中國人民銀行網(wǎng)站12月22日消息，近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩定報告（2023）》，對2022年中國金融體系的穩健性狀況進(jìn)行了全面評估。

  報告指出，著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，始終保持貨幣政策的穩健性，更好注重做好跨周期和逆周期調節；完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式；發(fā)揮好存款保險的風(fēng)險處置職能，穩步推進(jìn)金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作，推動(dòng)金融穩定法早日出臺實(shí)施，健全維護金融穩定的長(cháng)效機制。

  引導銀行合理調整存款利率水平

  報告認為，2022年，金融市場(chǎng)整體運行穩健，參與主體進(jìn)一步豐富，對外開(kāi)放水平不斷提高，市場(chǎng)制度建設取得重大進(jìn)展。金融市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

  下一步，要繼續堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟宗旨，進(jìn)一步完善基礎性制度，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)金融市場(chǎng)規范發(fā)展，引導金融資源更好地支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

  繼續深化利率市場(chǎng)化改革。報告指出，持續發(fā)揮LPR改革效能，對LPR報價(jià)行報價(jià)質(zhì)量進(jìn)行考核，促進(jìn)提升報價(jià)質(zhì)量，更好發(fā)揮LPR指導性作用，帶動(dòng)實(shí)際貸款利率下降。發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調整機制的重要作用，引導銀行合理調整存款利率水平，有效提升存款利率市場(chǎng)化定價(jià)能力，維護存款市場(chǎng)良性競爭秩序。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體融資成本穩中有降，為促進(jìn)經(jīng)濟運行整體好轉、實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

  積極推進(jìn)股票市場(chǎng)改革發(fā)展。推動(dòng)注冊制改革走深走實(shí)，進(jìn)一步完善配套制度。健全常態(tài)化退市機制，暢通多元退出渠道，完善上市公司破產(chǎn)重整制度。優(yōu)化持續監管制度，推動(dòng)修改《公司法》。加快投資端改革，完善個(gè)人養老金投資金融產(chǎn)品的機制，推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)境外資金投資A股。增強直接融資、并購重組政策對科創(chuàng )企業(yè)的適應性和包容度。

  進(jìn)一步發(fā)展外匯市場(chǎng)。深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策覆蓋面，支持貿易新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展和規范發(fā)展。優(yōu)化中小微企業(yè)匯率避險服務(wù)，探索豐富跨境金融服務(wù)平臺應用場(chǎng)景。創(chuàng )新優(yōu)化外匯管理政策，積極服務(wù)國家重大區域發(fā)展戰略。防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險，加強宏觀(guān)審慎管理和預期引導。

  穩健的貨幣政策要精準有力

  在貨幣政策方面，報告指出，穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。

  結構性貨幣政策工具聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退，引導金融機構加強對普惠小微、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融服務(wù)。持續發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具作用，更好地撬動(dòng)有效投資。

  積極推動(dòng)金融穩定立法工作

  金融穩定是國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展和長(cháng)治久安的重要保障，防范發(fā)生系統性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。

  報告強調，下一步，中國人民銀行將認真貫徹落實(shí)《黨和國家機構改革方案》要求和中央金融工作會(huì )議精神，配合持續推進(jìn)立法進(jìn)程，推動(dòng)金融穩定法早日出臺實(shí)施。同時(shí)，抓緊推進(jìn)中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、保險法等相關(guān)法律的修訂工作，與金融穩定法各有側重、互為補充，共同形成有機整體，充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用。

  我國銀行業(yè)金融機構整體經(jīng)營(yíng)穩健

  2023年第二季度，中國人民銀行對4364家銀行業(yè)金融機構開(kāi)展央行金融機構評級，其中包括銀行機構3992家、非銀機構372家。

  從評級結果來(lái)看，報告指出，我國銀行業(yè)金融機構整體經(jīng)營(yíng)穩健，風(fēng)險總體可控。

  分區域看，絕大多數省份存量風(fēng)險已壓降，區域金融生態(tài)持續優(yōu)化。福建、貴州、江蘇、江西、青海、山東、西藏、重慶、上海、浙江10個(gè)省區市轄內無(wú)高風(fēng)險銀行，另有13個(gè)省區市轄內高風(fēng)險銀行維持在個(gè)位數水平。

  推進(jìn)金融穩定長(cháng)效機制建設

  “加強金融風(fēng)險防控，推進(jìn)金融穩定長(cháng)效機制建設?！眻蟾嫣岢?，進(jìn)一步完善宏觀(guān)審慎政策框架，豐富宏觀(guān)審慎政策工具箱，完善系統重要性金融機構監管。根據我國金融機構資產(chǎn)負債表結構變化、金融市場(chǎng)結構和發(fā)展演化趨勢，不斷完善金融風(fēng)險監測預警處置體系。優(yōu)化改進(jìn)以信貸資產(chǎn)為主的傳統金融風(fēng)險的監測預警處置體系，建立健全以非信貸資產(chǎn)、新型金融機構和金融市場(chǎng)產(chǎn)品為主的新型金融風(fēng)險的監測預警處置體系，密切跟蹤數字金融、金融科技創(chuàng )新風(fēng)險。

  此外，在房地產(chǎn)方面，報告提出，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。