太原市教育局關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知
根據《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《山西省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等文件要求，結合我市實(shí)際，現就做好我市2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。
一、全面加強中小學(xué)招生入學(xué)統籌管理
各縣（市、區）要根據新型城鎮化發(fā)展和學(xué)齡兒童數量變化趨勢，加強區域內中小學(xué)整體規劃，健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調查制度和學(xué)位預警制度，加強生源分布情況分析，科學(xué)精準測算區域內學(xué)位供給，對學(xué)位供給緊張的地區綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，為更好保障適齡兒童少年接受教育創(chuàng )造條件。
各縣（市、區）要深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化辦學(xué)模式改革，支持公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)區域內、跨區域、跨行政層級和跨學(xué)段等多種集團化辦學(xué)形式幫扶薄弱校，整體提升城鄉學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；要推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，加快縣域高中發(fā)展，每個(gè)縣至少建好辦強1所高中學(xué)校；要堅持教育公益屬性，壓實(shí)主體責任，鞏固規范民辦義務(wù)教育成果，辦好辦強公辦義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步規范招生秩序，更好地保障適齡兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育。
二、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作堅持“以縣為主、屬地管理”原則，在市教育局統籌指導下，由各縣（市、區）人民政府、教育局和學(xué)校具體組織實(shí)施。
1.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。凡年滿(mǎn)六周歲適齡兒童少年依法進(jìn)入實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。各縣（市、區）教育局要根據適齡兒童人數、學(xué)校分布、學(xué)校規模、行政區劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定服務(wù)片區范圍。小學(xué)入學(xué)按劃定的片區實(shí)行登記入學(xué)。初中入學(xué)一般采取登記或對口直升方式，教育資源不夠均衡的地方，穩妥實(shí)施多校劃片，采取隨機派位方式入學(xué)。繼續積極穩妥地實(shí)行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，自2021年起，原則上同一套住宅6年內只能享有學(xué)區內小學(xué)1個(gè)學(xué)位、3年內只能享有學(xué)區內初中1個(gè)學(xué)位（符合國家生育政策的除外），具體實(shí)施細則由各縣（市、區）教育局制定。落實(shí)國家鼓勵生育政策，緩解多孩家庭接送困難，各縣（市、區）教育局要結合本地實(shí)際，按照自愿申請、嚴格審核、穩妥推進(jìn)的原則，制定多孩子女同校就讀公辦學(xué)校具體實(shí)施細則。
2.嚴格規范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。民辦中小學(xué)校招生納入審批地統一管理，與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校主要面向審批設立部門(mén)管轄區域招生，不得招收太原市行政區域以外戶(hù)籍學(xué)生（不含符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和已在本市小學(xué)就讀且有本市小學(xué)學(xué)籍的外地戶(hù)籍應屆小學(xué)畢業(yè)生）和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童少年入學(xué)。已轉公的公參民學(xué)校招生辦法保持不變。各縣（市、區）要嚴格調控民辦義務(wù)教育學(xué)校招生規模，由市教育局按市域占比統籌確定縣級總體招生規模，縣（市、區）教育局嚴格執行并報市教育局審核分校招生計劃。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部實(shí)行網(wǎng)上報名。在全市統一時(shí)間內，登錄“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統”進(jìn)行報名。報名人數未超過(guò)招生計劃的，全部實(shí)行注冊入學(xué)；報名人數超過(guò)招生計劃的，全部實(shí)行電腦隨機派位錄取。多胞胎子女實(shí)行捆綁搖號，家長(cháng)可自愿選擇。民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機派位由屬地縣（市、區）教育局統一組織，不得委托民辦學(xué)校自行組織。電腦隨機派位要全程錄像，邀請公證機構人員、紀檢監察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長(cháng)代表全程監督，派位結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
在九年一貫制（或十二年一貫制）學(xué)校連續就讀滿(mǎn)六年且有本校學(xué)籍的應屆小學(xué)畢業(yè)生可自愿直升本校初中。直升本校初中的小學(xué)畢業(yè)生必須參加全市民辦初中招生網(wǎng)上報名。九年一貫制（或十二年一貫制）學(xué)校意愿直升人數大于初中招生計劃的，采取電腦隨機派位方式確定初中錄取結果。
凡已被民辦學(xué)校錄取且已簽訂協(xié)議的學(xué)生，縣（市、區）教育局不再為其安排公辦學(xué)位；參與搖號未被錄取的學(xué)生，由戶(hù)籍或學(xué)籍所在地縣（市、區）教育局結合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況，統籌安排，不得擇校。
3.優(yōu)化信息采集流程。嚴格落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時(shí)間和辦理方式。繼續推進(jìn)我市小學(xué)入學(xué)“最多跑一次”改革，依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統”，推進(jìn)戶(hù)籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實(shí)現適齡兒童入學(xué)從信息登記到錄取全流程網(wǎng)上辦理，對符合入學(xué)條件的適齡兒童實(shí)現“入學(xué)跑零次”，對確需現場(chǎng)審核的要盡量實(shí)現“最多跑一次”，切實(shí)提升我市教育服務(wù)水平。
三、切實(shí)規范普通高中招生工作
落實(shí)普通高中屬地招生和公民同招。繼續將公辦省級示范高中學(xué)校招生計劃60%的招生名額合理分配到區域內初中學(xué)校。普通高中招生一律嚴格實(shí)行招生計劃公開(kāi)、考生網(wǎng)上自主填報志愿、網(wǎng)上統一錄取。公辦、民辦普通高中按批準的招生計劃、標準和方式同步招生?？忌磪⒓?023年度中考和未在網(wǎng)上填報志愿的，一律不能被普通高中學(xué)校錄??；未經(jīng)統一網(wǎng)上錄取，一律不能進(jìn)行高中新生學(xué)籍轉接；招生結束后，學(xué)校不得招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴禁普通高中跨區域掐尖、超計劃和無(wú)計劃招生。
四、全力保障特殊群體、特殊類(lèi)型學(xué)生入學(xué)
1.各縣（市、區）教育局要將保障隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容，認真落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。切實(shí)清理取消不合規的隨遷子女入學(xué)證明資料，優(yōu)化時(shí)限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。不得將隨遷子女集中在個(gè)別學(xué)校、單獨編班。隨遷子女回戶(hù)籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，當地教育行政部門(mén)應依法予以統籌安排。按規定保障符合條件的隨遷子女在當地參加中考和高中階段學(xué)校招生錄取。要嚴格審查隨遷子女在流入地就讀義務(wù)教育學(xué)校、參加中考相關(guān)資質(zhì)，防止無(wú)序擇校、“中考移民”。
依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，落實(shí)多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的殘疾兒童評估鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務(wù)教育，對中、重度殘疾兒童通過(guò)安排至特殊教育學(xué)校、實(shí)施送教上門(mén)服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。適齡殘疾兒童少年因身體原因無(wú)法到校接受義務(wù)教育的，家長(cháng)或其他法定監護人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，應當向所屬縣（市、區）教育局提出申請，縣（市、區）教育局可委托殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì )對其身體狀況、接受教育和適應學(xué)校學(xué)習生活的能力進(jìn)行評估，確定適合其身心特點(diǎn)的教育安置方式。
按規定落實(shí)好烈士子女、現役軍人子女、高層次人才子女及其他各類(lèi)符合政策規定優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。
2.各縣（市、區）教育局要結合實(shí)際制定針對陽(yáng)曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難家庭子女入學(xué)的具體條件和辦法。陽(yáng)曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難家庭在六城區居住并務(wù)工的人員，其子女如需在居住地入學(xué)的，由城區教育局統籌安排，不得擇校。各縣（市、區）教育局要重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養孤兒等特殊群體學(xué)生，做好組織入學(xué)工作。
3.具備寄宿條件，且符合寄宿制學(xué)校安全要求的公辦義務(wù)教育學(xué)?？筛鶕?shí)際情況，適當擴大招生范圍。具體辦法由學(xué)校提出申請并制定招生方案，于7月5日前報主管教育局審核備案。
太原市外國語(yǔ)學(xué)校、太原市第二外國語(yǔ)學(xué)校和太原市進(jìn)山中學(xué)校面向全市小學(xué)畢業(yè)生招收小語(yǔ)種、航天實(shí)驗班學(xué)生，只能進(jìn)行外語(yǔ)能力評估、航天科技素養及創(chuàng )新思維能力評估，不得進(jìn)行其他學(xué)科測試，由學(xué)校按有利于培養外語(yǔ)類(lèi)綜合人才、航天人才原則制定招生方案，于7月5日前報市教育局審定后執行。
4.義務(wù)教育階段國際學(xué)生可到居住地所在縣（市、區）教育局登記，一般由居住地所在縣（市、區）教育局按照相對就近入學(xué)原則，安排到就近區域內具有招收國際學(xué)生資格的學(xué)校就讀。嚴禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳批準，普通高中不得舉辦“國際部”或“境外課程班”。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導
各縣（市、區）教育局要提高政治站位，將普通中小學(xué)招生入學(xué)工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見(jiàn)效、規范民辦義務(wù)教育、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要舉措，加強組織領(lǐng)導和工作統籌，抓緊研究制定縣（市、區）中小學(xué)招生入學(xué)工作方案，進(jìn)一步提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規范化水平，健全公平入學(xué)長(cháng)效機制，維護良好教育生態(tài)和社會(huì )穩定。義務(wù)教育階段實(shí)行均衡編班，嚴防產(chǎn)生新的大班額。要建立健全招生入學(xué)工作應急協(xié)調機制，加強招生入學(xué)風(fēng)險研判，及時(shí)發(fā)現并妥善處置突發(fā)事件。
（二）堅決做好控輟保學(xué)工作
各縣（市、區）要健全控輟保學(xué)長(cháng)效機制，強化對區域內適齡兒童行政督促入學(xué)制度，認真落實(shí)政府、有關(guān)部門(mén)及學(xué)校共同參與的控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責任機制，完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，健全人口大數據比對機制，精準摸排所有適齡兒童少年流向，及時(shí)掌握學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)，納入臺賬動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉向常態(tài)清零，嚴防學(xué)生無(wú)正當理由長(cháng)期請假造成事實(shí)輟學(xué)，確保應入盡入。各縣（市、區）教育局要認真排查并嚴厲查處社會(huì )培訓機構以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地縣（市、區）教育局備案。父母或者其他法定監護人無(wú)正當理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（三）嚴格規范學(xué)籍管理
各縣（市、區）教育局和學(xué)校要按照《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細則（暫行）》要求，加強中小學(xué)學(xué)籍管理和監控，及時(shí)做好小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續工作，確保招生計劃、錄取名單和學(xué)籍注冊名單相統一。要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息系統中設置招生計劃，確保招生計劃剛性執行。對超計劃、無(wú)計劃、違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊和轉接。招生結束后，對未及時(shí)到錄取學(xué)校報到的義務(wù)教育階段學(xué)生，按疑似輟學(xué)處理。對全國中小學(xué)生學(xué)籍信息系統中未接續初中學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，由學(xué)生戶(hù)籍所在地縣（市、區）教育局嚴格排查，落實(shí)家長(cháng)監護責任，書(shū)面告知法定義務(wù)，嚴防輟學(xué)。學(xué)校校長(cháng)對學(xué)生“人籍一致”情況負有第一責任，要定期進(jìn)行自檢自查，規范管理。要充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的作用，通過(guò)過(guò)程性記錄有效遏制借讀現象，切實(shí)營(yíng)造規范有序的良好教育生態(tài)。
（四）加強宣傳引導
各縣（市、區）教育局要將普通中小學(xué)招生入學(xué)相關(guān)信息作為政務(wù)公開(kāi)的重要內容，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)招生方案、招生范圍、入學(xué)條件、咨詢(xún)方式等，加大權威信息發(fā)布力度，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的解讀工作，引導家長(cháng)形成合理就學(xué)預期。要加大對常見(jiàn)違規招生行為的預警，對輕信他人、許諾入學(xué)、違規超計劃、無(wú)計劃招生以及未經(jīng)招生部門(mén)正規途徑擅自招生的典型案例和嚴重后果加大宣傳力度，幫助家長(cháng)和學(xué)生提高警惕，防止上當受騙。發(fā)現有各種違規招生行為的，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報。各縣（市、區）教育局及學(xué)校要加強輿論引導，規范新聞報道，及時(shí)發(fā)現并妥善處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，有效化解風(fēng)險隱患，切實(shí)做好中小學(xué)招生入學(xué)工作。
（五）嚴格執紀問(wèn)責
各縣（市、區）教育局及學(xué)校要嚴格執行教育部關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的“十項嚴禁”規定和省、市招生紀律要求，嚴格落實(shí)《太原市教育局關(guān)于進(jìn)一步規范中小學(xué)招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）?？h（市、區）教育局要加大屬地民辦義務(wù)教育招生工作監管力度，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì )監督，嚴肅查處違法違規招生行為，確保中小學(xué)招生工作規范實(shí)施、公開(kāi)透明、公平公正、秩序良好。充分發(fā)揮黨組織參與決策和監督機制作用，派駐民辦學(xué)校黨組織書(shū)記要加強對派駐民辦學(xué)校招生全過(guò)程的監督，進(jìn)一步規范民辦學(xué)校招生行為。嚴禁義務(wù)教育學(xué)校以各類(lèi)競賽證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)或考級證明等作為招生依據。民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，應當按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》報管轄機關(guān)備案，嚴禁學(xué)校虛假宣傳。市教育局和市政府教育督導部門(mén)將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全市中小學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對違反“十項嚴禁”規定的，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起，并依據《教育督導問(wèn)責辦法》，嚴肅追責問(wèn)責。
教育部普通中小學(xué)
招生入學(xué)工作“十項嚴禁”
1.嚴禁無(wú)計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；
2.嚴禁自行組織或與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì )培訓機構自行組織的各類(lèi)考試結果；
3.嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
4.嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；
5.嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；
6.嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；
7.嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類(lèi)競賽證書(shū)、學(xué)科競賽成績(jì)或考級證明等作為招生依據；
8.嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；
9.嚴禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jì)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向學(xué)校提供非本校的中高考成績(jì)數據；
10.嚴禁出現人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學(xué)生和違規轉學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉接。
2023年太原市中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀
來(lái)源：太原市教育局
