◎記者 李苑

  近日，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多部委密集召開(kāi)年終工作會(huì )議，明確2024年重點(diǎn)任務(wù)安排。上海證券報記者梳理發(fā)現，科技創(chuàng )新、擴大內需、防控風(fēng)險和深化改革成為關(guān)鍵詞。

  出臺未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃

  中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”提升至明年經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)之首，多個(gè)部委對此作出了相關(guān)部署。

  工業(yè)和信息化部提出，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新的增長(cháng)點(diǎn)，出臺未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，瞄準人形機器人、量子信息等產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力突破關(guān)鍵技術(shù)、培育重點(diǎn)產(chǎn)品、拓展場(chǎng)景應用。

  住房城鄉建設部要求，明年將強化科技驅動(dòng)，研究面向未來(lái)的好房子建造技術(shù)，組織籌建新一批重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺，加快推動(dòng)“數字住建”落地實(shí)施。

  國家能源局明確，瞄準能源科技自立自強，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善能源科技創(chuàng )新體系，著(zhù)力推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)融通銜接，扎實(shí)開(kāi)展能源標準化工作，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平，著(zhù)力打造能源科技創(chuàng )新高地。

  進(jìn)一步用好各類(lèi)資金加強項目建設

  擴內需仍是明年經(jīng)濟工作的主要抓手，消費和投資將形成“雙輪”驅動(dòng)。

  根據國家發(fā)展改革委的工作安排，明年將進(jìn)一步用好各類(lèi)資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。比如，加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、農林水利、區域協(xié)調發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、現代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、節能減排降碳、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高投資精準性有效性。

  此外，更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作新機制實(shí)施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領(lǐng)域持續儲備一批既利當前、又利長(cháng)遠的高質(zhì)量項目。

  住房城鄉建設部提出，積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)，做實(shí)做細城市體檢。研究建立城市設計制度，再改造一批城鎮老舊小區，大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造等。

  精準施策穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)

  統籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險是多個(gè)部委明年的重點(diǎn)任務(wù)。

  住房城鄉建設部明確，2024年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，做好住房城鄉建設工作意義重大。在住房和房地產(chǎn)方面，要穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅持因城施策、一城一策、精準施策，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策。

  “要堅持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位，適應房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化新形勢?！?住房城鄉建設部部長(cháng)倪虹表示，要持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風(fēng)險，重拳整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

  財政部對地方債務(wù)管理作出進(jìn)一步安排。明年要嚴格落實(shí)既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長(cháng)效機制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。

  財政部部長(cháng)藍佛安日前表示，要在運行中嚴防風(fēng)險。進(jìn)一步強化各級政府責任，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)。抓好一攬子化債方案落實(shí)，積極穩妥推動(dòng)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

  推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展

  多部委表示，明年將進(jìn)一步全面深化改革、強化創(chuàng )新驅動(dòng)，持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力。

  國家發(fā)展改革委明確，堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節推進(jìn)改革攻堅。加快建設全國統一大市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上營(yíng)造鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，從個(gè)案和整體上協(xié)調解決制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，持續推進(jìn)第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見(jiàn)效，鞏固外貿外資基本盤(pán)。

  國家能源局提出，發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實(shí)關(guān)于構建全國統一大市場(chǎng)等有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，持續推進(jìn)能源法治建設，深化能源領(lǐng)域體制機制改革，不斷提升能源治理能力水平。

  積極穩妥謀劃推進(jìn)新一輪財稅體制改革是財政部明年的重點(diǎn)工作。財政部表示，將健全現代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉移支付體系。