擴大國內需求是打通經(jīng)濟循環(huán)“堵點(diǎn)”、夯實(shí)國內基本盤(pán)、構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐,也是充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的主動(dòng)選擇。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確了“著(zhù)力擴大國內需求”的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),其中一項重要工作就是“擴大中等收入群體規?!?。
高度重視中等收入群體,是因為其對于經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、應對外部挑戰等十分重要。這一群體邊際消費傾向較高,對消費增長(cháng)會(huì )產(chǎn)生明顯拉動(dòng)作用;這一群體規模的擴大,意味著(zhù)社會(huì )財富分配格局不斷優(yōu)化,社會(huì )公正度不斷提升,是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的具體表現。以中等收入群體為主要構成的超大規模市場(chǎng),是我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的強大優(yōu)勢。
為政之道,在于安民;安民之舉,在于富民。擴大中等收入群體規模,既是推進(jìn)中國式現代化的澎湃動(dòng)力,也是實(shí)踐成果。中央反復強調“要把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標”,明確提出在“十四五”時(shí)期“著(zhù)力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體”,到2035年“中等收入群體顯著(zhù)擴大”……目標方向一以貫之,就是為了讓更多的人富裕起來(lái)。
要看到,目前我國中等收入群體有4億多人,總量不少。但以14億多人口的基數計算,所占比重約為30%,還不夠高。內部結構也不均衡,相對較低收入人群在中等收入群體中占比較大,一部分中等收入群體就業(yè)穩定性不足、存在“掉隊”風(fēng)險。此外,還有相當多農村人口尚未進(jìn)入中等收入群體。加快推動(dòng)形成更大規模的中等收入群體,必要且緊迫。
發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。擴大中等收入群體規模,就要最大限度調動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定,實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展,做大經(jīng)濟總量“蛋糕”。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎,就業(yè)就保證不了,收入水平就提高不了,鄉村振興就難以推進(jìn),持續擴大中等收入群體就成了“空中樓閣”。我們要以“硬道理”的清醒認識自覺(jué)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,解決好質(zhì)的問(wèn)題,在不斷創(chuàng )造社會(huì )財富、增強綜合國力和國際競爭力的同時(shí),普遍提高人民富裕程度。
全面深化改革是根本途徑。持續擴大中等收入群體,對應著(zhù)“一攬子計劃”。例如,深化收入分配制度改革,把不斷做大的“蛋糕”分好,縮小收入差距;破除利益固化的藩籬,加快完善社會(huì )保障制度,盡快優(yōu)化并健全戶(hù)籍制度、養老保險、醫療保障、社會(huì )救助等制度安排,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉要素雙向合理流動(dòng),加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;加大人力資本投入力度,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新,培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠;完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強人民群眾財產(chǎn)安全感,等等。這必然要求結合發(fā)展具體實(shí)際,增強改革的系統性、整體性、協(xié)同性。
中等收入群體規模壯大的過(guò)程,也將是我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提升質(zhì)量、改革紅利不斷釋放的過(guò)程。兩者相互促進(jìn)、達成良性循環(huán),前進(jìn)道路上一系列既定的戰略目標就一定能夠早日實(shí)現。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)