新華社北京7月3日電 題：減證便民 讓公證服務(wù)更加便捷高效

  新華社記者馮家順、白陽(yáng)

  司法部7月3日在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹近期公證服務(wù)減證便民情況。從證明材料清單管理到創(chuàng )新服務(wù)方式，一批公證服務(wù)便民惠民措施不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

  新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。司法部供圖

  減輕群眾辦證負擔

  據介紹，近期司法部通過(guò)梳理共規范保全、學(xué)歷、學(xué)位、證書(shū)（執照）、現場(chǎng)監督、合同（協(xié)議）等公證事項33類(lèi)81項，辦理此類(lèi)公證需要提供的證明材料從原來(lái)的396項刪減到280項。

  “針對群眾反映辦理公證材料多等問(wèn)題，我們全面梳理地方出臺的公證證明材料清單，能壓縮的盡量壓縮。公證機構能夠通過(guò)主動(dòng)核查獲取的證明材料，或者能夠通過(guò)政務(wù)信息資源共享方式獲取的證明材料，不再讓當事人提供；屬于循環(huán)證明、無(wú)謂證明的材料，堅決砍掉?！彼痉ú抗卜煞?wù)管理局局長(cháng)劉福臣說(shuō)。

  在提供證明材料方式上，對事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的公證事項中涉及的一些輔助性證明材料，不再要求當事人提供原件，提供復印件或者影印件即可。

  提升公證服務(wù)水平

  針對群眾辦證往返次數多問(wèn)題，各地司法行政系統圍繞保障改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護知識產(chǎn)權等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大“最多跑一次”公證事項范圍，對于法律關(guān)系明確、無(wú)爭議的公證事項，只要申請材料齊全、真實(shí)，符合法定受理條件，即可實(shí)現讓當事人“最多跑一次”。

  據介紹，北京“最多跑一次”公證事項由最初的52項增加到185項，基本覆蓋了全部公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域；天津采取容缺受理制度，對于基本條件具備、主要證明材料齊全僅缺少次要材料的公證申請，在當事人補齊材料并符合出證條件的同時(shí)立即出具公證書(shū)，提升服務(wù)效能。

  此外，全面落實(shí)一次性告知制度，明確公證機構需一次性告知當事人辦理公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式等內容。

  提供多元化便民服務(wù)

  針對公證資源分配不均衡、公證服務(wù)供給不足等問(wèn)題，司法部持續推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公證資源均衡配置，擴大公證機構執業(yè)區域至省級，方便群眾、企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。

  中國公證協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)曹陽(yáng)表示，中國公證協(xié)會(huì )現已研發(fā)出“全國公證處地圖”微信小程序和“公證服務(wù)查詢(xún)系統”，實(shí)現公證機構查找導航、公證服務(wù)信息展示、公證服務(wù)效果評價(jià)等功能，方便當事人申辦公證。

  同時(shí)，加強對偏遠地區、力量薄弱公證機構的對口幫扶，引導縣域公證機構進(jìn)駐基層公共法律服務(wù)中心（站），實(shí)現群眾申辦公證“就近辦”。部署開(kāi)展“公證進(jìn)鄉村”活動(dòng)，在鄉鎮（村居）公共法律服務(wù)工作站（室）設立公證咨詢(xún)聯(lián)絡(luò )點(diǎn)12萬(wàn)余個(gè)，為農村群眾辦理各類(lèi)公證46萬(wàn)余件。

  降低群眾辦證成本

  針對群眾辦證成本問(wèn)題，司法部會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )進(jìn)一步完善公證服務(wù)價(jià)格形成機制，明確劃定關(guān)系民生的基本公證服務(wù)項目清單，實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)管理。

  鼓勵各地實(shí)行最高上限價(jià)格管理，規定辦理單套居民房產(chǎn)繼承、遺贈公證事項費用不得超過(guò)1萬(wàn)元。指導各地落實(shí)價(jià)格減免政策，對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務(wù)費用；對低收入群體、殘疾人、農民工等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象，按規定減免公證費用，推動(dòng)公證服務(wù)公平共享。

  比如，山東省司法廳服務(wù)房產(chǎn)交易“帶押過(guò)戶(hù)”，全面推出房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同公證、資金提存監管、委托綜合代辦等服務(wù)，防止“一房多賣(mài)”，有效預防“帶押”二手房交易中的法律風(fēng)險。今年以來(lái)，全省公證機構共辦理“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)3153件，平均每筆業(yè)務(wù)為群眾節約交易成本1萬(wàn)余元。

  劉福臣介紹，今年以來(lái)全國公證機構共辦理公益法律服務(wù)21萬(wàn)余件，其中為老年人辦理免費遺囑公證1.1萬(wàn)余件、為服務(wù)三農辦理減免收費公證1.3萬(wàn)余件。

  司法部3日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹近期公證服務(wù)減證便民情況。據悉，保全、學(xué)歷、學(xué)位、證書(shū)（執照）、現場(chǎng)監督、合同（協(xié)議）等公證事項所需證明材料從396項刪減到280項；事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的一些公證事項中涉及的輔助性證明材料，不再要求當事人提供原件，提供復印件或者影印件即可；80歲及以上老人首次辦理遺囑公證免收遺囑公證服務(wù)費用，低收入群體、殘疾人、農民工、老年人、青少年、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對象按規定減免公證費用。