每經(jīng)編輯 孫志成 李澤東

  據沈陽(yáng)市衛健委網(wǎng)站4月11日消息，沈陽(yáng)市衛生健康委員會(huì )、沈陽(yáng)市財政局日前印發(fā)《沈陽(yáng)市發(fā)放三孩育兒補貼 實(shí)施方案（試行）》的通知，方案提出，對夫妻雙方共同依法生育三個(gè)子女的本地戶(hù)籍家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止。

  三孩每月發(fā)放500元到3歲為止

  《方案》明確，育兒補貼發(fā)放人員需夫妻雙方均為沈陽(yáng)市戶(hù)籍，共同合法生育三孩并落戶(hù)沈陽(yáng)市的家庭。孩次計算原則按夫妻共同生育的子女數計算。雙胞胎、多胞胎按子女個(gè)數計算。

  不過(guò)，《方案》特別指出，再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收養的子女、已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女、婚姻存續期間與配偶之外的人生育的子女，這四種情形均不計入子女數。

  《方案》表示，育兒補貼自2023年1月20日文件印發(fā)之日起正式實(shí)施。實(shí)施之日出生且在沈陽(yáng)市公安部門(mén)辦理出生落戶(hù)的，自該子女出生當日起計發(fā)育兒補貼，截至該子女滿(mǎn)3周歲之日止發(fā)；正式實(shí)施之日未滿(mǎn)3周歲的，從正式實(shí)施之日起計發(fā)，截至該子女滿(mǎn)3周歲之日（未滿(mǎn)3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計算）止發(fā)；戶(hù)籍從市外遷入沈陽(yáng)市的，符合條件的可申請育兒補貼，自第三個(gè)子女戶(hù)籍遷入沈陽(yáng)市當日起計發(fā)，截至該子女滿(mǎn)3周歲之日(未滿(mǎn)3周歲不足1個(gè)月的按照1個(gè)月計算)止發(fā)。

  沈陽(yáng)市還明確，三孩育兒補貼所需資金由區、縣（市）財政承擔，市財政對區、縣（市）財政實(shí)際補助金額給予50%補助。

  據沈陽(yáng)當地媒體4月3日報道，為提高育齡夫婦生育的積極性，降低新生兒出生缺陷的發(fā)生，降低育兒成本，改善沈陽(yáng)市人口結構，沈陽(yáng)市財政局積極籌集財政資金落實(shí)生育支持政策，促進(jìn)沈陽(yáng)市人口均衡發(fā)展。結合沈陽(yáng)市往年生育三胎人數進(jìn)行調研測算，按照補助水平與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政負擔能力相適應原則，建立家庭育兒補貼制度。

  沈陽(yáng)離千萬(wàn)人口城市還有多遠？

  4月6日，《2022年沈陽(yáng)市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》對外公布。數據顯示，2022年末全市常住人口914.7萬(wàn)人，比上年增加2.9萬(wàn)人。其中，城鎮人口777.4萬(wàn)人，占常住人口的比重為84.99%；鄉村人口137.3萬(wàn)人，占15.01%。

  全市戶(hù)籍人口764.7萬(wàn)人。其中，男性人口374.2萬(wàn)人，女性人口390.5萬(wàn)人。出生人口3.9萬(wàn)人，人口出生率5.04‰；死亡人口7.6萬(wàn)人，人口死亡率9.89‰；人口自然增長(cháng)率-4.85‰。

  值得注意的是，2020年第七次全國人口普查結果顯示，沈陽(yáng)已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化社會(huì )。

  據沈陽(yáng)市統計局去年發(fā)布的《沈陽(yáng)市人口性別、年齡構成變化情況》顯示，根據“七普”數據顯示，2020年全市常住人口中，0-14歲人口為103.4萬(wàn)人，占總人口的11.40%；同2010年六普相比，比重上升1.63個(gè)百分點(diǎn)。但全市對比國家平均水平（17.95%）仍低6.55個(gè)百分點(diǎn)，沈陽(yáng)市少兒人口比重仍舊偏低。

  15-59歲勞動(dòng)年齡人口為592.8萬(wàn)人，占總人口的65.36%。勞動(dòng)年齡人口總量比2010年六普減少14.60萬(wàn)人，在全市常住人口總量增長(cháng)的情況下，勞動(dòng)年齡人口規模在逐漸減少。比重比2010年下降9.57個(gè)百分點(diǎn)，但比國家平均水平（63.35%）高2.01個(gè)百分點(diǎn)。

  60歲及以上人口為210.8萬(wàn)人，占23.24%，其中65歲及以上人口為140.3萬(wàn)人，占15.47%。與2010年六普相比，比重分別提高7.94和5.10個(gè)百分點(diǎn)。

  目前，東北三省2022年人口數據已全部出爐。數據顯示，遼寧2022年年末常住人口4197萬(wàn)人，比上一年減少32.4萬(wàn)人。同期吉林減少27.68萬(wàn)人、黑龍江減少26萬(wàn)人，三省合計減少86.08萬(wàn)人。

  據了解，地區常住人口突破千萬(wàn)與經(jīng)濟總量突破萬(wàn)億元，一直是中國城市發(fā)展能級躍升進(jìn)程中的兩個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)。2021年，哈爾濱常住人口減少11.6萬(wàn)人，退出千萬(wàn)人口城市行列。截至目前，整個(gè)東北地區暫無(wú)千萬(wàn)人口城市誕生。

  值得注意的是，在遼寧全省乃至東北三省人口負增長(cháng)的大背景下，沈陽(yáng)是少數保持常住人口正增長(cháng)的城市。去年5月，《沈陽(yáng)建設國家中心城市行動(dòng)綱要》發(fā)布，當中提出到2025年，沈陽(yáng)市建成東北地區功能完善、輻射帶動(dòng)力強的重要中心城市，經(jīng)濟總量突破萬(wàn)億元，人口規模突破千萬(wàn)人。

  今年2月，沈陽(yáng)發(fā)布全面振興新突破三年行動(dòng)方案，再次重申“經(jīng)濟總量破萬(wàn)億，人口規模破千萬(wàn)”的目標，同時(shí)提出著(zhù)力加快產(chǎn)業(yè)結構調整，建設先進(jìn)裝備制造基地、發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展數字經(jīng)濟等。

  編輯|孫志成李澤東杜波

  校對|王月龍

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