。
近日，我區發(fā)布“英之園”違法建筑物《強制拆除公告》一事引發(fā)社會(huì )關(guān)注?，F將有關(guān)情況通報如下：
“英之園”位于我區西臚鎮西二社區，占地57.389畝，建筑物面積1.035萬(wàn)平方米，估價(jià)1.14億元?！坝⒅畧@”非法占用集體工業(yè)用地和耕地，未經(jīng)審批擅自建設，侵害集體及公共利益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《汕頭經(jīng)濟特區城鄉規劃條例》等法律法規，對其作出行政處罰，并先后經(jīng)行政復議、行政訴訟，現依法進(jìn)入行政強制執行程序。針對“英之園”違建問(wèn)題，紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)深入調查，已對構成犯罪人員依法追究刑事責任，對有關(guān)部門(mén)公職人員進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。接下來(lái)，我區將全面排查，依法依規嚴厲查處違建問(wèn)題，維護群眾合法權益。
汕頭市潮陽(yáng)區人民政府
2025年5月16日
央廣網(wǎng)記者查詢(xún)到，廣東省汕頭市潮陽(yáng)區人民政府于5月9日發(fā)布了一則強制拆除公告，被強拆的對象系“英之園”，公告稱(chēng)此建筑系西臚鎮西二社區原村民陳英彪未經(jīng)有權批準機關(guān)批準，擅自在汕頭市潮陽(yáng)區西臚鎮西二社區鯉魚(yú)溝洋坊占用該社區集體土地57.389畝建設而成。
根據上述公告，經(jīng)汕頭市自然資源局立案調查，對陳英彪作出《行政處罰決定書(shū)》【汕自然資監（潮陽(yáng)）〔2024〕第1號】，其中責令陳英彪在行政處罰決定書(shū)送達之日起限期45日內，拆除未取得建設工程規劃許可證、也未取得城鄉規劃主管部門(mén)建設工程設計方案審查文件的情況下非法占用的54.561畝集體工業(yè)用地上建成的老式厝五座（建筑面積合計7345.84平方米）、樓房六座（建筑面積合計2495.4平方米）、東北角近圍墻一座樓房的大部分（建筑面積396.11平方米）、涼亭西面的一部分（建筑面積18.47平方米）及大門(mén)（面積40.9平方米）、大門(mén)一面的圍墻（面積52.7平方米），并清理現場(chǎng)，同時(shí)并處罰款，陳英彪逾期未履行拆除義務(wù)?，F本案行政復議和行政訴訟期限已屆滿(mǎn)。
為維護行政執法的嚴肅性，現根據《中華人民共和國行政強制法》第四十四條的規定予以公告，限陳英彪在本公告公布之日起45日內自行拆除上述違法建（構）筑物和設施完畢并清理現場(chǎng)。如陳英彪逾期未拆除完畢的，本府將依法予以強制拆除。央廣網(wǎng)記者注意到，2020年9月，汕頭市自然資源局潮陽(yáng)分局曾發(fā)布通告稱(chēng)，根據《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定，2020年4月29日，依法對位于潮陽(yáng)區西臚鎮西二社區鯉魚(yú)溝占地建設“英之園”面積57.389畝、建筑面積10321.61平方米的違法建筑物實(shí)施沒(méi)收。
經(jīng)央廣網(wǎng)記者查詢(xún)，汕頭市自然資源局潮陽(yáng)分局官網(wǎng)曾分別于2019年4月、2020年4月及2024年3月發(fā)布了關(guān)于此事的聽(tīng)證公告。
據網(wǎng)上公開(kāi)信息，“英之園”從2013年開(kāi)始籌備建設，俗稱(chēng)“大觀(guān)園”，具有典型潮汕建筑風(fēng)格，采用潮汕地區特有的“駟馬拖車(chē)”格局。央廣網(wǎng)記者注意到，在短視頻平臺，有不少自媒體博主對“英之園”進(jìn)行探訪(fǎng)、拍攝。
記者梳理發(fā)現，此事熱議焦點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面：該違建規模龐大，為何相關(guān)部門(mén)沒(méi)有在建設階段介入？該違建自2013年存在至今，期間相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了哪些處置工作？2020年汕頭市自然資源局潮陽(yáng)區分局已發(fā)布公告稱(chēng)對該違建實(shí)施沒(méi)收，為何還會(huì )在近五年后宣布對其進(jìn)行強制拆除？
帶著(zhù)疑問(wèn)，5月14日，央廣網(wǎng)記者聯(lián)系了汕頭市自然資源局潮陽(yáng)分局和汕頭市潮陽(yáng)區人民政府等相關(guān)部門(mén)。
汕頭市自然資源局潮陽(yáng)分局相關(guān)工作人員表示，以政府公告為準，此事現由汕頭市潮陽(yáng)區人民政府介入處理。汕頭市潮陽(yáng)區人民政府辦公室相關(guān)工作人員表示，以其官網(wǎng)發(fā)布的公告為準，具體采訪(fǎng)需聯(lián)系當地宣傳部門(mén)進(jìn)行對接。對于央廣網(wǎng)記者的具體采訪(fǎng)需求，汕頭市潮陽(yáng)區宣傳部門(mén)相關(guān)工作人員表示，需聯(lián)系具體業(yè)務(wù)部門(mén)了解情況。
對于違建行為，相關(guān)部門(mén)應該在什么階段啟動(dòng)什么樣的處置程序？
行政法專(zhuān)家、執業(yè)律師臧建接受央廣網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)，從以下三個(gè)角度作出分析：
一般來(lái)說(shuō)，建筑一旦進(jìn)入動(dòng)工階段，執法部門(mén)就應該在日常動(dòng)態(tài)巡查過(guò)程中核查相關(guān)審批手續，如當事人不能提供完善的報批文件、未批先建，就可以啟動(dòng)立案程序，送達《停止違法行為通知書(shū)》等，告知其有陳述申辯的權利，同時(shí)第一時(shí)間可以采取斷水斷電、清理施工機械、禁運建筑材料等措施。早發(fā)現、早制止、早處置，打消違建當事人的僥幸心理，也可以減少執法成本和減少社會(huì )財富的浪費。
對一些已建成的違建，從減少社會(huì )財富浪費的角度來(lái)看，在沒(méi)有嚴重影響規劃或緊急拆除必要性的情況下，如果確實(shí)存在較大利用價(jià)值，一拆了之實(shí)屬浪費，確實(shí)可以通過(guò)政府沒(méi)收和再利用的方式處理。
而針對沒(méi)收難、移交難、處置難、“紙面沒(méi)收”等問(wèn)題，可以通過(guò)檢察機關(guān)介入，加強行政非訴執行監督和部門(mén)之間的協(xié)助配合予以推進(jìn)落實(shí)。
對于違建行為，臧建律師分析道：“很多違建項目在建設之初，往往都有一定的‘包裝’，或不排除已經(jīng)辦理了部分手續。但實(shí)際上，投資較大的項目，要有底線(xiàn)思維、法治思維，充分認識到政策從嚴和執法力度的加大，減少僥幸心理?！?/span>
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